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成都官方回應叫停學而思:只要存在違規辦學必須整改

成都官方回應叫停學而思:只要存在違規辦學必須整改

成都官方回應叫停學而思:只要存在違規辦學必須整改

五區教育局聯合整治違規辦學,近1000所民辦培訓機構名單公布

成都為何對民辦教育機構重拳出擊?

教育報 成都市教育局表示,對「學而思」9個教學點的整改處置,是在成都市民辦教育機構年檢的大背景下進行的。

5月12日,成都市教育局責成該市錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區對區域內「學而思」培訓機構的9個教學點違規辦學行為進行整治。整改期間,這些教學點將暫停招生或教學。

5月15日,成都市教育局又對外公布了該市近千所非營利性文化教育類民辦教育機構名單及電子地圖,對存在年檢問題或者已經停辦的機構進行標註。家長 =們不但能夠清晰地看到相應機構是否具有資質,還能了解有資質的機構是否通過年檢。此舉更是讓一些缺乏相關資質和不符合辦學條件的民辦教育機構無處遁形。

成都市教育局為何要對民辦教育機構重拳出擊?本報記者對此進行了採訪。

民辦教育機構年檢正進行,違規辦學行為將整改

「這次對『學而思』的處置,並不是我們任性或率性的行為。」5月16日,成都市教育局政策法規處(行政審批處)處長曾晶在接受本報記者採訪時表示, 對「學而思」9個教學點的整改處置,是在成都市民辦教育機構年檢的大背景下進行的。目前,年檢工作正在進行,「學而思」只是第一批要求被整改的教育培訓機 構,後續仍有違規辦學的相關機構和學校將被要求整改。「無論什麼機構,只要存在違規辦學行為,都必須整改。」曾晶說。

成都5個城區教育局對「學而思」的整改通告顯示,「學而思」相關教學點存在籌設期間擅自招生或未取得相關辦學許可;接受委託或變相接受其他主體委託 舉辦以選拔生源為目的的考試或培訓班;舉辦、承辦或組織中國小生參加未經政府部門認可的競賽、考級或活動;消防不達標等違規辦學行為。

5月14日,針對成都教育行政部門的整改通告,「學而思」成都分校在其官方微信公眾號上發布相關說明,表示「感謝教育局的悉心指導」,並「將堅決落 實要求、迅速安排整改」,「學而思將以此次檢查為契機,努力改進自身不足,為學生提供更加優質的教育和服務」。5月16日,學而思培訓學校北京總部相關負 責人還前往成都市教育局溝通,表示將配合做好相關處理工作,並開展更大範圍的自查自糾。

「以前對民辦教育機構的年檢,就是年度登記檢查。」曾晶介紹,2016年底出台的《國務院關於鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的若干意 見》明確提出,要加強民辦教育管理機構建設,強化民辦教育督導,完善民辦學校年度報告和年度檢查制度。在她看來,這不僅是賦予教育行政部門的一項權力,更 是一種責任,教育行政部門就應該履行好監管職責。不監管,就是失職。

規範和引導民辦教育機構是必修課

「成都的民辦教育機構體量大,且類型發展日趨綜合化。」曾晶說,目前在成都除了學而思、新東方等外來的民辦教育培訓機構外,還有藝博、戴氏教育、丹秋名師堂、望子成龍等本地發育的民辦教育機構,規模都比較大,且類型發展日趨綜合化。

「成都被稱為僅次於京滬穗的『培訓第四城』,但全市民辦教育機構水平參差不齊,違規辦學的現象仍然存在,所以規範和引導是我們的必修課。」曾晶介 紹,為規範民辦教育機構的辦學行為,2016年底成都市委、市政府出台《成都市人民政府關於加強市場監管創造良好市場環境促進消費的意見》,對民辦教育機 構監管提出明確要求,並把建立教育綜合執法機制和清理整頓民辦教育機構納入區(市)縣政府年度教育工作目標。

記者了解到,在今年成都市民辦教育機構年檢的通知中,也提出要重點檢查民辦教育機構的辦學場地、財務管理、招生宣傳和勞動用工情況,對未經教育主管 部門書面同意設立的教學點,委託或變相委託其他主體舉辦以選拔生源為目的的考試或培訓班,舉辦、承辦或組織中國小生參加非政府部門舉辦或未經政府部門認可 的各類競賽、考級或活動,以各類競賽、考試證書、榮譽證書或學習等級等作為招生入學依據或參考等問題,未按規定開展黨建工作,未按規定與教職工簽署勞動合 同等幾類問題實行「零容忍」。

「監管是希望它們健康發展。」曾晶說,民辦教育機構的無序競爭和虛假宣傳,必須堅決禁止。成都市教育局在近期召開的民辦學校和民辦培訓機構集體約談 會上強調,民辦教育機構自主招生不是自由招生,民辦教育機構生存發展必須守住底線:一是法律法規的底線,二是教育教學規律和學生身心發展規律的底線。在監 管的同時,成都市教育局也積極扶持民辦教育機構。例如在教師培訓方面,已經將民辦教育機構教師同時納入,讓他們能夠參與到整個教育系統的教學活動中。

建立信息公開平台打通「最後一公里」

「這次是一套『組合拳』,下一步我們還將公布一些民間賽事的具體情況。」曾晶介紹,據調研發現,許多家長在為孩子選擇培訓機構或者是參與一些民間賽 事時,更多的是基於一種從眾的心理,對相應機構的資質或者相應賽事的舉辦情況並不清楚,這其實是家長與教育行政部門之間的「最後一公里」沒有打通。

為打通這「最後一公里」,成都目前正在搭建一個民辦學校日常監管平台,通過這個平台,實現民辦學校年度報告和年度檢查制度化、電子化,可以對民辦教 育機構和民辦全日制學校實行大數據管理。教育行政部門能夠實現對民辦教育機構進行科學動態監管。而配合這個平台同時建設的還有一個信息披露平台,通過這兩 個平台的銜接,家長可以查詢到相關信息,如機構的辦學資質、辦學規模、師資情況、信用等級等具體信息。

目前日常監管平台正在全面試用,有關民辦教育機構和區(市)縣教育行政部門正在錄入基本數據,本次年檢的校務公開數據和年檢結果也將同步進入信息披 露系統。值得一提的是,今年成都市針對民辦學校的年檢從過去「合格」「不合格」評價結果,轉變為了等級制的評定,分為優秀、合格、基本合格和不合格四個等 級。相應結果會同步進入成都市公共信用信息管理系統、成都市政府企業信用平台以及民政部門的年檢系統內,如果年檢不合格,相應的一系列登記和審核都將受到 影響。

「這些信用平台和信息披露平台都是對公眾開放的,便於市民查詢和監督。」曾晶說。

近期成都將出台相關文件具體規範民辦教育機構的辦學行為,今年還將出台民辦教育機構分類定級標準。

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