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人大代表何文波:國有資本投資公司試點爭取年內運營

全國人大代表、五礦董事長何文波:國有資本投資公司試點爭取年內運營

大宗商品市場的回暖,為五礦這樣的金屬礦產集團創造了新的發展機會,也讓五礦更有空間來推進包括國有資本投資公司試點在內的各類改革事項。

全國人大代表、五礦集團公司董事長何文波對第一財經記者表示,該集團正在抓緊策劃國有資本投資公司的試點方案,爭取儘快獲得國務院國資委的批准,年內開始正式運營。

2016年,五礦改革動作頻頻,不僅完成了重組中冶集團的任務,也被列為央企的第二批國有資本投資公司的試點。

戰略重組后的五礦,是最大的金屬礦產企業集團,也是全球最強最大的冶金建設運營服務商,資產規模超過7000億元,從業人員20萬名。

目前,五礦旗下擁有中冶(601618.SH)、五礦發展(600058.SH)、五礦資源(01208.HK)、五礦建設(00230.HK)、五礦稀土(000831.SZ)、金瑞科技(600390.SH)、中鎢高新(000657.SZ)、株冶集團(600961.SH)等八家上市公司。

而在下一步改革中,五礦的資產證券化率會進一步提高,在現有的基礎上重點打造專業化的上市公司。

全國人大代表、五礦集團公司董事長何文波何文波

資產證券化率進一步提升

第一財經:五礦的國有資本投資公司試點進展如何,會是怎樣的架構和運行機制?

何文波:目前還在準備過程中,我們正在抓緊做詳細的方案設計,或者叫施工圖階段的設計,爭取儘快獲得國資委的批准,年內進入正式運營。

我們的目標是要成為「世界一流的金屬礦產企業集團」,我們的戰略定位是要成為國家戰略性「金屬資源的保障者、產業升級的創新者、一帶一路的踐行者」。

五礦要打造的是以金屬礦產為主要投資領域的國有資本投資公司,組織架構的特點是實行「小總部、大產業」。總部的主要職責是做好資本布局、產業布局,以及為所投資企業創造良好的體制機制,包括經營者選配,建立激勵與約束機制。選好團隊、建好機制,使所投資企業成為更加專業化、股權多元化、真正獨立的市場競爭主體。

第一財經:也就是說,未來五礦的資產證券化率會進一步提高?

何文波:是的,整體的資產證券化率肯定會進一步提高。我們要根據不同的業務定位重點打造若干個專業化的上市公司,他們是真正的市場競爭主體,今年你就會看到具體的行動。

第一財經:接下來要實現怎樣的產業布局?

何文波:主要有三個方面。一是堅持以金屬礦產業為主的原則,這是我們的核心產業,是我們的使命所在,我們的使命就是保障國家金屬資源的戰略安全,這一點不能含糊。

目前我們國家的金屬資源保障度仍然較低,金屬供應對外依存度很高,如何保證這些戰略資源的安全獲取和穩定供應,對工業體系的可持續發展具有重要意義。這也應該是以五礦為基礎來建立國有資本投資公司的重要目的。

二是堅持國際化發展的原則。因為所需的大部分基本金屬的主要產地都在國外,所以五礦必須加大加快海外布局。目前五礦在海外的總資產已達到350億美元。未來五年,隨著國際化戰略的進一步實施,海外產業還會有進一步的發展和壯大。

三是堅持適度多元化資產配置的原則。多年來,五礦除了重點發展以金屬礦產為基礎的各類業務之外,在金融、地產、新型城鎮化建設等方面也都獲得了良好的發展,是一個以金屬礦產為核心業務的多元化產業集團。

應培育金屬礦業航母

第一財經:從金屬礦業的角度,你怎麼看企業在「一帶一路」上的發展機會?

何文波:從長期看,「一帶一路」國家有著巨大的發展空間,一是基礎設施建設需求巨大,對鋼鐵、有色等基礎材料有著旺盛的需求。據統計,「一帶一路」國家鋼鐵總消費量約2.5億噸,鋼鐵凈進口量超過200萬噸的國家有12個,人均鋼鐵消費量仍處於很低水平,發展空間巨大。二是「一帶一路」國家礦產資源豐富,分佈有世界七大成礦帶,很多是大型、特大型礦床,而且還有很多待勘探的空白區,為礦產企業「走出去」提供了重大機遇;三是企業在這一地區已經有了一批合作項目,積累了一些成功經驗。

第一財經:金屬礦業行業走出去還存在哪些需要重視和解決的問題?

