【解局】廣電組建全國寬頻運營公司，電信的強勁對手來了？

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出品：常話短說

作者：常星閣

編輯：常小二

塵埃落定！

7月18日，歌華有線晚間發布公告稱，公司與有線、重慶有線、東方有線、雲廣互聯（湖北）、山東廣電網路共同簽署了《寬頻業務運營公司發起人協議》，六家公司共同發起設立全國性寬頻綜合業務運營公司。其中歌華有線擬出資2250 萬元，占股11.25%。

這意味著，傳聞多時的廣電全國性寬頻運營公司終於浮出水面。

1|定位

根據歌華有線公告信息：合資公司暫定名為「廣電寬頻運營有限公司」（以工商局核定為準），註冊地在重慶市兩江新區。

據了解，合資公司設立時註冊資本為人民幣 2 億元，各發起人均以現金出資。合資公司股份結構如下：

寬頻合資公司幹什麼，想必是大家都關心的問題，歌華有線披露的信息顯示（掌聲感謝歌華有線），合資公司定位於廣電行業內全國性寬頻綜合業務運營公司，為全國廣電網路運營公司的寬頻業務發展提供技術支持和服務。擬開展的主營業務為：

1、全國性廣電互聯網運營

實施全網流量的實時調度與優化，向各省網路公司和各駐地網運營企業提供互聯網出口優化調度，大幅降低出口流量戶均成本；

2、廣電內網資源和互聯網內容資源聚合與 IDC 和 CDN 運營

運營全國性的互聯網內容資源（匯聚與分發）平台，聚合互聯網內容資源，開展網頁、流媒體及應用等加速業務，向各省網路公司和各駐地網運營企業提供寬頻 IDC 和 CDN 業務；

3、廣電寬頻網路優化技術支持

為各省網寬頻業務運營以及骨幹與接入網路優化提供技術諮詢和支持服務；

4、廣電互聯網業務開發和運營

5、其他衍生業務

2|角色

從合資公司股東構成來看，廣電國網本次並沒有直接出面，而是由控股子公司有線（占股69.09%）進行投資。

小編猜測，原因一來在於全國有線電視幹線網由有線直接運營，二來有線本身前期基於視聯網已經做了很多數據互聯互通工作，所以由有線出面反倒比較合適。

其它5家股東分別為山東、湖北、北京、上海，想必也不是隨便挑選出來的，而是基於全國寬頻運營公司的長久發展出發的。

從用戶規模來看，這4家廣電運營商的用戶基數都比較大。山東、湖北在千萬級以上，北京、上海、重慶三家直轄市的用戶規模也在500萬以上，具有一定的代表性。

從網路和業務結構來看，重慶、上海、北京基本完成雙向化改造，寬頻業務發展也相對較好，特別是重慶的寬頻業務成為全國廣電的標杆。雖然山東和湖北的網路雙向化改造和寬頻用戶發展相對滯后，但是都組建了專門的寬頻運營機構，正在快速趕上，這幾家也能代表廣電寬頻業務的「正能量」。

從所處區域來看，這些地方主要位於長江上中下游地帶及以北地區，在全國數據交換節點中具有重要地位，想必是為後續各節點就近輻射帶來便利性。

但比較奇怪的是，一來西北地區沒有代表加入（陝西的缺位），二來廣大華南地區也沒有代表加入。看來全國廣播電視網路的互聯互通工作是有步驟的推進，而不是「一窩蜂而上」。

3|分工

說完了股東背景，再來看看股份結構。

雖然有線居於相對控股股東地位（剛剛超過33.33%的持股比例，想必也是經過精心設計），但合資公司的註冊地並未註冊在有線（或者說廣電國網）所在地北京，而是選擇了「重慶市兩江新區」，這又是為何呢？

小編通過百度搜索「兩江新區IDC」等關鍵字發現，這一地區是重慶IDC建設的集中之地，包括電信雲基地、聯通西南數據中心、重慶騰訊雲計算數據中心均落戶於此。

但這不是問題的關鍵，考慮到重慶有線是僅次於有線的第二大股東（重慶占股20%，其它4家地網均為11.25%），合資公司註冊地落戶重慶，想必重慶在其中將扮演非常關鍵的角色。

