【看點】畜牧業綠色發展示範省浙江如何推進美麗畜牧業建設

堵疏結合 綜合施策

大力推進美麗畜牧業建設

浙江省人民政府

近年來，浙江省以綠水青山就是金山銀山重要思想為指引，按照堵疏結合、以用促轉、綜合施策的思路，以畜禽養殖廢棄物科學處理、資源化利用為切入點和著力點，大力推進畜牧業轉型升級，著力發展美麗畜牧業。目前，全省畜禽養殖廢棄物資源化利用、無害化處理率達到97%以上，畜禽養殖污染得到根本遏制，畜牧業全面步入綠色發展軌道。2016年農業部同意浙江省在全國首先開展畜牧業綠色發展示範省創建。

一、堅持政府推動，打好資源化利用「組合拳」

從破解重點難點問題入手，著力打通畜禽養殖廢棄物利用循環鏈條中的「腸梗阻」。一是加強組織領導。2013年，浙江省委、省政府決定實施畜牧業轉型升級工作，省市縣鄉四級黨政主要領導親自抓，分管領導具體抓，納入政府考核，層層落實責任，形成了政府推動、部門聯動、主體發力、社會監督的共治格局。二是優化養殖布局。按照農牧結合、種養平衡的思路，制訂畜牧業區域布局調整優化方案，科學測算和規劃布局畜禽養殖規模，並重新劃定了禁（限）養區。所有保留下來的規模養殖場均制訂了養殖廢棄物處理方案，落實生態消納地，實現就近就地利用。三是強化政策引導。出台了《浙江省農業廢棄物處理與利用促進辦法》《浙江省畜禽養殖污染防治辦法》等規章和《關於推進畜牧業轉型升級的意見》《關於深化農牧對接提升畜禽養殖廢棄物資源化利用水平的通知》，全省累計投入資金13億元，支持畜禽養殖廢棄物綜合利用和處理設施建設。四是加大還田力度。制訂定點定量農牧對接方案和沼液利用技術導則，支持在田間地頭設立儲液池及配套管網，暢通沼液使用最後一公里。對使用商品有機肥每噸補助150—200元，沼液運輸每噸補助10—30元，調動畜禽養殖廢棄物資源化利用積極性。

二、堅持市場拉動，下好新產業培育「先手棋」

按照「政府引導、企業主體」的原則，積極引導企業主體開展廢棄物資源化利用，著力培育新產業，以用促轉。一是積極培育商品有機肥產業。鼓勵工商資本投資有機肥產業，統一收集、集中處理畜禽糞便。全省商品有機肥生產能力達150萬噸，可消納畜禽糞便600萬噸左右；每年推廣施用90多萬噸，產值5.5億元，可減少化肥施用量2萬噸以上。二是積極培育沼氣發電產業。大力實施沼氣工程，鼓勵畜禽養殖場配置發電設備，全省年沼氣發電量超過1200萬千瓦時，一些地方實行了集中供氣。三是積極培育第三方服務產業。支持建設區域性沼液配送服務中心，開展沼液儲運、原料供應、管網管護等專業化、社會化服務。全省已有畜禽廢棄物資源化利用服務組織60餘個，年運送沼液800萬噸以上，較好地解決了沼液異地運輸利用難題。

三、堅持示範帶動，唱好畜牧業美麗發展「主旋律」

按照美麗浙江建設的總體要求，啟動實施美麗畜牧生態工程等「五大工程」，努力把畜牧業建設成為美麗產業。一是推進美麗牧場建設。大力推廣發酵床「零排放」、水禽旱養等八大科學養殖模式和節水、節糧、節葯、減臭等新技術，全面開展養殖場綠化、潔化、美化。目前，全省已建成美麗牧場300家。養豬場每頭生豬日均污水產生量從傳統的10公斤減少到6公斤。二是推進一二三產業融合發展。順應消費升級需求，以生豬、優質家禽、湖羊、奶牛、蜜蜂等優勢產業為基礎，著力在全產業鏈培育、品牌引領上發力，培育了年產值超10億元的以畜牧業為主體的全產業鏈10多條，知名品牌30餘個，初步建成了一批農牧旅深度融合的特色小鎮。三是推進區域綠色發展。省政府出台了《創建全國畜牧業綠色發展示範省三年行動方案》，加快推進畜牧業綠色發展示範縣創建，重點在產業體系、科技支撐、機制創新等方面下功夫，實現畜牧業全產業鏈、綠色化發展。目前全省已有22個縣開展創建，其中1個已通過農業部審核。