重磅 | 國務院最新批複！北部灣城市群要有大動作！

2月3日，國務院已原則同意《北部灣城市群發展規劃》。《規劃》要求以打造面向東盟開放高地為重點，以構建環境友好型產業體系為基礎，發展美麗經濟，建設宜居城市和藍色海灣城市群，充分發揮對「一帶一路」有機銜接的重要門戶作用和對沿海沿邊開放互動、東中西部地區協調發展的獨特支撐作用。

《規劃》強調，廣東、廣西、海南三省（區）人民政府要切實加強組織領導，健全協作機制，明確責任分工，制定實施方案，做好與相關專項規劃的銜接，確保各項目標任務落到實處。《規劃》實施中涉及的重大事項、重大政策和重大項目按規定程序報批。

北部灣城市群不僅是國家發展戰略的新高地，更是經濟增長的「第四級」。北部灣城市群獲得批複，大大推動了北部灣的城市及周邊城市的發展，更進一步加速了與東盟的國際合作。

北部灣城市群已升為國家戰略規劃

在「十三五」規劃中，城市群建設進一步加大步伐。國務院提出將在「十三五」期間建設19個城市群，分別為：建設京津冀、長三角、珠三角世界級城市群，提升山東半島、海峽西岸城市群開放競爭水平；培育中西部地區城市群，發展壯大東北地區、中原地區、長江中游、成渝地區、關中平原城市群，規劃引導北部灣、晉中、呼包鄂榆、黔中、滇中、蘭州-西寧、寧夏沿黃、天山北坡城市群發展，形成更多支撐區域發展的增長極。

2016年5月3日，國家發改委在其官網發文指出，長江三角洲城市群發展規劃已編製完成並報國務院審批。北部灣、中原等城市群規劃已納入年度工作安排。

北部灣城市群又名「環北部灣」城市群，是以廣東湛江、廣西南寧和海南海口為核心的城市集群。土地面積四萬餘平方公里，由所處雷州半島的湛江市，海南島的海口市，北部灣(廣西)經濟區內南寧、北海、欽州、防城港、玉林、崇左6座地級市和東興、憑祥、北流三個縣級市及其境內的縣城以及組成，擁有北部灣頂端約1600公里的海岸線，是與東盟之間唯一既有陸地接壤又有海上通道的經濟板塊。

北部灣城市群是「一帶一路」戰略的重要節點

「絲綢之路經濟帶」和「21世紀海上絲綢之路」是國家主席習近平於2013年9月和10月訪問哈薩克和印度尼西亞時先後提出的戰略新構想。

據21世紀經濟報道記者獲悉，南寧到海口、湛江之所以納入一個北部灣城市群，是因為該地是西北、西南、中部、北部地區往南出海口的一個新的通道，也是絲綢之路經濟帶與海上絲綢之路的交接點。

東盟是落實「一帶一路」倡議的重點和優先方向，是共建「一路」的重要合作夥伴。」『一帶一路「倡議也得到了東盟多國的支持。目前，在與東盟等沿線國家共同努力下，「一帶一路」建設正進入到務實合作的新階段。

東盟成員國多為陸上或海上鄰國。「一帶一路」也經過整個東南亞地區。因此，海上合作，是未來—東盟合作的大文章，而共建21世紀海上絲綢之路，是拓展—東盟合作空間的主要載體。中越兩國領導人已明確優先支持雙方在北部灣灣口外的低敏感處海域開展海上合作。

與東盟簽署的一帶一路相關文件

1、2016年9月2日，與哈薩克簽署中哈政府間《「絲綢之路經濟帶」建設與「光明之路」新經濟政策對接合作規劃》。

2、2016年9月8日下午，與寮國簽署《中華人民共和國和寮國人民民主共和國關於編製共同推進「一帶一路」建設合作規劃綱要的諒解備忘錄》。該備忘錄是我與—中南半島經濟走廊沿線國家簽署的首個政府間共建「一帶一路」合作文件，具有標誌性意義。

3、2016年10月13日下午，與柬埔寨簽署了《中華人民共和國和柬埔寨王國關於編製共同推進「一帶一路」建設合作規劃綱要的諒解備忘錄》。

北部灣城市群是與東盟經貿合作的介面

據新華網報道，和東盟的經貿合作在東亞經貿合作中最具實質內容，成果最為豐碩。已連續6年成為東盟第一大貿易夥伴，東盟連續4年成為第三大貿易夥伴。東盟還是第四大出口市場和第二大進口來源地。-東盟自貿區、-東盟命運共同體、-東盟「2＋7合作框架」等都是與東盟深入合作的有力證據。

北部灣地處華南經濟圈、西南經濟圈和東盟經濟圈合作處，不僅是國家發展戰略的新高地，更是珠三角、長三角、環渤海灣之後經濟增長的「第四級」。北部灣作為-東盟合作的主戰場，是第一個國際區域經濟合作區，總人口超1300萬，GDP增速在全國21個經濟特區、新區、經濟區中連續多年名列前茅。從圖上可以看出，與東盟國家是陸海相連的友好鄰邦，而北部灣城市群具有明顯的地緣優勢。而近幾年隨著北部灣城市群的實力逐漸壯大，也激活了東盟國家沿海城市的強烈合作慾望。

廣西北部灣經濟區成對東盟開放先行者

土地面積四萬餘平方公里的北部灣（廣西）經濟區由南寧、北海、欽州、防城港、玉林、崇左6座城市組成，擁有北部灣頂端約1600公里的海岸線，是與東盟之間唯一既有陸地接壤又有海上通道的經濟板塊。 為打造－東盟合作的先行區，廣西於2006年成立北部灣經濟區，涵蓋南寧、北海、欽州、防城港4市及玉林、崇左兩市的交通和物流。

1、北部灣成立經濟區規劃建設管理委員會

尋求跨越式發展的廣西迫切需要強勁的彈跳點——廣西專門成立北部灣（廣西）經濟區規劃建設管理委員會，負責統籌協調沿海城市的基礎設施建設、重大產業布局、沿海資源整合及總體規劃管理，以推動北部灣城市群合力搭建溝通與東盟之間的國際大通道、交流大橋樑、合作大平台。

2、－東盟博覽會及商務與投資峰會

自2004年起，－東盟博覽會及商務與投資峰會每年在廣西南寧舉行，已成功舉辦十二屆，成為與東盟國家經濟往來的重要平台。其中，前九屆博覽會，貿易成交額135.68億美元，簽約國際合作項目投資額573.76億美元，簽約國內合作項目投資額5561.14億元。該活動受到了領導人及東盟相關國家領導人的大力支持和參與。

3、實施臨海型經濟發展模式，引進產業

為了提高沿海港口的綜合競爭力，正在籌建的廣西北部灣國際港務集團有限公司，將建立新的運營機制、引進新的戰略投資者，目標是用5年時間把防城港、欽州、北海建設成為超億噸的現代化組合港。

防城港去年的貨物吞吐量增加了25％，其中2006年對東盟國家的貨物吞吐量增加了60％。這說明北部灣港口擴大與東盟的合作具有極高的價值。 此外，成功引進和建設重大產業項目為北部灣（廣西）經濟區構建了對接東盟市場的具體載體。目前，東盟國家進入廣西開展投資與合作的企業超過400家，東盟已經成為廣西第二大外資來源地。其中，不久前剛剛落戶北部灣城市群的印尼金光集團林漿紙一體化項目、天昌煤炭調配基地等項目合作尤為引人注目。

有媒體這樣說道，北部灣城市群這篇海域即將喚醒，正以超常規速度崛起，一個—東盟自由貿易區的新增長極正在形成。