何文波:金屬礦產行業在國內發展和「走出去」取得重大成績的同時,也存在一些亟待解決的問題。

首先要看到資源瓶頸矛盾突出。銅、鐵礦石等重要資源對外依存度高達70%-80%,資源供應嚴重依賴幾大國際礦業巨頭,行業利潤主要為資源端所攫取,甚至鋼鐵全行業的利潤也不及一個或幾個礦業巨頭的利潤,這嚴重影響了行業的持續健康發展。而美國和日本等發達工業國,一方面從資本控制上建立了對跨國礦業企業的相當程度的影響力,同時從國家層面直接以多種手段確保資源戰略安全。

第二要注意解決企業在海外過度競爭的問題。企業為獲取資源,紛紛積極「走出去」,但在獲取海外資源方面相互競爭,抬高了收購成本;在獲取海外工程方面也相互競爭,減少了合理利潤,這些都最終損害了國家整體利益。

第三是大企業的引領作用發揮不夠。一些大型企業,尤其是大型國有企業具有全產業鏈服務功能,「走出去」的時間也比較早,已積累了一定的經驗。同時,一些新「走出去」企業還需要重新「試水」,重交學費,這既降低了「走出去」的效率,也不利於國家整體利益。

第一財經:怎麼解決這些問題?

何文波:我認為要進一步落實「一帶一路」倡議,推動促進金屬礦業國際產能合作走向更高水平,可以在以下方面開展工作。

首先是建議培育金屬礦業航母,建立海外資源供應保障體系。建議借鑒日本等發達國家成功經驗,建立海外資源保障體系,研究制訂海外礦產勘查計劃、設立海外礦業開發基金。同時,採取切實措施加快培育金屬礦業航母,加強同「一帶一路」國家的礦業合作,併發揮產業組織功能,引領企業開展同「一帶一路」國家的產能合作。

第二是建議加強海外投資的協調和監管,研究制訂海外投資法規。目前,對外投資監管體系尚不完善,監管職能重疊和監管缺失問題同時存在。建議對企業「走出去」的實踐進行分析總結,研究制訂對外投資管理法規。同時,建立由政府指導,行業協會(商會)牽頭,企業參加的國際產能合作聯盟,加強企業間的溝通協調,減少和避免企業間的惡性競爭。

第三是建議進一步發揮大企業集團的綜合優勢,建立全產業鏈共享服務平台。建議依託大型企業集團的全產業鏈服務功能,建立政府支持、市場化運作的國際產能合作服務平台,為企業提供從資源獲取、項目開發到運營服務的全流程、全周期、一站式服務,更好服務「一帶一路」倡議的有效落實。

第一財經:五礦下一步在海外有什麼打算?

何文波:上述建議如果能得到實施,五礦都願意在其中發揮積極的作用。

作為集團自身,在海外體系管控上,我們將進一步推動海外體系的集團化、區域化和本地化;在業務體系上,重點發展海外礦業體系、工程體系、商務體系和投資體系。在區域布局方面,原五礦在澳大利亞、非洲、南美洲等地的礦業布局已初具規模,下一步將按國家的整體戰略布局,加大在「一帶一路」沿線國家和區域的業務開拓和市場開發力度,在礦業開發、冶金工程技術服務和基礎設施建設方面,五礦都有很大的發展空間。

資產負債表已明顯改善

第一財經:金屬礦產行業是一個周期性很強的行業,五礦怎樣平衡這些周期性的影響?

何文波:五礦要做一個世界級的金屬礦產集團,就要真正理解這個行業的發展和運作規律。

長周期行業需要不斷優化資產組合,所以資產的進進出出很正常,我們的經營團隊每年都要對我們的礦業資產進行評估,根據評估的結果來安排和調整資產組合計劃。

去年五礦的銷售額為4400億元,在全球礦產集團中處於前列,但目前我們的產品組合還很單一、不夠豐富。未來五礦要進一步豐富資產組合和產品組合,增強競爭力和抗風險能力。去年我們投資收購的年產銅金屬量45萬噸的銅礦在秘魯順利投產,而且當年達產、當年盈利。下一步我們會通過各種可能的方式增加對此類資產的配置,銅、鋅、鎳等都是我們重點發展的對象。

第一財經:運營這樣大規模的資產和業務,一定會遇到很多風險,五礦是怎樣應對的?

何文波:在前階段礦業行業景氣低迷的時期,五礦認真總結經驗和吸取教訓,堅持以回歸經營本質、提升資產質量為主線,在大力降低生產成本、堅持現金為王和努力補充資本金方面下了功夫,也取得了明顯成效。

去年,五礦在大幅降低成本的同時,實現經營現金凈流入300億元,通過各種方式在資本市場募集股權資本300億元,這些成果大大降低了集團的經營風險,集團的資產負債表也獲得了明顯改善,為今後實施新的發展計劃創造了良好條件。



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