高浩榮：「朝鮮半島旗」能否再次飄起？

文 /微信公眾號【華語軍事】專欄作者 高浩榮

或許沒有人想到，跆拳道會成為韓國總統文在寅5月執政後進行的第一個韓朝體育交流項目。

6月24日，由韓國主導的世界跆拳道聯合會舉辦的世界跆拳道錦標賽在韓國全羅北道茂朱郡開幕。這已是第七次在韓國舉行這樣的賽事，對韓國人來說似乎已無「新意」。然而，這次世錦賽卻另有一道「風景線」吸人眼球。這就是由朝鮮主導的國際跆拳道聯合會派出３６人代表團出席這一賽事，其中３２名為朝鮮人。國際奧委會朝鮮籍委員張雄和朝鮮籍國際跆拳道聯合會主席李勇鮮率領該代表團。代表團中包括一支由朝方人員組成的跆拳道表演團，在開幕式上，這支表演團進行了「示範表演」。

這是10年來朝鮮跆拳道表演團首次訪韓，也是首次參加世界跆拳道聯合會主辦的賽事。韓國總統文在寅出席開幕式並發表講話，對朝鮮代表團的來訪表示熱烈歡迎，並與韓朝雙方的跆拳道選手合影留念，同呼「加油」。文在寅還特別提議韓朝「聯合組隊」參加明年初在韓國平昌舉行的冬奧會。

這一提議引起人們的高度關注。文在寅上台後奉行「制裁與對話」并行的對朝政策，即對朝核問題將參與國際制裁，但同時應舉行南北對話，緩和半島緊張局勢。文在寅認為「只靠制裁與施壓不能解決朝核問題，需要開展對話，希望年內能讓朝鮮回到談判桌前」。

在朝核問題仍然處於僵持不下的情況下，韓國當前注重於民間交流。據韓媒報道，截至6月20日，韓國政府已批准了35項民間團體與朝鮮進行接觸的申請。但是這些被批准的申請都未付諸實施。原因在於政治方面。

就在文在寅提議「聯合組隊」參加平昌冬奧會的當天，朝鮮媒體報道了「民族和解協議會」向韓國當局發出的「公開質問書」。這份「公開質問書」指責文在寅政府「看美國和保守勢力的眼色行事，對改善北南關係的根本原則緘口不言」，並認為由於為文在寅政府的這種「優柔寡斷和不正當態度，北南關係仍未擺脫僵局」。「公開質問書」提出9個問題要求韓國當局明確表態，其中包括「是否願自主解決北南關係」「能否下決心停止（韓美）聯合軍演」「是否做好了撇開核問題與朝鮮對話的準備」等等。這些問題都十分尖銳，也是韓朝雙方重大分歧之所在。

據韓國媒體報道，在世界跆拳道錦標賽開幕式結束后，張雄在接受韓媒採訪時對文在寅提出的「聯合組隊」表現出「有難度」的態度。張雄表示，現在討論「聯合組隊」「時間過於緊迫」。他說，1991年他曾參與朝韓組成「單一隊」參加札幌世界乒乓球錦標賽的會談，談了22次，耗時5個月。而朝韓若要組成單一的冰球隊參加冬奧會，涉及的人數更多，難度更大，時間上「太緊迫」。而更為重要的是「體育之上有政治」。也就是說，在朝韓政治關係沒有解凍之前，難以推動體育交流。

體育交流能否打開朝韓關係僵局？看來問題的關鍵不在體育，而在政治。朝韓1991年4月和6月曾組成過「單一隊」參加第41屆世界乒乓球錦標賽和第6屆世界青年足球錦標賽，並獲得不錯成績，在41屆世乒賽上獲得女子團體冠軍，在第6屆世界青年足球賽上打進8強。此外，朝韓還在2000年悉尼奧運會、2002年釜山亞運會等6次國際大賽的開、閉幕式上高舉一面「朝鮮半島旗」，伴隨著「阿里郎」的樂曲共同入場，引起全場觀眾轟動。

不過，這些「聯合組隊」和「共同入場」都是在韓朝關係處於緩和狀態下發生的。1991年，朝韓舉行了多次總理對話，簽訂了「北南和解、互不侵犯和交流合作協議書」，並在1992年發表了《朝鮮半島無核化宣言》，雙方關係大幅緩和。當年的2次「聯合組隊」就發生在這一背景下。而「共同入場」都發生在2000年至2007年之間。這一期間正是時任韓國總統金大中、盧武鉉推行對朝「陽光政策」，並與當時的朝鮮最高領導人金正日舉行首腦會談，簽署《北南共同宣言》和《發展南北關係及和平繁榮宣言》，促使半島局勢大幅緩和的時期。

而在最近的10年裡，朝韓關係幾乎一致處於緊張狀態，「聯合組隊」和「共同入場」這樣的事情一次都沒有發生。由此看來，打開朝韓關係僵局還需要大環境的變化。這也正是擺在朝韓面前的課題。

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華語智庫專欄作者 | 高浩榮

華語智庫高級研究員。新華社高級編輯。曾任新華社參編部《國際內參》編輯室主任，新華社平壤分社、首爾分社首席記者。

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