成都平原經濟區 供給側改革讓田野迸發新動能

資陽雁江萬畝現代農業示範區一隅。

成都平原經濟區

成都、德陽、綿陽、遂寧、資陽、眉山、樂山、雅安

六大戰略定位

●建設全面創新改革試驗的先導區●現代高端產業的集聚區●西部內陸開放的前沿區●統籌城鄉改革發展的示範區●區域協同發展的樣板區●全面小康社會的先行區

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5月4日，全省農業供給側結構性改革專題培訓班在成都開班，21個市（州）、118個現代農業重點縣等相關負責人「充電補鈣」。成都平原經濟區是其中的「學習小組」之一。

按照「十三五」規劃，成都平原經濟區要建設全面創新改革試驗的先導區。其中，農業供給側結構性改革是重要的課題。近年來，成都平原經濟區在制度改革、結構調整和市場銷售方面，為農業供給側結構性改革探出了一條新路。□本報記者 袁麗霞 邵明亮

規模化怎麼來？建立土地流轉機制

5月6日，位於眉山市彭山區的800畝「鳳鳴花谷」內，不少遊客前來採摘花卉。看著眼前的情景，項目業主范世明感慨萬千。2015年范世明在彭山區鳳鳴鎮流轉了800畝土地種植花卉。讓范世明沒想到的是，不到10個工作日就辦好了流轉手續。在眉山，和范世明有類似經歷的人還有很多。

作為農業供給側改革的主要內容，產權制度改革在激發農民從事生產經營積極性、培育農業新型經營主體等方面起著重要的作用。然而，在當前土地流轉過程中，不少地方還存在信息不對稱、業主跑路等問題，為此成都平原經濟區先行先試，探索出一條條產權制度改革的新路子。

針對土地流轉中存在信息不對稱的問題，眉山探索土地預流轉機制——有流轉意願的農民通過村組服務站與土地流轉服務公司鄉鎮子公司簽訂委託書。土地流轉服務公司再將農民委託流轉的土地進行整合、包裝，通過彭山區農村產權交易服務中心公開掛牌流轉。目前，眉山已成立35家土地流轉服務公司，全市農村土地經營權流轉面積近百萬畝，耕地流轉率達38.8%。

為讓要素進一步流動起來，成都市制定完善了《成都市農村土地承包經營權流轉管理試點工作實施方案》等十餘個涉改配套制度，在全面完成農村「六權」確權基礎上，完成農業生產設施所有權、農村土地經營權、農村養殖水面經營權和小型水利設施所有權「新四權」確權頒證，頒證率達99.9%。截至目前，全市耕地流轉面積408.7萬畝。

品種怎麼換？結構調整跟著市場走

5月6日，成都市新津縣烽火村，新津大地農耕技術專業合作社理事長秦洪君蹲在田邊看著大片的稻秧，「這新品種長得好。」秦洪君口中的新品種，是他今年新換的稻穀品種「深兩優5814」「晶兩優華占」。「加工企業根據消費者的習慣給我們建議的『熱賣款』，煮出的飯更可口。」秦洪君說，短短3年，專合社換種了2批次共5類水稻新品種。

農業供給側改革，還要增加優質農產品的供應力度。按規劃，我省將打造以成都為核心的「西部糧谷」、以成德綿為核心的「川糧全創核心區」，打造「成都—綿陽—樂山」糧油食品產業走廊。為此，成都平原經濟區積極探索。

在新津，目前全縣水稻田約13萬畝，其中約80%為優質稻品種。在德陽，該市小春中筋優質小麥和「雙低」優質油菜覆蓋率達90%以上。

值得一提的是，在遂寧，射洪縣金華鎮西山坪的高金莊園黑豬生態牧場按生態養殖模式養殖莊園黑豬。目前莊園黑豬價格每公斤可達160元，在重慶、成都十分暢銷。

渠道怎麼通？拓展市場使「巧勁」

銷售渠道是否通暢，直接關係到農民的「錢袋子」。

茶葉是樂山農業發展的一張響亮名片。5月7日上午，峨眉山市黃灣鄉黑水村茶農楊秀容正在打理自家的2畝茶園，「現在再不發愁銷路了。」

黑水村土壤有機物質豐富，生產出的茶葉品質也很好。但缺乏固定銷路，黑水村茶葉始終「養在深閨人未識」。近幾年，村裡組建了專業合作社，並與峨眉雪芽茶業集團公司等茶企建立合作關係，拓寬了銷路。據了解，像黑水村這樣通過專業合作社與茶企建立合作關係的，在峨眉山腳下有16個自然村、3萬多畝茶園。

農產品闖市場，「檸檬之鄉」安岳縣則打出了「電商」牌。

近幾年，安岳縣為拓寬檸檬銷路，堅持「電商+檸檬」融合發展思路，培育了6個本地電商平台，400餘戶電商企業，電商從業人員超過1.5萬人。與此同時，為解決物流配送成本高、送達難等問題，該縣建設了8000平方米的縣級電商倉儲物流中心，實現了快遞物流企業集聚發展。

跟安岳一樣，成都平原經濟區的優質農產品，如今越來越多的通過網路渠道銷往全國各地。另一方面，成都平原經濟區的一些優質農產品更是通過搭乘「蓉歐+」快車，走出國門。