環境保護部通報京津冀及周邊地區大氣污染防治強化督查情況

原標題:環境保護部通報京津冀及周邊地區大氣污染防治強化督查情況

央視網消息：據環境保護部網站消息，4月29日，23個督查組共檢查384家企業（單位），發現225家企業存在環境問題，約佔檢查總數的59%。存在問題的企業中，「散亂污」問題的123個，超標排放的4個，未安裝污染治理設施的16個，治污設施不正常運行的18個，涉嫌自動監測弄虛作假的3個，存在VOCs治理問題的8個，防揚塵措施不完善的21個，存在其他問題的32個。

根據京津冀及周邊地區2+26個城市「散亂污」企業清單，環境保護部通報較為突出的「散亂污」企業集群：

河北省石家莊市富村鎮、高邑鎮有各類小型鑄造廠約60多家，這些鑄造廠大多採用燃煤做為燃料，熔煉爐產生的廢氣未經脫硫除塵處理，直接排放。邯鄲市冀南新區城南辦事處和光祿鎮聚集了300餘家廢塑料加工企業，均未辦理環保審批手續，未安裝廢氣收集處理設施；保定市高陽縣龍化鄉聚集近60家小塑料製品加工廠，均未辦理環保審批手續，產生的有機廢氣未經處理隨意排放。廊坊市三河市和香河縣共有各類小型傢具生產作坊600多家，且大部分沒有環保審批手續，也沒有污染治理設施。

山東省菏澤市鄆城縣丁里長鎮、郭屯鎮、侯咽集鎮等鄉鎮分散著200餘家塑料顆粒廠，大多都沒有辦理環評手續，產生的有機廢氣未經處理直接排放；牡丹區胡集鎮、大黃集鎮、沙土鎮共有100餘家小型膠合板廠，生產過程中產生的揮發性有機廢氣，未經收集和有效處理，直接排放。

山西省太原市晉源區有各類小型傢具生產企業約70家，木器加工小作坊100餘家，這些傢具木器加工點大多沒有環保審批手續，生產過程中產生的揮發性有機物未經收集和有效處理，廠區周邊氣味明顯。

環保部要求相關地方進一步聚焦「散亂污」問題，傳導壓力、多措並舉，加大排查力度，堅絕不留死角，加快清理整治進度，儘快清理一批違法違規企業，並確保關停取締到位，切實推動空氣質量改善。

【延伸閱讀】環保部:1-3日全國大部空氣優良 北方局地有輕污染

央視網消息：據環境保護部宣傳教育司官方微博消息，未來三天（5月1～3日），大氣擴散條件總體有利，全國大部空氣質量優良，北方部分地區以良至輕度污染為主。

【延伸閱讀】環保部發布5月1日-3日36個重點城市空氣質量預報

央視網消息：據環境保護部宣傳教育司官方微博消息，4月30日，環保部發布5月1日-3日36個重點城市空氣質量預報。

【延伸閱讀】環保基層執法面臨困境 環保部：將加強與刑事司法聯動

央廣網北京4月30日消息（記者杜希萌）據之聲《新聞縱橫》報道，今年是國務院大氣污染防治十條措施第一階段實施的最後一年，環保督查風暴一輪接著一輪。本月7日啟動的京津冀2+28個城市大氣污染防治強化督查，目前已持續三周。督察組在地方上都看到了什麼樣的場景？

舉幾個例子：4月4日上午，由環保部副部長趙英民帶隊的巡查組在天津開展督查。當時已經發布了重污染天氣橙色預警，但巡查組乘坐的動車剛進天津，就發現多處燒荒火點，有的工地沒有停工，垃圾場污染觸目驚心。在天津北辰區劉家碼頭村，周邊地區集聚了數百家廢塑料回收、廢舊電器回收、廢油桶油壺回收等作坊，以及小傢具、小機械等企業。巡視組走進這個佔地約600畝的「垃圾村」，發現路兩旁堆的有如小山般高的化工廢料，上千個黑色的塑料袋有黃色的濃稠原料滲出，塑料袋內不時有蚊蟲飛出。

4月16日，環保部第十五督查組兩名執法人員，會同濟南市環保局一名執法人員，一起來到山東綠傑環保節能科技有限公司執法檢查，他們向公司負責人王某出示了執法證件，但王某稱證件有問題，拒絕檢查，同時將大門緊鎖，不允許檢查人員離開，扣留執法人員超過一小時。期間，督查人員多次進行溝通，表明身份，但依然受阻。直到公安機關到場后，才得以離開。

