跨地區經營惹爭議 互聯網小貸審批收緊

21世紀經濟報道記者獨家獲悉，此前火熱的互聯網小貸審批已經實質開始收緊。銀監會正在研究網路小額貸款的相關指導意見，希望給各地批設相關機構時予以指導。

網貸限額之下，眾多平台轉向消費金融領域獲取資產。作為能夠合理進行放貸同時又不受地域限制的互聯網小貸資質迅速升溫。

相較於消費金融牌照，互聯網小貸審批許可權在各地方金融辦，更是一項可望又相對可及的業務資質。

不過，對於互聯網小貸的爭議近期也達到「沸點」。銀監會普惠金融部主任李均鋒近日在小額貸款公司協會第一屆會員代表大會更是直言，互聯網小貸在全國範圍跨區域開展業務，有一些並沒有實質的客戶群體、互聯網技術和大數據，這將會形成監管套利或風險。

21世紀經濟報道記者獨家獲悉，此前火熱的互聯網小貸審批已經實質開始收緊。銀監會正在研究網路小額貸款的相關指導意見，希望給各地批設相關機構時予以指導。

互聯網小貸遍地開花

「我們正在申請一家互聯網小貸公司，現在開展消費金融業務，牌照多多益善。」一家互聯網公司業務人士告訴21世紀經濟報道記者。

開鑫金服集團總經理周治翰近日也透露，將設立互聯網小貸公司，利用公司自有資金，通過互聯網渠道對借款人進行信用審核與授信，重點給予三農、小微企業資金支持。

從重慶最先發端，互聯網小貸已在全國多地開花。

21世紀經濟報道記者在工商系統以「互聯網小額貸款」為關鍵詞搜索，看到黑龍江、海南海口、江西撫州、廣州、深圳等地均有相應的公司批設。股東中不少明星企業現身。

廣東目前有33家互聯網小貸公司，發起人包括保利房地產股份公司、熊貓金控、唯品會、拉卡拉、金螳螂、途牛、TCL、恆大、同程旅遊、眾信國旅等。

江蘇目前也已有10家互聯網小貸公司，包括無錫市金鑫互聯網科技小貸、南京市焦點互聯網科技小貸、南京市三五六互聯網科技小貸、泰州和創互聯網科技小貸、蘇州紫光數碼互聯網科技小貸公司等。有的主要偏向於為購房者、家裝消費者提供資金；有的主要為供應鏈上下游中小企業提供資金支持；有的側重為電子商務平台上的中小微企業和個人發放貸款等。

在重慶，互聯網小貸公司的發起人更是匯聚了阿里巴巴、京東、樂視、小米、百度、海爾等諸多知名企業。盛大網路、萬達集團、騰訊財付通等也均成立了互聯網小貸公司。

在尚未取得消費金融牌照之前，白條、花唄、百度有錢花等產品的放貸資質均由其相應的互聯網小貸公司承擔。

廣州安易達互聯網小額貸款有限公司總經理徐北對21世紀經濟報道記者表示，互聯網小貸牌照的核心價值在於，藉助於互聯網，地方性的金融牌照突破相關規定對小貸經營的區域限制，成為全國牌照。而且很多傳統互聯網企業都需要金融服務來提升主營業務，也有很多企業需要往金融方向升級轉型，互聯網小貸公司是一個「入門」級別的牌照，一個合法放貸人資質的要求。

21世紀經濟報道記者注意到，一些企業還在全國多地落子互聯網小貸公司。

多位不願具名的行業人士對21世紀經濟報道記者表示，重慶率先做出互聯網小貸的嘗試后，極大地活躍了當地金融氛圍，帶動稅收，並且吸引到諸多以往招商引資難以吸引到的明星企業。全國多地金融辦前往重慶學習取經，並向一些大型企業伸出橄欖枝，邀請其到當地註冊互聯網小貸。

另有金融研究人士告訴21世紀經濟報道記者，各地對於互聯網小貸的批設門檻和難易程度不同，在多個地方落子也是考慮到監管政策可能變化帶來的影響。

正制定全國性指導意見

一邊是企業設立熱情高漲，另一方面，互聯網小貸引起的爭議也正在升溫。

李均鋒在上述會議上提醒，不能打著互聯網小貸的名義來大量地批設那些線上全國經營的互聯網小貸公司。傳統小貸公司在一定區域內經營，不會形成區域性風險，但互聯網小貸跨省做全國業務；此外，一些互聯網小貸公司沒有實質的互聯網技術，只是掛了個名就盲目進行相關工作。

華南地區一位小貸行業人士告訴21世紀經濟報道記者，儘管批設了較多互聯網小貸公司，但大半並沒有營業。

另有行業人士表示，由於各地批設的要求不同，有的地區大量批設互聯網小貸，有的地區對互聯網小貸則沒有放開，存在標準不統一的問題。

21世紀經濟報道記者還了解到，由於可以在全國範圍跨地域開展業務，出現了多家註冊在外地但營業主體和主要客戶來源在別處的情況，出於稅收以及其他多項的考慮，引起地方不滿。

李均鋒直言，互聯網小貸的審批已經超出了地方金融監管機構的職責。

多位業內人士對21世紀經濟報道記者確認，互聯網小貸的審批已經實質上收緊。

李均鋒表示，在互聯網小貸全國性的意見出台之前，希望各地能夠慎重。「不是說一家都不能批，是要非常慎重。要確實把握股東是不是互聯網企業，有沒有大數據和技術，有沒有需要服務的客戶群體。如果沒有的話，只是打著這個旗號進行全國的線上經營，我認為，將會形成一輪新的監管套利或者是風險。」

21世紀經濟報道記者也從業內獨家獲悉，一個可行的方案是，由各地金融辦將企業有意申請的互聯網小貸公司上報，由銀監會相關機構統一對資質等審批，通過後由地方金融辦進行管理。