成都積极參与全球資源整合和競爭——把盆地變為發展高地

原標題:成都積极參与全球資源整合和競爭——把盆地變為發展高地

四川成都市圍繞加快建設國家中心城市的目標定位，確定了新的城市發展思路，實施「工業強基」行動，加快建設國家先進位造業中心和具有國際影響力的區域創新創業中心，力爭將內陸城市變成口岸城市，把盆地變為經濟發展高地。

《成渝城市群發展規劃》明確，成都要以國家中心城市作為未來的建設目標，主要任務是加快建設西部經濟中心、科技中心、文創中心、對外交往中心和綜合交通樞紐。

對於這一目標，成都市委書記唐良智說，建設國家中心城市，是黨中央國務院賦予成都新的歷史使命，也是成都面向未來發展的現實需要，「我們要進一步突破『西部宿命』和『盆地桎梏』，在更寬領域、更高層次參與全球資源整合和競爭」。

交通發展不斷提速

成都靠什麼參與全球資源整合和競爭？

2015年底，雙流國際機場旅客吞吐量突破4000萬人次，是中西部地區第一個進入全球最繁忙機場的「四千萬級俱樂部」的機場；

成都預計2017年開行蓉歐快鐵數量將達到1000列以上，到2020年全年開行數量預計將達到3000列以上；

成都提出深入實施《成都製造2025規劃》和「工業強基」行動，到2020年，全產業主營業務收入突破2.6萬億元；到2025年，在2014年基礎上翻兩番，全產業主營業務收入突破4萬億元大關。

成都過去是典型的內陸城市，不沿邊、不沿江、不靠海，如何從內陸城市變成口岸城市，把盆地變為經濟發展高地，交通成為成都的突破口。

2013年4月，從成都至波蘭羅茲的蓉歐快鐵正式開通，全長9826公里，經過幾年運行，其通行時間從最初的14天已經縮減為10天。現在，成都又提出了「蓉歐+」戰略，加快構築泛亞泛歐之間的全物流體系。

成都在這頭，羅茲在那頭，一條鐵路讓波蘭姑娘郭靜雯來到了成都。

「2016年8月，我從波蘭來到成都，開了這家波蘭精品館，想通過成都這個窗口，展示波蘭的日化、建材、食品等150多家企業的產品。蓉歐快鐵開通以後，貨物從波蘭到成都只需要10多天，十分方便。現在不僅是成都當地，也有遼寧、吉林的商家找到我們開展合作。」波蘭在的第一家展示店——波蘭精品館銷售經理郭靜雯不僅有著好聽的中文名字，也說得一口流利的中文。

「『蓉歐+』是什麼概念？就是成都到波蘭的這條主線開通以後，在波蘭方向，通過互聯在波蘭與西歐、中歐、東歐之間實現鐵路互聯互通，而在成都這個方向面對泛亞地區連接長三角、珠三角、環渤海地區。」成都市口岸與物流辦主任陳仲維介紹。

與鐵路通道相比，成都的航空優勢更為明顯。

近年來，成都航空發展突飛猛進。2015年，成都雙流國際機場旅客吞吐量和國際（地區）旅客吞吐量分別突破4000萬人次和400萬人次，雙雙位列全國第四。成都天府國際機場已經動工建設，預計到2020年建成投運，成都將成為繼北京、上海之後第三個擁有「一市兩場」的城市。

工業布局日益完善

交通發展不斷提速之外，成都正在加快補齊工業總量不足這塊「短板」。

2015年以前，成都工業投資連續18個月負增長。為了扭轉這一局面，成都在2015年確立了1300億元以上的工業投資目標，並於當年完成且超出目標200多億元。2016年，成都將工業投資目標進一步提高到了2000億元以上。

成都提出，實施「工業強基」行動，加快建設國家先進位造業中心；實施成都製造2025規劃年度計劃，以大項目支撐大產業，以大平台承載大發展，加快培育新的經濟增長點，築牢城市發展產業基礎；規模以上工業增加值增長6.5%。

以軌道交通為代表的五大新興戰略性產業，正是成都在先進位造業方面立足長遠的戰略布局。

白色的車身、黑色的圓「耳朵」加上大大的黑眼圈，外形酷似大熊貓的火車在天上「飛」起來了……2月21日，成都雙流區分別與中唐空鐵集團有限公司、成都國鐵電氣設備有限公司正式簽訂了中唐空鐵產業園項目和高鐵供電檢測設備產業化項目合作協議，將打造全球首條新能源空鐵示範線。這標誌著世界上第一條新能源空鐵示範線即將在雙流區誕生，預計建成投產後第一年稅收將達到6000萬元並實現逐年遞增。

到2025年，成都軌道交通主營業務收入有望突破2400億元。

此外，成都通過調整完善工業空間布局，讓優勢資源向重點支柱產業聚集。以成都高新區、天府新區、經濟技術開發區3個國家級開發區為龍頭，形成了「3+N」的工業發展格局，確保土地、資金、能源等要素保障，保持工業發展良好勢頭。成都的「十三五」規劃提到，將在2020年建成具有國際影響力的區域創新創業中心，「雙創」成為成都的一張新名片。

2月8日，成都品牌創業天府「菁蓉匯」迎來2歲生日。該品牌已經舉辦主題活動32場，訓練營56場，創享會188場，創業大賽14場……一大批「雙創」項目，通過這一舞台獲得了展示與機遇。

2016年9月，四川省政府正式印發《成都平原經濟區「十三五」發展規劃》，區域內集聚戰略性新興產業、現代服務業等高端產業。成都無疑是平原經濟區內的核心城市，其帶動輻射效應不言而喻。

西南交通大學區域經濟與城市管理研究中心主任戴賓告訴《經濟日報》記者，成都作為成都平原經濟區的核心城市，一方面要突出發展電子信息、汽車、軌道交通、航空航天等產業，增強對區內外產業分工的整合力；另一方面要處理好區內分工、區際分工和國際分工的關係，強化區域內部的產業分工，與區內其他城市形成較為完善的水平分工和垂直分工，形成較強的配套能力。

不難看出，建設國家中心城市的目標極大地提升了成都在國家戰略布局和全球城市體系中的重要地位，成都迎來了新的發展優勢和機遇。（記者 劉暢）