環保督查結果：超過66%的被檢查企業存在環境問題

環保部最新通報顯示，超過66%的被檢查企業存在環境問題，「散亂污」企業數量仍然較多，部分企業未安裝污染治理設施，污染治理設施不正常運行問題也較為突出。

作為一項調集人數超過5600人，持續時間長達一年，有史以來最大的一次環保行動，強化督查組卻在執法過程中屢屢受阻，甚至在一些地方遭遇暴力抗法。環保監管執法「貓捉老鼠」的困局，如何打破？如何讓企業守法成為常態？

環保部最新通報顯示，截至4月28日，強化督查組已檢查了5991家企業，4003家存在環境問題，其中，「散亂污」問題企業達到1321個，未安裝污染治理設施的或治污設施不正常運行的689個，還有10家企業涉嫌自動監測弄虛作假。

環保部環監局局長：耍歪招逃避監管企業須依法嚴處

環保部曝光，邢台市經濟開發區部分鄉鎮集聚了1000餘家小板材加工企業，大部分沒有環保審批手續，也沒有環保治理設施；濟南市歷城區唐王鎮集聚了近80家廢塑料加工點，廢水直排，地方多次取締均死灰復燃。

環保部環監局局長田為勇表示，部分「散亂污」企業隱藏在家庭作坊里，經常出現反彈，污染嚴重。「現在對『散亂污』企業的標準設立存在問題，有一些地方虛報了名單，查處時發現幾年前企業就關閉了，還有的是把小超市、小服裝店都列進去。所以現在的核心問題就是列出『小散亂污』企業名單。各地到10月，名單中沒有取締的，就是政府責任。沒列在名單上但後期被我們排查出來做不到達標排放的企業，也要追究政府責任。」

目前，天津、石家莊等地已經加大了對「散亂污」的小作坊、企業群的清理力度。天津市市委書記李鴻忠就對曾被環保部督查的北辰區廢塑料加工垃圾村進行點名。「比如京滬高鐵沿線髒亂差問題，北辰的垃圾村問題，還有靜海區的滲坑污染問題，都是影響十分惡劣的。」

值得關注的是，在短短三周的督查中，山東濟南、聊城、濟寧、河北省邢台、山西陽泉、河南濮陽相繼發生十餘起拒絕督查組檢查、阻礙執法的事件。尤其是山東省濟南市綠傑環保節能科技有限公司非法扣留執法人員和河北省邢台市雙工機械製造有限公司搶奪執法證事件，引發極大關注。

田為勇說，部分企業為逃避監管，出盡歪招，必須依法嚴處。「包括濟南把督查人員扣留一個多小時，邢台的把執法證搶了，這是阻撓執法行為；更多的是拒絕執法的，督察組怎麼叫都不開門還把機器停了；更嚴重就是暴力抗法。這三種依法處置不同，拒絕執法可處以罰款，公安機關可以行政拘留阻撓知法者，暴力抗法可以判刑。」

根據媒體事後調查，山東濟南涉事企業曾表示，之所以作出扣留督查人員行為，與其身著便裝，對其證件存疑，不確定其身份等因素有關。

田為勇說，目前環保基層執法仍面臨困境。「以前不明確的執法序列，說白了就是去執法有點『游擊隊』的感覺。包括我們遭遇阻撓執法的問題，沒有統一的服裝是重要原因，執法人員穿著自己的衣服去檢查企業，人家覺得你是『土八路』。」

環保部：將加強與刑事司法聯動 加大對重大環境違法案件查處力度

去年九月，《關於省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革試點工作的指導意見》正式印發。本月28日，作為試點省份的河北省表示，基本完成環保垂直管理改革省級層面改革，其中一項重要的改變就是一線執法隊伍得到充實。環境綜合執法局將列入政府行政執法部門序列，並被賦予實施現場檢查、行政處罰、行政強制的條件和手段。

總體來看，從2015年新《環保法》正式實施至今，環保監管執法始終保持高壓態勢。但從目前強化督查的情況來看，位於藍天保衛戰核心區的京津冀區域，企業環境違法仍然突出。「貓捉老鼠」式環保監管困局如何打破，環保部部長陳吉寧承諾，將加強環境行政執法與刑事司法聯動，進一步促使企業守法成為常態。「繼續開展環境保護法實施年活動，加大對重大環境違法案件的查處力度，工業污染源必須限期達標，逾期依法關停，對所有重點污染源實施24小時的在線監控。」

