權威發布 | 公安部交管局曝光重大事故隱患發布四大交通安全風險預警

7月21日8時30分許，張家口蔚縣109國道219公里加300米處，蔚縣互通公交運輸有限責任公司一輛縣城發往鄉鎮的公車（核載19人實載19人）越過中心線與一輛山西號牌重型半掛牽引貨車（空車）相撞，致客車乘客8人死亡、2人搶救無效死亡，10人受傷。公安部領導高度重視，迅速派出由公安部交管局領導帶隊的工作組趕赴現場，指導事故調查處理工作。

一是營運車輛肇事多發，貨運風險突出。今年營運車輛肇事突出，7起重大事故都涉及營運車輛，其中客運車輛肇事4起、貨運車輛肇事3起。從經濟運行宏觀背景看，今年以來各地基礎設施建設投入大，水泥、砂石、鋼筋等建築原材料需求顯著增加。據統計，上半年全國新增貨車156萬輛，月均增幅為5年來最高水平；1至5月公路貨物運輸量同比增加9.3%。同時貨車超速、超載等問題突出，雲南發生的重大事故和河北承德9人事故均為嚴重超載貨車肇事。

二是國省道事故反彈。7起重大事故中有5起發生在國省道上，而去年11起重大事故中僅有3起發生在國省道。這也說明由於今年國省道貨車流量增加，客貨車混行肇事風險加大，今年雲南、江西、河北三起重大事故和河北承德9人事故都發生在這類混行路段。

三是雨天事故易發。受今年汛期範圍廣、雨量大、時間長影響，6月份，雨天共發生較大以上事故10起，同比上升25%；進入7月份以來，廣東、河北、四川2天時間內連續發生三起雨天的重大、較大事故，分別造成19人、9人、8人死亡。

經公安交通管理部門調查，這些事故暴露出企業主體責任不落實、動態監控形同虛設、源頭裝載肆意妄為、用車單位把關不嚴等嚴重安全隱患，甚至發現一些涉事客車和企業存在人為關閉GPS監控、後台數據造假等嚴重問題。廣東惠州「7.6」重大事故中涉事的揭陽市汽車運輸總公司揭西分公司涉嫌非法篡改動態監管平台數據，企業所屬的129輛客車車速記錄全部造假，該公司還有10輛100多條違法沒有處理的大客車，最高的一輛竟有172條違法。河北承德「7.6」死亡9人事故中涉事的旅遊客車為青島市國內旅遊總公司的掛靠車輛，安全帶全部綁在座椅下方無法使用，死亡的9名乘客全部是旅遊客車側翻后被甩出車外。肇事的重型廂式半挂車核載31噸，實際載重152.8噸，嚴重超載高達393%。源頭裝載企業內蒙古赤峰市遠聯鋼鐵有限公司監督管理缺失，肆意為大貨車嚴重超載裝貨，嚴重危害道路交通安全。雲南臨滄「3.2」事故同樣存在此問題，肇事的重型罐式貨車設計裝載貨物為木炭粉，核載13.9噸，實際裝載貨物為水泥，載重47.8噸，超載高達243.9%。涉事的雲南華潤水泥（彌渡）有限公司裝載環節管理缺失，肆意為罐式貨車非法裝載水泥、超載裝貨，重點貨運源頭監管措施不落實。內蒙古呼倫貝爾「4.29」事故中肇事大客車以報停檢修名義非法承攬旅遊包車業務，駕駛人擅自關閉車載動態監控裝置行駛，該公司均未能及時發現和制止。目前，有關地方公安機關已經對今年7起重大交通事故涉事企業相關負責人採取強制措施，依法追究法律責任。

統計數據顯示，7至10月份歷來是大事故高發時期，近三年這一時期發生10人以上重特大事故佔全年的44%，高於平均水平11個百分點。結合事故統計分析和形勢研判，公安部交管局發出四大交通安全風險預警：

一是天氣炎熱降雨多，意外風險上升。7至10月，各地降雨天氣增多，同時夏季颱風和極端天氣增多，雨天道路濕滑、能見度下降，容易發生車輛追尾、翻車事故和二次事故。高溫炎熱條件下，駕駛人精神狀態不好，操作失誤風險高。車輛也易發生爆胎、自燃及危險貨物運輸車泄露、失火等問題。另外，泥石流、滑坡也會對過往車輛造成威脅。

二是旅遊出行迎來高峰，客運安全風險加劇。暑期學校放假、機關企事業單位休假，加上國慶、中秋長假，7至10月是全年旅遊出行高峰，在供需失衡情況下，非法包車問題十分突出，旅遊客運風險明顯增大。加上一些旅遊景區位於山區，急彎陡坡路段多，部分旅遊客車駕駛人路況不熟，極易發生事故。

三是具有夏季特點的違法增多，周末及夜間風險加大。夏季天氣炎熱，駕駛人容易疲勞乏力、情緒煩躁，超速行駛、疲勞駕駛等違法肇事加劇。同時，夜間娛樂聚餐活動明顯增多，酒駕毒駕進入高發期；貨車司機「趕夜路」帶來的夜間事故也將會增多。

四是學生放假及集中開學，涉學事故風險上升。暑假期間，部分農村「留守兒童」進城探親，由此引發的客車超員隱患突出。9月份還將迎來全國學校「開學季」，全國各級各類學校將集中開學，幾千萬的大中國小生將返回校園，長途客車、校車、學生接送車輛又將迎來一次運輸的高峰期，導致學生兒童群死群傷事故風險上升。

公安部交管局表示，為有效遏制重特大道路交通事故發生，按照國務院安委會和公安部的統一部署和要求，全國公安交通管理部門將堅決對嚴重交通違法行為「零容忍，嚴打擊」，嚴格管理，嚴格執法，為群眾出行創造安全暢通的道路交通環境。

同時，公安部交管局提示交通運輸企業務必切實履行安全生產主體責任，嚴格落實安全管理制度，特別要加強GPS動態監控系統管理，及時發現和糾正交通違法行為，消除安全隱患；相關貨物生產、儲存、銷售企業，要嚴格按照貨車核載質量和作業規範進行裝載，嚴禁超載裝貨，嚴禁為不具備資質、不符合規定的車輛裝貨，否則將會被依法追究責任。廣大客貨運駕駛人要嚴格遵守交通法規，切勿超速超載超員行駛和疲勞駕駛，遇惡劣天氣駕車一定要注意做到「降速 控距 亮尾」，避免因違法或疏忽大意導致事故發生。為了社會公共安全，為了自己和他人的生命安全，公安部交管局提示廣大交通參與者，外出旅遊請務必在正規場站、公司選擇具有合法運營資質的車輛和駕駛人，切勿乘坐私攬客源的「黑」客車。要堅決抵制乘坐超員客車，一旦發現車輛有超員等交通違法行為，可通過電話、微博等方式向公安交管部門舉報。