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全國兩會之我是四川評論|四川省全面深化改革的「知行功夫」

原標題:全國兩會之我是四川評論|四川省全面深化改革的「知行功夫」

·羅自強

2017年是全面深化改革向縱深推進的關鍵年。2017年2月9日,在全面深化改革三周年之際,四川省召開新聞發布會,通報全省認真落實中央全面深化改革決策部署以來,中央確定的改革頭3年階段性目標任務完成情況。四川是國內率先以新聞發布會形式通報全面深化改革情況的省份,深刻體現了四川省在落實全面深化改革決策部署過程中「知其所行,行必有成」的「知行功夫」和精神擔當。

2014年2月10日,為貫徹落實中央十八屆三中全會精神,中共四川省委十屆四次會議通過了《中共四川省委關於全面深化改革的決定》。《決定》結合四川實際,就全面深化改革的重大問題做出了部署,確定了15個領域的58項具體任務。《決定》明確指出,四川是改革的重要發源地之一,在全國率先探索農村改革,率先推進國有企業改革,率先進行城市綜合改革試驗,率先開展統籌城鄉綜合配套改革。當前,四川發展進入新階段,改革進入攻堅期和深水區。四川作為西部大省,要大踏步趕上時代發展步伐,走在西部開發開放前列,牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識,最大限度凝聚改革共識,敢於啃硬骨頭,敢於涉險灘,衝破思想觀念的束縛,突破利益固化的藩籬,以更大決心和勇氣推進全面深化改革。

在全面深化改革三年裡,四川省以「改革」為手段,以「問題導向」為入手,以「系統思維」為指導,既整體推進,又重點突破,狠抓落實,鎖定「完善和發展特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化」的總目標,以改革創新破解發展中的深層次矛盾和問題,堅持改革為民,在農業農村、國資國企、簡政放權等各個領域多向出擊,增強群眾的獲得感。

三年來,無論內外部形勢如何變化,四川省始終把全面深化改革作為推動發展、破解難題的重要手段,持續推進。

三年來,四川省委深改組共召開18次會議,審議通過了127個具有標誌性、關鍵性的重大改革方案,累計制定了318個專項改革方案,順利實現了中央確定的改革頭3年「夯基壘台、立柱架梁,搭建起主體框架」的目標任務。

三年來,四川省科學布局、統籌推進,明確的256項改革任務,頭3年已經完成了102項,佔總任務的40%,改革總體進度符合中央要求和預期目標。

三年來,四川省積極探索、勇闖新路,堅持把抓改革試點作為改革突破的重要舉措,中央和國家部委在川部署了148項重要改革試點,省級部署了75項改革試點,完成28項,形成了一批可複製推廣的經驗,較好地發揮了改革試點示範、突破、帶動作用。

三年來,四川省堅持問題導向、攻堅破難,堅持以經濟體制改革為牽引,集中力量攻堅突破,形成了一大批改革亮點。

三年來,四川省突出落實、創新方式,形成了「省委深改組統籌決策、專項小組分塊抓總、牽頭部門主責實施、參與部門各盡其責、改革辦統籌協調」的改革工作總體格局,基本建立了深化改革的組織體系和工作機制。

2017年,是全面深化改革向縱深推進的關鍵年,是全面深化改革的第4年,改革階段性特徵發生了變化,四川省委把握住了階段性特徵的要求,明確要求把2017年作為全面深化改革的落實年,突出黨政一把手親歷親為抓改革,採用「清單制+責任制」方式來推動改革落實。

2017年,四川省將專門編製省委的年度改革落實台帳,就抓改革落實制定工作台帳,用清單化、責任化、台帳式的方式來推動改革落實,使整個台帳具有可操作性、具有強制力。四川全年計劃完成120項改革任務,爭取出台半年以上的專項改革方案要完成50%左右,確保到2017年底,改革前四年完成256項的80%以上。

2017年,四川省將繼續實施省委重大改革任務年度清單,聚焦「3+7」的改革重點任務,全面推進供給側結構性改革、全面創新改革、自貿區改革三個全局性重大改革和農業農村、國資國企、行政管理體制、財稅金融體制、生態文明體制、社會治理體制、黨的建設制度改革等七個重點領域改革,落實20多項重大改革事項,並跟蹤落實。

2017年,四川將全面加強督察改革考核落實,在已經形成制度化工作安排的基礎上,堅持過去兩年年中對正式出台半年以上的專項改革方案一個一個進行督察評估的辦法,部分督察評估要延伸到基層和有關單位。進一步加強改革落實工作,改革辦實行月月常態化督察機制,把改革督察工作貫穿到全年。

2017年,四川省要設立四川全面深化改革清單制+責任制信息化平台,依託四川黨政網,在省委改革辦建立總的指揮中心,鏈接9個專項小組、主要省直部門和21個市州,實行分兵把守、挂圖作戰,把各個方面抓改革工作的工作痕迹留存下來,建立監督體系,確保今年改革任務圓滿落實。

古人說,「知是行的主意,行是知的功夫。知是行之始,行是知之成」。四川省堅定推進中央全面深化改革的政策和決定,「知其所行,行則有成」,以「敢為天下先」的勇氣,銳意改革,激勵創新,積極探索適合自身發展需要的新道路、新模式,不斷尋求新增長點和驅動力的決心和魄力,為實現中華民族偉大復興和譜寫特色社會主義的夢而努力。(新華網四川分公司輿情與政策研究室)



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