【延伸閱讀】環保部：京津冀近7成企業存在環境違法行為 將加強與刑事司法聯動

央廣網北京4月30日消息（記者 杜希萌）據之聲《新聞和報紙摘要》報道，京津冀2+28個城市大氣污染防治強化督查已持續三周，環保部最新通報顯示，超過67%被督查企業存在環境問題，督查執法還多次受阻。環保部表示，將加強環境行政執法與刑事司法聯動，促使企業守法成為常態。2017-04-30 新聞和報紙摘要全文>>>

環保部最新通報顯示，截至4月27日，強化督查組已檢查了5713家企業，其中3832家存在環境問題，其中，「散亂污」問題企業達到1234個，未安裝污染治理設施的或治污設施不正常運行的670個。

環保部環監局局長田為勇表示，部分「散亂污」企業隱藏在家庭作坊里，經常出現反彈，污染嚴重。

田為勇：核心就是要把小散亂污企業單子列出來，各地到十月份，列出單子但你沒取締的，那就是你（政府）責任，沒列在單子上但後期被我們排查出來的做不到達標排放的，也要追究你責任。

值得關注的是，山東濟南、聊城、濟寧、河北省邢台、山西陽泉、河南濮陽相繼發生十餘起拒絕督查組檢查、阻礙執法的事件。

田為勇說，部分企業為逃避監管，出盡歪招，必須依法嚴處。

田為勇：拒絕執法可以處以罰款，阻撓執法那就是公安機關可以行政拘留，暴力抗法就可以判刑了。

「貓捉老鼠」式環保監管困局如何打破，環保部部長陳吉寧承諾，將加強環境行政執法與刑事司法聯動，促使企業守法成為常態。

陳吉寧：繼續開展環境保護法實施年活動，加大對重大環境違法案件的查處力度，工業污染源必須限期達標，逾期（不達標）依法關停，對所有重點污染源實施24小時的在線監控。

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【延伸閱讀】環保部:第一輪督查5713家企業 67.1%存在環境問題

央視網消息：據環境保護部宣傳教育司官方微博消息，據統計，截至4月27日，第一輪強化督查組共督查了5713家企業（單位），發現3832家企業存在環境問題，占被檢查企業的67.1%。環境保護部相關負責人表示，希望各地政府高度重視，繼續排查、整治「散亂污」企業集群。並要求各督查組繼續以「散亂污」企業為工作重點，督促地方做好「散亂污」企業的清理整頓工作。

【延伸閱讀】環保部：一季度全國適用環保法配套辦法案件達到4987件，同比增長195%

經濟網北京4月27日訊 記者曹紅艷報道：環保部27日通報的《環境保護法》配套辦法執行情況顯示，今年一季度全國適用《環境保護法》配套辦法的案件總數4987件。與2016年一季度相比，案件總數增長195%。

環保部環境監察局局長田為勇介紹，今年一季度實施按日連續處罰案件共224件，罰款數額達26374.773萬元；查封扣押案件2190件；限產停產案件1228件；移送行政拘留958起；涉嫌犯罪移送公安機關案件387起。與2016年一季度相比，按日連續處罰案件數量上升54.5%，適用查封扣押案件數量上升229.3%，適用限產停產案件數量上升308%，移送拘留案件數量上升206.1%，移送涉嫌環境污染犯罪案件數量上升46%。

3月份，全國適用《環境保護法》配套辦法的案件總數為2755件，環比2月份（1134件）增加143%。其中，按日連續處罰案件92件，環比增長18%；查封、扣押案件1227件，增長146%；限產、停產案件664件，增長174%；移送行政拘留516起，增長117%；移送涉嫌環境污染犯罪案件255件，增長227%。

環保部通報，一季度環境質量變差且案件為零的有秦皇島市、張家口市、茂名市、清遠市、撫順市、吉林市、四平市、松原市、佳木斯市、七台河市、綏化市、柳州市、百色市、定西市、銀川市、鐵嶺市、白山市、承德市、中衛市等19個城市。