其實這也很正常，重慶有線寬頻業務在全國赫赫有名，其不僅早就開始進行相關互聯互通建設工作，以降低對電信出口的依賴.在內外網的比例上也優化到了8:2的程度，極大的節省了出口帶寬成本。

更為關鍵的，在發展出百萬級寬頻用戶的同時，重慶有線批量培養了寬頻領域的人才隊伍，這對合資公司無疑是最能信賴的依託。

目前合資公司包括董事長、總經理等領導班子都還沒有公布，但股份結構和註冊所在地已經有了一些暗示，咱們就拭目以待吧。

而對於重慶有線而言，其藉助寬頻合資公司是否會走向全國，成為全國性業務運營商，是否會進一步推進其上市等相關工作，也還有待觀察。

4|意義

拋開個體在其中所扮演的角色和分工不談，寬頻合資公司的意義何在？能否從行業層面解決廣電出口帶寬的短板和困局，真正發揮出第四大基礎運營商的風采？這是所有廣電人都關心的問題。

從全國寬頻市場整體發展速度以及廣電自身發展速度來看，雖然廣電寬頻僅佔全國10%不到的比例（比較之下，美國同行為50%以上），但發展卻逐漸趨緩，這並不正常。

但從市場發展規律來看，這又很正常。一來廣電經過前幾年寬頻業務挖掘，大部分通過看電視送寬頻等形式發展了一些用戶，手中儲備的用戶已經消耗的差不多了；二來在嚴酷的競爭環境之下，廣電寬頻並不能為運營商帶來大量利潤（投入產出不匹配），反倒因為出口帶寬等消耗大量利潤，不少地方雖然戰略上依然重視，但是戰術上有所收縮，需要嚴格評估成本收益。

廣電寬頻下一步怎麼走，已經到了一個關鍵節點，這也是寬頻運營合資公司從醞釀到這個時間組建比較重要的促進因素。需要指出的是，有消息稱，廣電與全國NAP互聯的進展並不順利，不知道寬頻合資公司是否也會加速此事的推進？

另外一個不容忽視的因素是全國網路整合，而全國網路整合與網路互聯互通一直是「一枚硬幣的兩面」。通過先期組建寬頻合資公司，大家形成利益共同體，找到共同的語言和頻道，再潛移默化影響全國網路整合，也具有正向意義。

5|前景

歌華有線在公告中表示，合資公司旨在構建覆蓋全國的廣電寬頻網路平台，圍繞互聯網網間互聯互通、廣電寬頻IDC和CDN運營、廣電寬頻網優技術支持服務三大業務開展運營，實現全國有線行業寬頻業務網內流量的優化調度，降低廣電寬頻業務的出口成本和運營風險，提升規模化競爭能力，有利於促進有線電視產業向綜合信息服務業的轉型升級，並逐步形成基於廣電網路的國家級互聯網平台。

這個大家都看得到，也都看得懂。但廣電很多問題的關鍵是找到利益平衡點並得到有效執行，說直白點就是分好臟。很多廣電的聯盟乃至合資公司最後都不了了之，都是因為私心等因素，大家顧慮重重，造成內部溝通和執行成本過高，最後都不了了之。

比如，合資公司在業務規劃中提到：實施全網流量的實時調度與優化，向各省網路公司和各駐地網運營企業提供互聯網出口優化調度，大幅降低出口流量戶均成本——這裡面就涉及到網間流量的計量標準和結算費用標準問題，並不是一件容易的事，需要找到大家都可以共贏的方案。即使如網間結算標準已經很成熟的三大電信運營商，彼此之前的明刀暗槍也是不斷，畢竟標準背後就是白花花的銀子。

再比如：運營全國性的互聯網內容資源（匯聚與分發）平台，聚合互聯網內容資源，開展網頁、流媒體及應用等加速業務，向各省網路公司和各駐地網運營企業提供寬頻 IDC 和 CDN 業務——這是活脫脫的乙方業務嘛，全國各地的廣電運營商到底以何心態來接觸，合資公司業務人員自己的心態又是什麼，也不是那麼一件容易的事。

但不管怎麼說，走出了第一步就是好事，總比「坐而論道」強。而且在現在內外環境之下，合資公司也具備了進一步開展工作的條件。

電信會有點怕怕嗎？呵呵！

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