西安上調商業貸款首付比例 家庭首套30%、二套40%

住房保障和房屋管理局網站消息，西安市今日發布了《西安市人民政府進一步加強管理保持房地產平穩健康發展的若干意見》。

從這份意見中可以看出，針對西安市無住房的居民家庭，首次申請商業性個人住房貸款的，首付款比例不低於30%。對已擁有1套住房的居民家庭，申請商業性個人住房貸款再次購買普通住房的，首付款比例不低於40%；購買非普通住房的，首付款比例不低於50%。對居民家庭購買第3套及以上住房的，暫停發放商業性個人住房貸款。

附意見全文

西安市人民政府關於進一步加強管理

保持房地產市場平穩健康發展的若干意見

各區、縣人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機構：

為深入貫徹落實中央「房子是用來住的，不是用來炒的」這一定位，堅持房屋的居住屬性和本位功能，按照中、省有關房地產工作的決策部署及住房城鄉建設部，國土資源部《關於加強近期住房及用地供應管理和調控有關工作的通知》(建房[2017])80號要求，現就進一步加強管理，保持房地產市場平穩健康發展有關工作提出如下意見：

一、自本《意見》下發之日起，將市政發[2016]60號文件確定的住房限購範圍調整為新城區、碑林區、蓮湖區、雁塔區、未央區、灞橋區、長安區行政管理區域以及高新區、經開區、曲江新區、滻灞生態區、航天基地、國際港務區等開發區規劃區域範圍內。

在住房限購區域範圍內購買的商品住房及二手住房，需取得《不動產權證書》后滿兩年方可上市交易(買賣、贈與)。

二、嚴禁變相炒賣「期房」。加強商品房買賣合同備案管理，嚴格審核合同備案撤銷，禁止未依法登記領取權屬證書的房屋轉讓交易。房管部門每月定期將商品房買賣合同備案撤銷情況通報稅務部門，加強對炒賣「期房」等行為的稅務稽查；稅務部門要加大稅評系統的建設和應用，嚴厲打擊通過「期房」轉讓、簽訂「陰陽合同」等方式偷逃稅款的違法違規行為。

三、經陝西省市場利率定價自律機制研究協商確定，對在西安市無住房的居民家庭，首次申請商業性個人住房貸款購買住房的，首付款比例不低於30%。對已擁有1套住房的居民家庭，申請商業性個人住房貸款再次購買普通住房的，首付款比例不低於40%；購買非普通住房的，首付款比例不低於50%。對居民家庭購買第3套及以上住房的，暫停發放商業性個人住房貸款。

繳存職工家庭首次使用住房公積金貸款購買普通住房的，最低首付款比例為25%；購買非普通住房的，最低首付款比例為30%。對結清首次住房公積金貸款后，再次申請使用住房公積金貸款購買普通住房的，最低首付款比例為30%；購買非普通住房的，最低首付款比例為35%。本《意見》下發之日前，已簽訂購房協議並提交商品房買賣合同網簽信息的，仍按原政策執行。

四、嚴格執行購房首付款審查制度，嚴禁購房人使用消費類貸款、經營類貸款和信用類貸款等資金違規用作購房首付款。要進一步加強借款人還款能力的審查，借款人月度還款金額應與其月度收入相匹配。

五、實行商品住房項目上市供應、銷售計劃備案制度。每年初，由房地產開發企業將商品住房上市供應及銷售計劃報房管部門備案，並向社會公布。未按規定報送的，年內不得申請辦理商品房預售許可；房地產開發企業申請商品房預售許可時，須將符合預售條件的樓幢一次性申報，不得以分批、拆零等方式拖延上市銷售時間；取得商品房預售許可或已辦理現房銷售備案的商品住房項目，須10日內將所有房源一次性對外公開銷售。嚴禁開發企業、中介機構以內部認證、排號、排隊等方式營造緊張氣氛，製造虛假熱銷場面，趁機哄抬房價，一經發現，立即暫停網簽，嚴格按照《價格法》的有關規定頂格處罰。

房地產開發企業銷售商品住房時，應合理確定並申報銷售價格，嚴格執行明碼標價、一房一價制度；銷售價格經申報備案后3個月內不得上調，實際銷售不得高於備案價格。確需調整銷售價格的，不得高於 同區域、同品質樓盤售價，並經土地增值稅清算稽查後方可重新申報調整。

六、2017年6月底前，要編製完成的住宅用地供應三年(2017—2019年)滾動計劃和中期(2017—2021年)規劃向社會公布；嚴格落實住宅用地供應「五類」(顯著增加、增加、持平、適當減少、減少直至暫停)調控目標管理，對商品住房庫存消化周期36個月以上的區域，停止供地；36——18個月的，減少供地；12——6個月的，增加供地；6個月以下的，要顯著增加供地，加快供地節奏。

七，圍繞土地利用綜合效益提升、市場調控等方面的需要，探索新的土地出讓模式，靈活確定競價方式，重點推進「限房價、競地房」、「限地價、競房價」、超過溢價率一定比例后現房銷售或競自持面積等方面的工作，堅決防止出現區域性總價、土地或樓面單價新高等情況，嚴防高價地擾亂市場預期。

八，嚴格落實項目竣工申報制度，健全商品住房項目竣工監督機制，加強商品房項目施工進度管理，加快在建項目建設進度，按季度實施項目施工進度和土地利用動態巡查，監督建設單位按照合同約定按時開工、施工和竣工。對取得土地使用權1年內未使用開工建設，超出竣工時間1年以上的，不得參與新的土地競買。

九、2017年完成4.8萬套棚戶區改造任務。大力推進棚改貨幣化安置，確保50%的貨幣化安置率，紮實推進棚戶區改造工作。轉變公租房保障方式，實行實物保障與租賃補貼並舉的新型住房保障制度。2017年，新增公租房房源3萬套以上，新增貨幣化保障家庭2000戶以上，要進一步擴大公租房保障範圍，多渠道解決中低收入家庭、新畢業大學生和外來務工人員的住房問題。

採取購買、新建(配建)、租賃等多種方式，通過實物配租和貨幣補貼等途經全面做好人才安居服務。鼓勵各單位採取多種形式，有效解決人才安居問題。

十、加快健全多部門參與的房地產市場聯合監管制度、執法聯動機制和失信懲戒機制，將房地產開發企業、中介機構的違法違規行為納入社會信用平台及「黑名單」，實現信息共享，由有關部門依職權及時查處，實施聯合懲戒，持續整治規範房地產市場秩序。

國土、規劃、建設、房管、城管、工商、物價、公安等部門，要及時採取措施，組織開展轉型市場整頓活動，嚴厲打擊違法佔地、違法建設、無證售房、捂盤惜售、囤地囤房、虛假宣傳、哄抬房價、造謠生事等擾亂市場秩序的違法違規行為，凈化市撤境，穩定市場預期，促進西安市房地產市場持續平穩健康發展。

各區、縣人民政府，各開發區管委會，市人民政府各工作部門，各直屬機構根據本《意見》制定相應的實施細則予以落實。以上意見，西咸新區可參照執行。