【延伸閱讀】環保部公布今年環境日主題

新華社北京4月27日電（記者 高敬）環保法規定每年6月5日是環境日。環境保護部27日公布了今年環境日的主題為「綠水青山就是金山銀山」。

環保部有關負責人介紹，黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視生態文明建設和環境保護，將生態文明建設納入「五位一體」總體布局，並提出創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，生態環境質量穩步改善。但從整體上看，生態文明建設和環境保護仍滯後於經濟社會發展，一些地方仍然重經濟發展、輕環境保護，生態環境質量與人民群眾期盼差距較大。

他說，這一主題旨在動員引導社會各界牢固樹立「綠水青山就是金山銀山」的強烈意識，尊重自然、順應自然、保護自然，自覺踐行綠色生活，共同建設美麗。

據悉，環境日期間，環保部將圍繞環境日主題策劃製作公益廣告和宣傳產品，舉辦「美麗行」環保主題社會教育系列活動。各地也將圍繞環境日主題，結合實際開展豐富多彩的宣傳紀念活動，營造全社會共同參與生態文明建設的良好氛圍。

【延伸閱讀】環保部：京津冀及周邊地區發現多個「散亂污」企業集群

央視網消息：據環境保護部網站消息，環保部26日通報京津冀及周邊地區大氣污染防治強化督查情況。根據督查反饋情況，發現多個京津冀及周邊地區突出的「散亂污」企業集群。

通報稱，4月25日，28個督查組共督查236家企業（單位），發現144家企業存在環境問題，約佔檢查總數的61%。存在問題的企業中，「散亂污」企業違法生產的82個，未安裝污染治理設施的13個，治污設施不正常運行的10個。

從近期督查情況看，部分小企業聚集於城鄉結合部、偏遠山區、農村地區等環境複雜區域，形成區域污染嚴重、環境風險隱患突出的「散亂污」企業集群，成為京津冀及周邊地區大氣污染防治工作中最突出的問題。

督查發現多個京津冀及周邊地區突出的「散亂污」企業集群，如：山東省濱州市陽信縣流坡塢聚集50餘家廢橡膠塑料加工企業，廢氣收集處理設施不完善；濟寧市經開區馬集鎮聚集近千家石材加工廠，均未辦理環評手續，粉塵無組織排放，污水未經處理隨意排放。河北省滄州黃驊市橡膠、片鹼廠聚集，廢氣污染嚴重；衡水市故城縣青罕鎮石東村聚集多家紡織廠，均無環評審批手續，生產車間無粉塵收集設施，無組織排放嚴重。河南省鄭州市中原區須水街道辦事處三十里鋪聚集大量建築機械設備製造企業，大部分企業未辦理環評審批手續，無污染治理設施。山西省陽泉市盂縣南婁鎮郭村30餘家豎窯聚集，廢氣收集治理設施不完善；長治市長子縣煤場聚集，防塵措施不到位。

環保部要求各督查組繼續開展「散亂污」企業抽查，並重點關注「散亂污」企業集群，督促地方按時完成整改。

4月5日，環保部宣布，從全國抽調5600名環境執法人員，對京津冀及周邊傳輸通道「2+26」城市開展為期一年的大氣污染防治強化督查。4月7日晚，參與第一輪大氣污染防治強化督查的28個督查組已全部到位，並與被督查城市開展工作對接，正式啟動現場督查工作。

「2+26」城市具體為北京、天津市，河北省石家莊、唐山、保定、廊坊、滄州、衡水、邯鄲、邢台市，山西省太原、陽泉、長治、晉城市，山東省濟南、淄博、聊城、德州、濱州、濟寧、菏澤市，河南省鄭州、新鄉、鶴壁、安陽、焦作、濮陽、開封市。

【延伸閱讀】執法人員被免職續：環保部請武漢依法處罰國科弘大

□本報記者郄建榮

一波三折，彷彿一出大戲，先是兩名環保執法人員因對一家違法企業執法時服務「態度惡劣」被免職並被黨內立案調查，后迫於輿論等壓力，兩名執法人員又被恢復職務。今天，環保部公開發布函件，請武漢市政府嚴肅查處國科弘大科技（武漢）有限公司違法建設項目及相關問題。

今年3月中旬，一篇《武漢兩名環保執法人員損害投資環境被免職》的報道引發社會廣泛關注。這篇報道稱:「來自北京、落戶新洲陽邏經濟開發區的國科弘大科技（武漢）有限公司項目推進前期還算順利，可從去年11月至今，項目卻卡在了環評審批手續環節，工廠遲遲不能投產。」

