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俄與北約斗而不破

原標題:俄與北約斗而不破

5月29日,美國參議院軍事委員會主席麥凱恩(中)在採訪中稱,俄羅斯總統普京對全球安全的威脅比「伊斯蘭國」還要大。 資料圖片

據俄羅斯《消息報》報道,俄羅斯現役唯一一艘「颱風」級核潛艇——「德米特里·頓斯科伊」號將前往波羅的海,參加6月在聖彼得堡附近海域舉行的海軍閱兵。俄羅斯此舉無疑等於將最有威懾力的戰略核武器直接開進了北約的「後院」,引發了人們對俄北衝突升級的擔憂。

冷戰之後 最大危機

俄羅斯為何要在波羅的海「秀肌肉」?俄羅斯《獨立報》網站日前發表題為《斯堪的納維亞向莫斯科發出「北極挑戰」》的報道稱,西北歐、波羅的海和斯堪的納維亞半島已成為北約國家和「和平夥伴關係計劃」參與國積極舉行大規模軍事演習的區域。在這種情況下,「德米特里·頓斯科伊」號的現身並不讓人意外。

外交學院教授高飛在接受本報採訪時表示,俄羅斯核潛艇開往波羅的海更多的是為了顯示俄羅斯的強硬態度,象徵意義大于軍事意義。同時北約峰會剛剛召開,俄羅斯此舉也是在向北約施加壓力,暗示其與俄羅斯對抗的高昂代價。

冷戰已結束多年,美歐「尊重俄方利益」的承諾言猶在耳,持續東擴的北約對俄戰略空間的擠壓卻一直未停。據英國《獨立報》網站報道,6月5日,黑山共和國即將成為北約的第29個正式成員國,這標誌著北約實現了第四次擴張。

除此之外,北約還籌劃在東歐地區輪駐多國部隊,不斷推進歐洲反導系統部署和軍事部署。人民大學歐盟研究中心主任王義桅指出,冷戰後北約準備從軍事集團轉型成政治安全組織,應對非傳統安全的威脅。然而烏克蘭危機以後,波羅的海國家不安全感的增加使其回歸到傳統的防務職責,引發了俄羅斯的強硬回擊。

據俄羅斯衛星通訊社報道,俄外交部在日前公布的消息中稱,俄羅斯與北約的關係遭遇冷戰後最大危機。西方國家選擇以北約為中心的「封閉式」安全架構,目前已經發展成在軍事政治層面遏制俄羅斯的長期方針,這直接導致歐洲—大西洋地區爆發衝突的可能性增加。

渲染威脅 癥結難解

北約與俄羅斯是多年的「夙敵」。長期以來,雙方一直缺乏軍事互信。在美國國際關係委員會公布的《2017年需要關注的主要威脅》報告中,俄北衝突被視為「高等級威脅」,在全球可能發生的軍事衝突圖表上排名第一。

王義桅指出,俄北關係惡化的癥結主要在於三個方面。第一是地緣政治上天然的衝突。冷戰時期根植的不信任感,使美國及西方國家將尋求新的歐洲地緣政治平衡擺在首位,而俄羅斯也希望將烏克蘭、喬治亞等國納入自己的勢力範圍。第二是意識形態上的根本分歧。北約將自己看作「西方自由世界」,不認可俄羅斯的政治體制、東正教和斯拉夫文化,是歷史上延續下來的文明間的衝突。第三是對國際影響力的爭奪。俄羅斯在中東和歐洲的很多地區都有雄心抱負,北約的主要職能便是保障西方在防務上的影響力,和俄羅斯在全球層面展開競爭。

在雙方戰略利益存在較大分歧的背景下,俄羅斯與北約的合作一直在怪圈中打轉。從科索沃危機到敘利亞、烏克蘭問題,俄北數次開展雙邊及多邊對話,但效果有限。「在彼此沒有真正身份認同的前提下,俄羅斯和西方的利益是不可能重合的。其次,雙方都受到盟友的牽制和國內政治因素的影響,想要真正地改善關係非常困難。」高飛說。

基於美國對北約的主導性,俄北關係很大程度上受俄美關係影響。儘管從競選到就職,川普多次對俄羅斯隔空示好,並因軍費問題對北約提出要求。但是在對俄關係上,美國至今並沒有做出實質性的策略轉變。據俄羅斯衛星通訊社報道,川普在布魯塞爾北約總部發言時不忘提醒北約「注意來自俄羅斯方面的威脅」。

在王義桅看來,美國也需要俄羅斯作為威脅「嚇唬」歐洲各國,製造維持北約、增加軍費的理由。「現在歐洲的很多安全問題是無法靠北約解決的,所以美國需要這種外在威脅增強自己在歐洲安全防衛上的領導地位。」

斗而不破 嘗試合作

隨著俄羅斯與北約對峙的加劇,「新冷戰」真的會捲土重來嗎?

高飛認為,今天俄羅斯和西方之間的關係絕不可能和過去的冷戰畫等號。「當年是全球爭奪,現在是局部爭奪。俄羅斯雖然強勢,但其經濟實力可能不到美國的1/9,實際上構不成對西方的挑戰。」隨著歐洲政壇的更迭和恐怖主義的加劇,有些北約成員國已經走出制裁俄羅斯的死胡同,開始嘗試與俄羅斯恢復對話。

據路透社報道,法國總統馬克龍5月29日在巴黎近郊的凡爾賽宮會見來訪的俄羅斯總統普京。雙方就敘利亞局勢、烏克蘭問題等國際事務議題交換意見,並同意依照旨在解決烏克蘭問題的「諾曼底模式」,儘快舉行新一輪四國峰會。曾任法國國內反間諜局主管的伊夫·博內在接受今日俄羅斯電視台採訪時說,「以美國為首的北約的官員們所謂莫斯科具有進攻性行為的宣稱『誇大其詞』,幸運的是,法國人民不再相信這一點了。」

「對於烏克蘭危機,北約各國的感受是不一樣的。」王義桅指出,西歐、南歐等成員國並不認為俄羅斯構成緊迫的威脅。歐洲在打擊伊斯蘭國等問題上有求於俄羅斯,各國內部不乏改善與俄關係的呼聲。俄羅斯也在通過支持歐洲右翼勢力影響歐洲政局,利用美歐之間的矛盾推動俄北關係的改善。

面對美國輿論對俄羅斯威脅的一再渲染,部分北約成員國開始拒絕充當美國建立霸權的工具。據《華爾街日報》報道,剛結束七國集團峰會的德國總理默克爾回國后表示,歐洲人「必須掌握自身命運」,歐盟應在美國出現新的不確定性的情況下團結起來。

囿於在經貿、反恐等方面的密切聯繫,俄羅斯與北約「斗而不破」,雙方仍將在對抗與合作中前行。(楊 寧 鹿 琦)



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