中小企業應成為「一帶一路」重要角色

除了數量有限的央企、國企和大型民營企業參與到「一帶一路」戰略大型工程項目外，國內數量眾多、產業分佈廣闊、具有一定國際競爭優勢的中小企業應扮演重要的角色，成為企業國際化合作的重要組成部分，成為聯繫國與國經濟不可或缺的重要一環

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隨著「一帶一路」戰略的深入與拓展，特別是剛剛結束的「一帶一路」國際合作高峰論壇在北京成功舉辦，標誌著由倡導的這一融合世界、促進全球一體化發展的戰略決策上升到一個新的高度。

從外交角度看，「一帶一路」戰略體現了作為世界上一個負責任大國的角色，承擔起了其應有的責任，通過主場外交、經濟外交、公共外交和企業外交等不同層面、不同手段的對外合作與融合交流，獲得了「一帶一路」沿線國家政府首腦的高度認可與積极參与。

從經濟角度看，「一帶一路」建設不僅著眼於消除貿易壁壘，更希望通過設立亞投行、絲綢之路基金等重大舉措，為各個國家的內部發展注入資金動力，同時通過結合實行的去產能、去槓桿的經濟手段，將一部分過剩產能和製造業產業逐步轉移到海外經濟欠發達地區，造福當地民眾，擴大其民生和就業，並將的成功經驗和可行模式毫無保留地向他們提供分享和借鑒，推動構建新型全球化中的互聯互通、互惠互利。

從企業角度看，「一帶一路」戰略將為各類企業帶來了新的發展機遇。企業作為實現國際經濟合作的主要載體，是成功實現「一帶一路」戰略的主要方式，除了數量有限的央企、國企和大型民營企業參與到「一帶一路」戰略大型工程項目外，我們認為國內數量眾多、產業分佈廣闊、具有一定國際競爭優勢的中小企業應扮演重要的角色，成為企業國際化合作的重要組成部分，成為聯繫國與國經濟不可或缺的重要一環。

眾所周知，中小企業是世界各經濟體的重要組成部分。各經濟體對中小企業的界定標準不盡相同，且隨著經濟的發展而動態變化，但中小企業在經濟體中扮演的關鍵角色卻不容置疑。在歐洲，商業活動的95%以上由中小企業完成，60%-70%以上的僱員服務於中小企業。在美國，中小企業數量已佔全部企業總數的99.9%，除務農人員外約有1.2億工人，其中50%在中小企業工作。而的中小企業數量達到2000萬以上，佔全國企業數量的90%以上，專利申請數量、解決就業率及稅收貢獻率均超過50%。

從「一帶一路」戰略機遇看，國企、央企主要承擔的是大型基礎設施工程及複雜建設項目，如軌道交通、保障房建設、石油管線、港口城市開發和大型工業園區等項目，而中小企業則可發揮其參與到這些工程項目的施工外包、零配件供應、配套支持等子、分項目之中，發揮其成本低、服務範圍廣、合作機制靈活等特點。

可以說，一個國家經濟繁榮程度不是看有多少家國有控股企業，而是有多少可以影響世界的中小企業。同理，「一帶一路」戰略雖然是國家級戰略，由央企、國企起主導和推動作用，但我認為實現中小企業真正融合國際市場，讓的中小企業成為世界級中小企業，將是這一國家級戰略的關鍵所在。

國外中小企業合作意願強烈。他們迫切希望能與中小企業在進出口產品貿易、資金合作、市場拓展以及技術合作等方面進行充分的對接合作。在我擔任中小企業協會國際經濟合作部主任期間，幾乎每個月都會接待若干批次來自於外國政府、國外中小企業組織、外國駐華使館和機構的拜訪，他們大都談及希望能幫助其本國的中小企業通過政府和行業平台組織，建立與的中小企業的合作機制與合作平台。

從中小企業「走出去」的情況看，基本上是對外貿易為主，跨國資本合作與技術引進合作項目較少，存在著對外合作項目信息不對稱，國際合作途徑不暢通，欠缺跨國投資與合作經驗，國際經濟合作人才缺乏以及對外合作過程支撐各類服務體系不健全等問題。

