含申報參考提綱，農業部又一重磅通知，1500萬一個項目支持循環農業

關於開展2018年農業綜合開發區域生態循環農業項目省級項目儲備方案編製工作的通知

各省（自治區、直轄市）農業（畜牧、漁業）廳（局、委）、青島市農委

按照《農業部辦公廳國家農業綜合開發辦公室關於印發農業綜合開發區域生態循環農業項目指引（2017—2020年）的通知》（農辦計〔2016〕93號，以下簡稱《項目指引》）要求，經商國家農業綜合開發辦公室同意，現將2018年區域生態循環農業項目省級項目儲備方案（以下簡稱「省級方案」）編製要求通知如下。

一、請各省（區、市）農業廳（局、委）抓緊牽頭組織編製區域生態循環農業項目省級方案，省級方案應該包括本省推進生態循環農業的基本情況、目標、項目布局、資金投入、預期效益、工作機制和保障措施，並附每個申報項目達到建議書（含績效目標）深度的說明材料等（見下文）。

二、承擔2015年度、2016年度農業綜合開發區域生態循環農業項目建設的省份，省級方案還需詳細總結在建項目執行情況和竣工項目驗收情況，具體包括項目建設、資金使用、項目管理、監督檢查、績效目標管理以及循環模式總結等。

三、畜牧、漁業部門獨立的省份，農業廳（局、委）要主動溝通，統籌協調，將不同部門的建設需求統一納入到項目方案中。同時，要做好與省級財政（農發）部門的協商配合。

四、納入省級方案的項目要符合《項目指引》確定的申報程序和條件。地方農業（畜牧、漁業）廳（局、委）要會同財政（農發）部門嚴格把關，按照公開、公正、公平的原則，把區域代表性強、生態循環模式好、主體帶動能力強的項目納入儲備範圍。每省（河北省除外）申報項目個數不超過5個，河北省環京津貧困地區不超過10個。支持重點：一是正在創建國家農業可持續發展試驗示範區的縣（區、市）；二是環京津貧困地區；三是其他區域生態循環農業項目實施好的地區等。

五、項目財政資金規模（含地方財政配套）控制在1500萬元左右，申報單位自籌資金不低於財政資金。鼓勵項目申報單位引進社會資本、金融資本參與項目建設。

六、省級方案須於9月30日前以廳（局、委）文件報送農業部發展計劃司（10份）；電子版報農業部農業生態與資源保護總站。逾期不予受理。省級方案答辯時間另行通知。

聯繫人：農業部發展計劃司廖佳010-59191638

農業部生態總站王飛010-59196382

郵寄地址：北京市朝陽區麥子店街24號樓1310室

郵編：100125

電子郵箱：[email protected]

[email protected]

農業部辦公廳

2017年7月13日

省（區、市）年農業綜合開發

區域生態循環農業項目方案

（參考提綱）

一、現狀分析

簡要介紹本省農業農村經濟發展總體情況、農業發展區劃布局。

簡要介紹本省開展生態循環農業建設、實現種養有機結合銜接的相關情況，包括已有的工作基礎、總結的經驗做法、出台的扶持政策、形成的技術力量等。

深入分析本省農業資源利用、生態保護方面的主要問題，發展生態循環的迫切需要等。

二、總體思路與目標任務

（一）總體思路

本省開展生態循環農業建設的出發點、立足點、著力點、預期成效等。

（二）主要目標

分省級和項目級兩個層面，提出預期能夠達到的發展規模、廢棄物循環利用率以及經濟、生態、社會效益等。提出明確的項目績效目標。

（三）重點任務

可以從建成示範項目、探索建設模式、創新運行機制等方面進行描述。

三、項目布局、內容與規模

對本省的自然地理條件、資源稟賦、產業發展、環境問題進行深入研究，兼顧資源利用的多樣化和廢棄物處理的不同方式，提出本省當年主推的幾種區域生態循環農業模式（示意圖）；結合農業可持續發展試驗示範區建設、農業廢棄物資源化利用試點、大力推進種養循環果菜茶有機肥替代化肥行動等工作，合理規劃確定項目布局。

以布局為基礎，以模式為主導，以實現種養結合、生態循環為目標，按照填平補齊原則，菜單式選擇或有針對性提出適合你省特定區域的處理利用工藝、技術，介紹每種模式在畜禽養殖廢棄物資源化利用、農副資源綜合開發、標準化清潔化生產等方面的主要建設內容等。明確每種生態循環農業模式當年擬建設的項目規模和建設地點。

請附當年擬安排項目的匯總表和每個項目摘要（見下文）

四、預期效益

項目建設期滿，預期能夠實現的生態環境效益、社會效益、生態效益等。績效目標實現情況等。

五、保障措施

從加強領導、完善政策、抓好落實、績效目標管理、技術支撐、市場運作、嚴格監管等方面提出保障項目順利實施的有關措施。

六、年度擬安排項目總體情況

匯總說明今年本省擬安排項目的總體情況，包括區域代表性、實施主體考慮、模式類型、投資需求等。

省市縣區域

生態循環農業項目摘要

（提綱）

一、申報主體基本情況

簡要介紹項目申報主體的名稱、性質、註冊時間、資產財務狀況、經營規模及其在當地農業農村經濟發展中的地位和作用；現有種植、養殖規模與結構，已有的工作基礎等。

以縣鄉人民政府為申報主體的項目，需要說明理由，並介紹項目涉及各個主體的產業、規模、在項目中的定位與作用以及選擇的理由。

二、項目區域面臨的生態環境問題分析

說明項目建設的具體地點；分析項目區域所面臨的生態環境問題及其原因。

三、生態循環模式設計

介紹項目建設擬解決的關鍵問題，提出整體設計思路，用圖表示項目整體的生態循環農業模式，並附廢棄物資源轉化利用各環節的相關數據、已具備的工程和裝備基礎。

四、建設目標

項目建成后，畜禽糞便、秸稈、農產品加工剩餘物等農業廢棄物循環利用率，化肥、農藥減施量，生產成本下降比例，農產品增值率，農產品優質品率，農民收入增加情況，土地流轉率等。

五、建設內容與規模

介紹畜禽養殖廢棄物資源化利用、農副資源綜合開發、標準化清潔化生產等新建工程的建設內容、規模，購置儀器設備、農機具及其數量，科技培訓與推廣情況等。可列表。

六、資金籌措

估算項目投資需求，列出中央投資、地方配套、業主自籌的金額；明確財政資金的使用範圍，包括用途、支出範圍和支出規模等。

七、運行管理機制創新

說明對於項目建成后確保長期運行和持續發揮效益擬採取的運行機制和政策措施等。