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2021/12/25
2016年，寶塔區環保工作以提升環境質量為目標，堅持綜合治理，整體推進，全面提升轄區環境保護質量，取得了一定的工作成效。
大氣環境質量持續改善
延安市城市環境空氣質量綜合指數為5.91，較2015年下降7.1%；空氣優良天數為290天（其中優22天，良268天），較2015年增加了8天；PM10（可吸入顆粒物）平均濃度為92微克/立方米，較2015年下降10.7%；PM2.5（細顆粒物）平均濃度為44微克/立方米，較2015年下降10.2%；SO2（二氧化硫）平均濃度為28微克/立方米，與2015年持平；NO2（二氧化氮）平均濃度為48微克/立方米，較2015年下降4.0%；CO（一氧化碳）平均濃度為1.56毫克/立方米，較2015年下降19.4%；O3（臭氧）年均濃度為92微克/立方米，較2015年上升2.2%。
聲環境質量有所改善
2016年晝間、夜間特殊住宅區（0類）、混合區（2類區）、工業集中區（3類區）、交通幹線兩側區（4類區）等效聲級年均值未超標，晝間居民文教區（1類）等效聲級年均值未超標；夜間居民文教區（1類）等效聲級年均值略有超標。與2015年相比，特殊住宅區晝間和夜間雜訊分別下降了2.4dB（A）和1.2dB（A）；居民文教區晝間下降了0.7dB（A），夜間雜訊上升了0.3dB（A）；混合區晝間下降了0.8dB（A），夜間雜訊上升了1.5dB（A）；工業集中區晝間和夜間雜訊均上升了0.70dB（A）；交通幹線兩側區晝間和夜間雜訊均下降了0.6dB（A）。
環境保護目標任務完成良好
一
加強源頭治理，規範環境管理
1、嚴格控制排放指標。
2016年，嚴格按照市上下達的減排指標任務，及時制定印發了《寶塔區年度減排工作實施方案》，要求全區各相關部門及重點企業共同發力，全力完成減排指標任務。化學需氧量削減87.4噸，氨氮削減4.9噸，二氧化硫削減109.9噸，氮氧化物削減49.9噸。
2、嚴格管理排污許可。
轄區一切排污單位都要進行排污申報、登記，辦理排污許可證件，並依據排污申報的種類、濃度和數量，依法徵收排污費用。全面實行排污申報和許可證辦理相掛鉤制度，杜絕無證排污。全年共徵收各類排污費1410萬元。
3、嚴格把控環境准入。
完善了轄區內建設項目環評手續辦理動態管理台帳，全面清理整頓了環保違規建設項目，共否決油泥處置項目和水源地建設項目3個。全力推進行政審批標準化建設，拓展網上審批系統的服務功能，對於不符合國家產業政策、不能達標排放、不符合功能區要求的項目，堅決不予審批。
二
堅持嚴格執法，確保環境安全
將環境安全大檢查和整治違法排污企業結合起來，全力開展四個專項治理，保障人民群眾身體健康。
1、開展重點排污企業專項治理。
堅持每季度開展1次執法檢查，2016年共排查發現企業污染隱患50餘處，現場整改30餘起，限期整改10起，立案查處10起，移交公安機關4起，行政拘留4人。對延安常泰葯業因未建污水處理設施，致使生產廢水、生活污水直排延河一事，給予該企業停產整治、罰款15萬元的處罰，並責成企業投資140餘萬元，建成污水處理站並投入使用。通過典型案件的處理，對環境違法行為起到了很好的震懾作用，轄區內重點企業偷排、超標排放現象得到遏制。
2、開展固體廢物和危險廢物專項治理。
為了進一步規範固體廢物和危險廢物產生、轉移和處置環節的違法違規行為，重點將各涉油氣企業納入到危險廢物管理清單之中，嚴格執行危險廢物轉移聯單制度。同時，對全區產生醫療廢棄物的182家醫療衛生機構全部納入集中收集處置管理，全年共處置醫療廢棄物490餘噸。
3、開展水環境污染專項整治。
在加強紅庄和孫台集中式飲用水源日常監管的基礎上，堅持對延河、西川河自來水取水口上游污染源進行全面排查，共發現污染源36處，其中農村生活污染源24個，工業污染源12處，及時制定了整治方案，對隱患及時進行了治理。
4、開展大氣污染專項治理。
