四川14部門出台17條措施 提升供給質量推動消費升級

近日，省商務廳等14個部門聯合出台《關於開展加快內貿流通創新推動供給側結構性改革專項行動的實施意見》，明確我省將從供給和需求兩端發力，並從7個方面實施17條創新改革措施，目的是提升供給質量，以供給創新釋放消費潛力，以消費升級帶動產業升級。

這份「管兩年」的綱領性文件有何新意？

擴消費

新增貸款向消費領域傾斜

以供給創新刺激消費潛力、推動消費升級，是《意見》的一大特色。

釋放即期消費，創新消費信貸。《意見》明確，鼓勵金融機構根據不同消費領域特點及自身業務優勢，制定差異化信貸政策，確保新增貸款向消費領域傾斜；鼓勵探索相關抵質押貸款的可行模式，創新擔保方式；開發商標專用權等企業無形資產質押貸款業務，支持消費品領域自主品牌建設等。

重點擴大消費規模。省商務廳表示，汽車及後市場服務占四川社會消費品零售總額的20%左右。我省正在制定《平行車進口試點方案》，爭取試點儘快落地成都國際鐵路港；在二手車交易便利化措施全面落實的基礎上，省商務廳正組織清理二手車限遷政策，促進二手車便利交易。

與此同時，為迎合人們生活方式和消費需求的變化，我省將積極推動內貿流通創新融合發展。以個性化、便利化為方向，鼓勵商業模式創新。此外，我省還將積極培育新的消費熱點，推進「商文」「商旅」「商養」等融合發展。

優供給

以市場倒逼生產企業調結構

2014年以來，我省連續4年舉辦惠民購物全川行動、川貨全國行、萬企出國門市場拓展「三大活動」，超11.7萬家（次）企業參與，累計促成交易額超2萬億元；今年元旦、春節期間，我省在北京、上海、重慶等10餘中心城市開展「川貨新春大拜年」活動，推動「四川造」商品在全國擴影響、拓渠道。

活動讓企業近距離接觸市場，根據掌握的市場信息調整產品結構、轉變生產組織方式，進而提升競爭力水平。

根據《意見》，我省將發揮流通渠道對自主品牌培育的促進作用，繼續深入開展市場拓展「三大活動」，大力實施消費品工業「三品」（增品種、提品質、創品牌）專項行動，增加產品的有效供給。

增加有效供給的同時，也要去除無效供給。我省將推動各市(州）加快城鄉商業網點規劃修編，通過規劃引領，依託市場力量，引導局部過剩的商業業態有序退出、大型商品交易市場功能外遷等。

補短板

提高城鄉流通基礎設施水平

除了擴消費，優供給，我省還將著力補齊「三農」供給短板。

遍布全省的120多個農產品批發市場、3800個農貿市場，既連著市民餐桌，也連著農民生計。但目前，連接城鄉的流通基礎設施整體水平不高。以問題為導向，我省正加快組織規模為10億元的四川省農產品流通發展基金，重點支持跨區域農產品冷鏈物流發展和農產品交易、倉儲等設施建設。

根據《意見》，我省將推動11個市20個縣（市、區）的冷鏈物流標準化體系建設，支持創建全國冷鏈流通示範試點市和企業。特別是要推動貧困地區冷鏈物流建設，提高貧困地區農產品商品率。

我省還將持續完善農村市場體系。鼓勵各類市場主體進一步向農村延伸服務網路，建立完善適應農村居民需求的購物、餐飲、修理、理髮、養老護幼等服務體系。

來自四川日報