中小企業「走出去」的海外市場分析

首先是廣闊的非洲市場。非洲作為欠發達地區，擁有廣袤的土地、豐富的自然資源和數量眾多的人口基數，其發展現狀相當於上世紀80年代中期的發展水平，無論在基礎設施建設、基礎工業產品和農業配套設施配套方面十分缺乏，甚至一顆螺絲釘都要依賴進口，因此，非洲地區是中小企業「走出去」的最好的目標市場之一。以喀麥隆為例，其華人首富做拖鞋生意，排名第二的則是一家幾十萬噸鋼鐵廠廠主，這些生產廠家所做的產品無疑都是在生產過剩的產業，是可以進行產能轉移的，同時也為這些欠發達國家和地區帶來實際收益，增加當地就業崗位，提升地區工業化水平，從而實現合作雙贏的結果。除了投資建廠以外，也有中型民營企業通過與當地國家政府合作，建立了某項產業的工業園區，如衣索比亞東方工業園區，就是江蘇某投資公司與埃政府共同興建的旨在吸引國內中小企業入駐並開展業務的工業平台。其入駐的企業均來自於國內各行各業的中小企業，如酒店業、汽車零配件、服裝鞋帽類、醫藥和醫療器械等，這些項目的單個投資額基本都在1000萬美元以內，產品可靠，生產效率高，在快速佔領當地市場取得項目收益的同時，也為投資國提供了經濟貢獻、稅收貢獻和大量就業機會，實現經濟效益和社會效益雙豐收。

其次，中東、南美及中亞市場潛力很大。由於近年來企業的原材料成本、人力成本的不斷上升，保持低端產品的高利潤出口已經很難，除了繼續輸出成本優勢產品外，還應該加強中高端技術密集型產品的出口與投資。如是工業電器類產品的生產大國，浙江省又是集中生產地區，在中東地區、南美地區等發展家市場快速增長的產品需求情況下可以大有可為，而無論是我們耳熟能詳的大型民企還是中小企業生產廠家都在「走出去」的過程中遇到了很多困難。諸如國際市場規則不熟悉，市場情況模糊，自身品牌競爭力弱，出於成本考慮無力在國外常設機構等，這些都是制約了國內工業電器類產品走出國門，參與國際化競爭。此外，針對中亞地區市場，還應利用好中歐班列的物流優勢，迅速了解當地市場的經營規則和市場需求，有針對性地將優勢產品輸入到這些地區，同時可以考慮將一部分生產廠家轉移到中亞地區，實現產能的有效轉移。

另外，歐美髮達國家可成為中小企業現金、技術的來源地。歐洲特別是北歐諸國在技術創新方面走在世界前列，芬蘭、丹麥以及以色列等國家都具備先進的技術研發水平和團隊，特別是在節能環保、通信系統、農業技術方面擁有特殊優勢，這些技術可以作為中小企業引進的主要來源國，通過併購、技術轉移、股權合作等方式進行合作。而美、日和西歐諸國作為傳統發達國家，也可成為中小企業合作的重點，這些國家的中小企業基本都擁有世界領先的技術專利和在高端製造業、醫療技術、物聯網等技術等行業的技術支持，結合中小企業需求，可提升企業技術含金量和市場佔有率。

對於中小企業國際化的支持政策

目前，中小企業「走出去」，實現國際化，達成國際合作的主要動力還來自於自身企業發展需要和企業主自己的戰略眼光。總體來說，國家各級政府對於中小企業「走出去」的支持政策相對較少且單一。如對於傳統的進出口貿易行為，商務部有中小企業國際市場開拓資金支持，該資金系中央財政用於支持中小企業開拓國際市場各項活動的政府性基金，主要來源於中央外貿發展基金。市場開拓資金的其中一項支持內容是舉辦或參加境外展覽會，包括展位費（場租、基本展台、桌椅和照明）；公共布展費；體積1立方米、重量1噸以上的大型展品回運費等。可以說該基金對於中小企業到海外參加產品博覽會有較大的支持力度，但對於有意「走出去」的垂直行業中小企業無法提供深層次的信息和項目介紹。

除此之外，介於當前經濟環境和成本優勢情況下，外貿出口壓力加大，地方政府商務和工信系統對於中小企業產品「走出去」還是很著急的，但除了信息發布與交換功能外，還是無法有效解決中小企業「走出去」過程中的諸多瓶頸問題。基於此，無論政府歸口管理單位還是企業自身都需要一個服務於中小企業「走出去」的公共服務平台，來解決企業遇到的諸多實際問題。

