共享單車「押金盈利模式」亟需類金融監管

據央視報道，共享腳踏車領域確實是一塊誘人的大蛋糕。就連大名鼎鼎的郭台銘也想來分一杯羹。其實很多資本看上了共享腳踏車，不僅僅是因為這種新的業態具有非常大市場競爭力，實際上，使用共享腳踏車是需要預付押金的。以摩拜為例，去年12月活躍用戶量已達313.5萬人，每月活躍用戶押金總額超過9億元。

有人測算過，共享腳踏車收取低廉的租賃費用最終可能是虧本或微利，押金和預存費用成為其重要盈利模式，難怪有人驚呼:你以為共享腳踏車是租賃行業？其實人家是做金融的。這道出了問題的本質，當押金成為共享腳踏車一種普遍的商業模式時，亟需一些類金融監管措施。

從傳統的民商法角度來看，「押金」具有擔保性質，其目的是確保腳踏車租賃使用人正當合理使用，並在出現腳踏車毀損情況下優先「受償」。「押金」所產生的理財收益、利息屬於法定孳息，當事人有約定的，按照約定取得；沒有約定或者約定不明確的，按照交易習慣取得，即歸摩拜腳踏車等平台。在民法規定上，「押金盈利模式」沒有問題。

「押金盈利模式」，對消費者或是社會而言，是一個高風險模式。貨幣是一種特殊的動產，佔有即為所有，一旦收取就可以自由使用，除非法律另有規定或當事人有約定以外。目前共享腳踏車押金監管還屬於空白，甚至沒有第三方監管，平台公司用於投資或理財等風險收益，或是公司臨時資金周轉。但出現資金斷鏈、卷錢跑路等情況，必然導致押金退還兌付危機，從而侵犯到消費者利益。

這是一個不小的公共利益，僅僅摩拜腳踏車一家每個月押金就超過9億元，隨著共享腳踏車市場的進一步擴大，數額必定隨著增大。公共押金安全與否，還必須從公共利益的視角來審視、管理，監管部門切莫等閑視之，亟需對「押金」的規模、退還規則、用途等予以規範。

於共享腳踏車行業而言，「押金盈利模式」會侵蝕客戶體驗價值，「野蠻生長」不不利於行業發展甚至導致行業亂象，從而失去客戶失去未來，P2P理財等互聯網模式引發的行業亂象應成為共享腳踏車的前車之鑒。實際上，押金問題已經引發消費者投訴，深圳市市場和質量監督管理委員會微博發布消息稱，1月18日接到輿情：近日摩拜腳踏車用戶表示摩拜賬戶內的押金無法退還、充值難以入賬，客服聯繫不上、賬戶上的押金莫名消失等問題。

從企業誠信履約的角度來看，共享腳踏車不應人為拖延退還押金時間。按照共享腳踏車的規則，用完掃碼上鎖付費，相當於租賃服務主合同完成，押金規則應自動失效且自動退還。但共享腳踏車卻需要消費者去申請退還，明顯是增加退還的難度。就算主動申請退還，還需2—7個工作日，從目前銀行、微信、支付寶等其他退款「即時到賬」的交易慣例來看，拖延時間過長，霸王合同條款顯然有違企業呈現履約原則。

竊以為，從傳統的民法角度來檢視單個商業行為，共享腳踏車「押金盈利模式」是合理合法的，但從公共利益、消費者保護、企業誠信經營等視角，則是一種短視行為。當這種商業模式成為一個行業的普遍現象時，本質上就是一種類金融行為，容易醞釀系統性金融和廣泛的公共利益風險，必須進行一些類似金融監管措施。（金羊網文/盤和林 作者系財政部財政科學研究院應用經濟學博士后）