讓企業輕裝上陣，四川力促企業降成本 | 對話四川經濟大佬③

編者按——

全國兩會正在進行，為緊跟兩會熱點，分析兩會動向，把握國家經濟形勢。四川發布客戶端推出特別策劃《對話四川經濟大佬 把脈2017四川經濟新趨勢》，分析四川經濟的新方位新趨勢，今天推出第三期。

3月4日十二屆全國人大五次會議新聞發布會上，大會發言人傅瑩提到，經濟發展，首先是企業的發展，這些年經濟下行壓力比較大，國際環境也不一樣了，企業對稅費更加敏感。

3月5日，國務院總理李克強3月5日在作《政府工作報告》時強調，2017年重點工作將繼續推進財稅體制改革，落實和完善全面推開營改增試點政策，簡化增值稅稅率結構，營造簡潔透明、更加公平的稅收環境，進一步減輕企業稅收負擔。

3月7日，財政部部長肖捷在就「財政工作和財稅改革」答記者問時也表示，今年將繼續實施減稅降費政策，預計降低企業稅費負擔約5500億元，其中包括減稅3500億元左右，降費約2000億元。減稅方面主要包括繼續完善營改增試點政策、將企業所得稅減半徵收優惠範圍從年應納稅所得額30萬元提高到50萬元以下的小微企業、將研發費用加計扣除的比例由50%提高到了75%等。降費方面主要包括全面清理規範政府性基金，改革到位后全國政府性基金將剩下21項；取消或停徵35項涉企行政事業性收費，中央涉企收費項目減少一半以上，將剩餘33項。做這些目的，就是進一步減輕企業負擔。

財政部部長肖捷

為創新型製造企業減負，任務重大而緊迫

全國人大代表、科倫葯業董事長劉革新：

春江水暖鴨先知。全國人大代表、科倫葯業董事長劉革新在日常企業的運營中，對企業負擔有不少深刻的體會。

在劉革新看來，企業要走上「犯其至難、圖其至遠」的產業振興之路，突圍的路徑，唯有創新。如果企業稅負重，企業沒有能力投入資金搞研發、搞創新，那就意味著也沒有能力去改善員工的生活，企業對人才的吸引力也會下降，甚至企業將面臨存活的問題。

尤其是為科技創新主力軍的創新型製造企業，因為創新型製造企業人力資源成本高，研發投入大等問題，很容易導致企業利潤具有不確定性，無形中加重了創新型企業的稅收負擔，如果人力支出不能進行增值稅進項抵扣，這樣情況下，創新型製造企業要發展壯大，舉步維艱。

現行稅收結構讓企業「感覺」重。的直接稅佔比不僅遠不及發達國家，在新興經濟體中也不高。在間接稅稅收優惠方面，政策相對較少，適用範圍較為狹窄。劉革新說，當前的稅收優惠政策對於利潤稅負率（稅金支出總額/利潤總額）已超過90%的製造企業來說聊勝於無，創新支出的稅收優惠力度極為有限，不能達到刺激企業增加研發投入的目的。不僅如此，一些優惠政策具體落實到行業、地區時亦欠完善。

全國人大代表、科倫葯業董事長劉革新

所以在今年兩會，劉革新在帶來的《關於降低創新型製造企業稅收負擔的建議》中，提出擴大間接稅政策的優惠範圍、延長研發支出結轉抵扣年限、調整研發支出加計扣除比例、加大西部創新型企業的稅收優惠力度四條建議。

全國政協委員、通威集團董事局主席劉漢元：

對於劉漢元來講，稅費負擔是一個比較沉重的話題。他認為，如果只站在企業角度不斷要求減免稅收，會面臨政府稅收減少問題；如果大家都不要求減免，那麼稅收就會佔極大比重。例如光伏項目，中間經過許多審批程序，包括林業、海洋、土地以及規劃、建設、環評等部門，每一個地方都在增加成本和費用。

「尤其是在土地出讓、租用的過程中會涉及到賠償；之後土地的建設中又會涉及各種稅收與附加，這成為企業發展中的一塊絆腳石。」劉漢元說。

劉漢元建議，眼下還應該繼續降低企業軟成本，要放水養魚、藏富於民。企業要求減免稅負，政府需要增加收入，這中間需要平衡。

劉漢元認為，我們倡導企業減稅減負，政府儘可能少插手、少干預經濟生活。而面對川普提出的減稅降費，如果我們的競爭能力與他們不匹配，那麼企業和產品的競爭能力也將會持續受到削弱。

全國政協委員、通威集團董事局主席劉漢元

不論是《政府工作報告》，還是代表委員的建議，最終的目的就是讓企業經營者甩開膀子干真正地降低企業的制度性交易成本、物流成本等，讓企業輕裝上陣。

據全國政協委員、四川省統計局副局長梁偉華介紹，剛剛過去的一年，四川面對錯綜複雜的國內外經濟形勢，取得了經濟社會發展的新成績好成績，實現了「十三五」良好開局。2016年四川全省實現地區生產總值（GDP）32680.5億元，按可比價格計算比上年增長7.7%，增速比全國平均水平高出了1個百分點。全省經濟運行呈現總體穩定、穩中有進、穩中有好的發展態勢。

其實能取得這麼好的成績，與四川省採取的一些系列為企業減負的措施有關。

四川將「落實減稅政策，加大降費力度，擴大直購電規模和直供氣用戶範圍，積極消納富餘水電，推動鐵路運輸「路企」對接，進一步降低要素和物流成本」納入2017年政府重點工作中。

2017年上半年，四川全面摸底規範政府定價項目收費情況，要求各市(州)發改委和省級有關部門報送政府定價項目收費情況，擬對實行政府定價管理的各類收費項目、標準和收費總額進行全面摸底調查和統計匯總。清理規範后，凡未納入目錄清單的政府定價項目一律廢止，為企業減負。

四川省開設省減負辦網站，各類優惠政策統一公布，並建議企業專人跟蹤研究。主動調整經營策略，加強財務管理，增加上游鏈條的抵扣，使稅費下降。

2016年，四川階段性降低養老保險單位繳費費率、失業保險費率，落實失業保險穩崗補貼，調整完善工傷保險費率，全年為企業減負77億元。

2016年，四川的養老保險費率單位繳費從20%降至19%，實施8個月，給企業減掉了約30億元的『負擔』。

2016年，四川省政府出台《促進經濟穩定增長和提質增效推進供給側結構性改革政策措施》， 通過7個「降低」為企業減負，包含了降低融資、稅負、電力、天然氣、人力、物流、制度性交易成本等方面的成本負擔。

猜你喜歡：

• 智能機器人秀英語、飈方言，它還亮了四川哪些家底？ | 小川說兩會⑦

• 專訪全國人大代表、省旅發委主任傅勇林：發展旅遊的理念要這樣轉型！

想獲取更多政務新聞及服務資訊，請手戳下方圖片並下載四川省人民政府新聞辦政務客戶端——四川發布。