中小企業「走出去」的途徑和方法

目前中小企業走出國門的形式和數量還不是很多，「走出去」的途徑還比較單一。但可喜的是，隨著「一帶一路」政策的落實和國內外經濟環境變化的情況下，以及民營企業乃至中小企業負責人眼光逐漸拓寬，越來越多的企業家意識到了全球經濟一體化這一不可改變的事實，無論從企業自身發展的需求還是企業成本壓力不斷加大，企業家們都發現不能故步自封，不能井中觀天，不能沾沾自喜。那麼，中小企業作為資源和信息的弱勢群體，應該通過何種方式「走出去」呢？

首先，我們認為可以利用與央企、國企資源和渠道優勢以及在海外國家的影響力和談判能力，中小企業可以成為央企、國企的合格供應商及配套項目建設方。作為世界500強企業、100強企業的電力建設集團公司下屬一級公司——電建國際工程有限公司在全球各地設立了200餘個辦事機構和分支機構，其每年在建的海外工程項目多達上千個，其新業務部拓展方向已經從傳統的BOT或EPC工程總承包項目逐漸轉向由貿易帶動投資，即由電建國際作為甲方拿到建設項目后，將所需建設外包和建設材料等需求完全交由國內的民營企業進行實施與供貨，並由電建國際作為擔保方聯合地方政府、地方城商行共同為國內企業提供融資擔保，以保障國內供應商獲得生產所需的資金供應。在這些國內企業中有電建系統內的供應商，更多的則是適合項目要求的民營企業乃至中小企業，通過與電建國際這種規模的央企進行供應鏈上下游合作可以幫助民營中小企業快速拓展市場規模，獲得融資需求，快速走入國際市場。

其次，國內中小企業可以通過與海外工業園區合作，將國內高成本的生產廠房逐步轉移到擁有價值窪地的國外地區，在降低生產成本的同時，還可以樹立新的品牌，通過投資國政策與物流便利條件實現針對歐美髮達國家的外貿出口，擴大出口，提高收益。如前面提到的不少國內中小企業參與到海外工業園的建設與投資項目中，有相當一部分企業通過這種形式降低了生產成本，繞過了貿易壁壘，以國外產品的品牌打開了新的市場。

最後，近年來有部分民營中小企業家單槍匹馬，獨創海外市場，在不了解當地投資政策情況下居然拿下了價值不菲的固定資產資源，實現了公司海外化、資產化的目標。例如大連某公司負責人僅憑一張澳大利亞旅遊簽證，在一年內多次往返澳大利亞昆士蘭州，並在完全不了解投資政策的情況下與當地業主合作，以股權投資的形式購買了幾千公頃土地，不僅開展棉花種植項目，還購買了奶牛場和肉牛加工廠，專門從事國際貿易，把澳大利亞的牛肉進口到，既實現了公司資產化，又開創了新的貿易模式。但當時如果有一家服務於國內中小企業家的項目服務平台幫助這位企業家快速拿到投資國政策和項目的話，其所花費的時間成本和經濟成本將更為經濟、更為迅速。

搭建中小企業「走出去」公共服務平台

對於中小企業國際化以及如何參與「一帶一路」，我們認為中小企業要想實現國際化的進程還是較為緩慢，同時企業「走出去」的需求則是十分迫切的，無論這些需求是因為企業自身發展需要還是因為生產經營成本壓力所導致的，都需要社會各界給予中小企業更多的關心，特別是對於有意願「走出去」的中小企業提供更多的協助、引導與更多的保障。基於此，我們認為應著手搭建一個致力於服務中小企業「走出去」的國際化合作平台，以國際化、信息化、項目化、金融化為宗旨，打造一個具有國際貿易、對外投資、國際合作、品牌推廣、國際考察培訓等內容的綜合性公共服務平台。為企業「走出去」保駕護航。平台將集合包括國內外政府資源、商協會平台資源、大型央企國企資源、金融機構資源、法律稅務和財務資源以及國內各行各業中小企業（家）等資源，做大做好中小企業「走出去」這塊蛋糕，讓更多參與者可以分享平台帶來的各類收益與資源。讓的中小企業逐步參與到國際競爭中，打造世界級中小企業。

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