該報道說，此後，武漢市新洲區委駐陽邏開發區專項巡查組對這一問題介入后發現，新洲區環境監察大隊大隊長石某某到該公司調研過程中，發現企業沒有辦理環評手續就開始建設，「在執法過程中，雷某某對待群眾態度惡劣，方法簡單粗暴，造成不良影響」。新洲區紀委據此認為:新洲「區環境監察大隊工作人員存在工作作風不實，服務企業態度惡劣等問題」。並以此為由，將兩名環保執法人員停職並對兩人進行黨紀立案調查。

此報道一出，輿論一片嘩然，質疑聲不斷。《人民日報》專門發表評論文章對武漢市新洲區的做法提出質疑。同時，環保部華南督查中心對新洲區環境違法問題展開調查。4月上旬，兩名執法人員所受處分已被撤銷，恢復原職。

環保部在今天公開的發給武漢市政府的函件提出，2017年3月15日，有媒體報道武漢市新洲區環保局兩名執法人員因違反群眾紀律、疏於企業監管被免職的新聞，並被人民網等網路媒體轉載，引起較大社會反響。經湖北省環保廳、武漢市人民政府及相關部門調查，報道所涉及的國科弘大科技（武漢）有限公司（以下簡稱國科弘大武漢公司）存在「未批先建」等環境違法行為。

為營造良好的環保執法環境，嚴厲打擊惡意違法行為，環保部請武漢市政府嚴肅查處環境違法行為。「對國科弘大武漢公司執行環境保護法律法規情況進行全面檢查」。環保部要求，對於違反建設項目環境保護管理規定的違法行為，嚴格執行環境保護法「責令停止建設，處以罰款，並可以責令恢復原狀」和環境影響評價法「處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款」等法律法規的有關規定，依法嚴肅處理。

同時，環保部要求，嚴肅追究相關責任人責任。環保部提出，根據國家有關法律法規和黨紀政紀有關規定，嚴肅追究地方黨政領導及有關部門負責人的領導責任、直接負責的主管人員和直接責任人員的責任。及時向社會公開此次事件處理和追責情況。

環保部請武漢市政府:「針對此次環保違法事件，舉一反三，對你市新洲區組織開展環保突出問題排查整改工作，確保類似問題不再發生。」

本報北京4月26日訊

【延伸閱讀】環保部：京津冀及周邊散亂污企業集群成防治突出問題

央視網消息：據環保部網站消息，環境保護部通報了最新的京津冀及周邊地區大氣污染防治強化督查情況。部分小企業聚集於城鄉結合部、偏遠山區、農村地區等環境複雜區域，形成區域污染嚴重、環境風險隱患突出的「散亂污」企業集群，成為大氣污染防治工作中最突出的問題。

通報指出，4月25日，28個督查組共督查236家企業（單位），發現144家企業存在環境問題，約佔檢查總數的61%。存在問題的企業中，「散亂污」企業違法生產的82個，未安裝污染治理設施的13個，治污設施不正常運行的10個。

從近期督查情況看，部分小企業聚集於城鄉結合部、偏遠山區、農村地區等環境複雜區域，形成區域污染嚴重、環境風險隱患突出的「散亂污」企業集群，成為京津冀及周邊地區大氣污染防治工作中最突出的問題。

根據督查反饋情況，發現多個京津冀及周邊地區突出的「散亂污」企業集群，如：山東省濱州市陽信縣流坡塢聚集50餘家廢橡膠塑料加工企業，廢氣收集處理設施不完善；濟寧市經開區馬集鎮聚集近千家石材加工廠，均未辦理環評手續，粉塵無組織排放，污水未經處理隨意排放。河北省滄州黃驊市橡膠、片鹼廠聚集，廢氣污染嚴重；衡水市故城縣青罕鎮石東村聚集多家紡織廠，均無環評審批手續，生產車間無粉塵收集設施，無組織排放嚴重。河南省鄭州市中原區須水街道辦事處三十里鋪聚集大量建築機械設備製造企業，大部分企業未辦理環評審批手續，無污染治理設施。山西省陽泉市盂縣南婁鎮郭村30餘家豎窯聚集，廢氣收集治理設施不完善；長治市長子縣煤場聚集，防塵措施不到位。

環保部要求各督查組繼續開展「散亂污」企業抽查，並重點關注「散亂污」企業集群，督促地方按時完成整改。