認真履行屬地管理職責，將大氣污染整治主體下移，落實到鄉鎮、辦事處，社區和村組，建立了「一把手親自抓、分管領導專門抓、具體工作專人抓」的工作機制，確保大氣污染防治收到實效。全年共查扣非指定煤種200餘噸，清理出治理區非指定煤種1000餘噸，沒收、清理各類雜物500餘噸，罰款20餘萬元。召開清潔型煤現場會22場次，全面落實煤補政策，發放煤補55768戶。通過各種媒體、平台普及大氣污染治理知識，使大氣污染治理工作家喻戶曉。2016年城區空氣質量優良天數達到290天，超額完成了省上下達的目標任務。
三
突出生態創建，打造寶塔名片
2012年，省政府將寶塔區列為全省農村環境連片整治示範縣區之一，項目共涉及9個鄉鎮（辦事處），77個行政村。按照「一次規劃、分步實施、區域一體、集中連片」的原則，以實施農村環境連片整治示範項目為抓手，重點在飲用水源保護、農村生活垃圾處理和農村生活污水處理上下功夫，農村飲用水源地得到有效保護，畜禽養殖污染防治全面推進，垃圾分類處理方式逐步推廣，實現了社會效益、經濟效益和生態效益的三贏效果。累計爭取中、省、市資金3384.75萬元，建成飲用水源保護地45處、非規模化畜禽養殖沼氣池127處、漚肥池62座、鄉鎮垃圾填埋場點4處；購置各類垃圾車64輛、三輪保潔車157輛、垃圾桶1.9萬餘個、掛式垃圾箱60個；修建垃圾屋86處，鋪設生活污水收集管網3830米。2015年，承辦了全省農村環境連片整治示範工作現場會，得到參會各級導的一致好評。
《固體廢物污染環境防治法》貫徹實施情況
固體廢物涉及面廣，目前已將汽車4S銷售店產生的廢礦物油、油氣企業產生的污油泥、鑽井企業產生的泥漿岩屑及醫療垃圾全部納入固體廢物監管之中。特別是在2016年9月，區人大組織部分人大代表對全區醫療廢物管理處置工作進行了專項調研視察，並提出了意見和建議。區政府成立了醫療廢物專項整治領導小組，督查各級醫療衛生機構對醫廢收集管理工作落實情況。目前，轄區內規模以上醫療衛生機構20家（市級13家、區級7家），鄉鎮（辦事處）中心衛生院、社區衛生服務中心29家，小規模診所、醫務室、門診部207家。村級衛生室230個，每年醫療廢物400餘噸。為便於鄉村醫療衛生機構醫療廢物的統一收集轉運，區財政每年給予各鄉鎮中心衛生院撥付專項資金10000元，專門用於村級衛生室醫療廢物的統一收集，實現了鄉村醫療衛生機構醫療廢物無害化處置全覆蓋。
環境保護沒有最好，只有更好
01
堅持不懈地落實環境保護監管責任
按照「黨政同責，一崗雙責」和環保網格化管理職責的要求，進一步落實各鄉鎮、街道辦屬地管理職責，落實行業部門管行業必須管環保的職責，環保部門全面履行統一監管、綜合協調職能，形成政府統一領導、鄉鎮部門監管、企業積極配合、全社會共同參與的環保工作格局。
02
堅持不懈地做好城區大氣污染治理工作
落實「五個從嚴」，即從嚴設置售煤場點、從嚴監管燃煤鍋爐、從嚴管控拆遷工程、從嚴管理建築工地和從嚴盯緊渣土車輛；實行「五個禁止」，即在主城區禁止高排放車輛上路、禁止燃放煙花爆竹、禁止餐飲油煙直排、禁止燃燒垃圾和禁止燃燒秸稈雜物；推行「五個強化」，即強化排查沒收、強化洒水降塵、強化環保煤普及、強化鍋爐改造升級和強化經常性宣傳教育。通過這一系列的治理措施，全力保護「聖地藍」這張靚麗的名片。
03
堅持不懈地抓好延河流域污染治理工作
組織相關部門對延河流域寶塔段污染情況進行徹底排查，摸清底子，拿出治理方案。按照「誰污染、誰治理」原則，對流域內的鄉鎮、機關、工礦企業以及一些人口比較集中的村組、社區產生的污染物，有計劃、分年度逐一落實垃圾處理和污水治理的有效措施，使城市環衛基礎設施逐步向農村延伸，從源頭上解決垃圾污水進入延河污染水體的問題。
04
堅持不懈地加大環保法規宣傳力度
緊扣環保中心工作，積極開展環保宣傳「四進」活動，用足用活各類新媒體，加大環保法規、事項、案例的宣傳報道力度，提高環保法規的群眾知曉率，增強廣大人民群眾學法用法守法意識。
05
堅持不懈地加大執法檢查力度
以打擊違法排污企業，保障群眾健康為重點，以推動污染減排工作為目標，開展四個專項執法檢查，即油煤氣專項執法檢查、危險廢物專項檢查、建設項目專項檢查和大氣污染專項檢查，增加檢查頻次和處罰力度，持續抓好環境污染治理工作。
編輯：杜明
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