廣東農民工返鄉創業優勢凸顯

本報訊 近幾年，在城市打工的很多農民朋友們選擇了返鄉，返鄉的同時也帶動了創業的熱潮，今年政府工作報告中提出，要深化農村改革。健全農村「雙創」促進機制，支持農民工返鄉創業，鼓勵高校畢業生、退役軍人、科技人員到農村施展才華。農業部部長韓長賦日前在「兩會部長通道」上表示，農業部將進一步強化產業引導，推動政策落地，為返鄉下鄉人員營造良好的創業環境。

就農民工返鄉創業話題，兩會期間南方財經全媒體集團兩會報道組記者在北京採訪到全國政協委員、人力資源和社會保障部原副部長楊志明。

農民工返鄉創業潮像熱帶雨林一樣

楊志明認為我們習慣把出國留學生回國稱為「海歸」，同樣現在經過在城市打工磨練的有資金、有技術、有營銷渠道、有辦商想法、對農村有感情的「五有」農民工回鄉發展我們形象比喻為「城歸」。目前「城歸」回鄉創業發展得很快，讓我不由想起80年代農民工最早是在鄉鎮企業中異軍突起。現在「城歸」現象在全國就像熱帶雨林一樣，哪裡生環境好，哪裡就生長快。

要像扶持海歸創業一樣扶持返鄉創業農民工

農業部部長韓長賦表示，當前農業農村已經成為創業創新的新天地，返鄉下鄉人員為現代農業注入了新要素，為農民增收開闢了新渠道，為農村繁榮增添了新動能。他說，農民工、大學生、退役軍人等返鄉下鄉創業人員中，大部分從事的都是資金、人才、技術集聚的新產業，自己創業當老闆，可帶動鄉親們一起增收致富。 楊志明此前表示，2016年約有200萬「五有」農民共返鄉創業。

楊志明認為扶持應該精準施策，首先在發展區域經濟、農副產品加工、革命老區紅色旅遊、扶貧攻堅和小微企業扶持等政策盡量高度集中，使「城歸」擼起袖子干，獲得真金白銀。我也建議像扶持「海歸」留學回國創業園區那樣，應該在區域內扶持創辦「城歸」園區(農民工返鄉創業園區)，使他們解決創業難題。一些區域可以通過引入「城歸」注入活力。我還建議有關方面成立鼓勵城歸返鄉創業的專用資金，給予金融扶持。中央企業扶持點也需要和「城歸」有機地結合起來，雙方結合起來可以使我們扶貧攻堅由輸血功能變為造血功能。

廣東打工農民工具有返鄉創業優勢

楊志明還認為廣東農民工返鄉創業非常具有優勢，此前已經有很多成功的例子。廣東是全國農民工最為集中的地方，大概佔全國農民工的十分之一，是新「城歸」最活躍的地方。像江西農民工張華榮到東莞鞋廠打工，學會了製鞋技術后回到老家贛州興辦了萬人工廠，最近又到衣索比亞發展辦起了萬人工廠，被稱為的鞋王。同樣，大家熟悉的周群飛當年在深圳打工，學會了技能回到湖南瀏陽，興辦起兩萬多人的手機屏廠，我們現在手上拿的蘋果、三星、華為、小米手機，大部分手機屏都是她製造的。廣東的「城歸」故事將源源不斷地湧現。

「城歸」對城市用工不會造成太大影響

近幾年，城市用工難用工貴的問題突出，每年春節過後都出現工廠天價招工的現象。農民工返鄉創業熱情逐漸高漲，會否加劇城市用工難的問題?

楊志明認為這要從兩個方面來看。農民工現在是招工難、就業難，兩難的結構性矛盾成為了常態。一些普工招工難是農民工由無限供給轉向有限供給所致。技工招工難是我們技能培訓的短板所致。農民工現在返鄉的人數佔到農民工整體總數的大約1.6%，不會對農民工進城務工經商形成太大的影響。

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