北京網貸備案登記徵求意見稿出爐 業內：可能發布存管銀行白名單

這段時間，接二連三出爐的文件，似乎讓互聯網金融行業顯得「應接不暇「。

繼上海和深圳之後，7月7日，北京市金融工作局也發布了《北京市網路借貸信息中介機構備案登記管理辦法（試行）（徵求意見稿）》（以下簡稱「徵求意見稿」），要求平台經營地址和註冊地址一致、信息及時共享備案、審核期等等。

「這對於行業健康發展具有重要意義，勢必會極大地促進和推動平台及行業的合規調整，未來各平台的發展情況將取決於整改備案的速度。」 網利寶CEO趙潤龍表示。

同時，《華夏時報》記者注意到，對於大家最關心的「存管銀行屬地化」，這個意見稿中並未明確，而是規定P2P平台應該「選擇由本市監管部門認可的銀行業金融機構簽訂資金存管協議」。

「 銀行存管屬地化原則 對於保護投資人利益也有積極意義，但另一方面也的確會對已經上線存管系統但是不符合屬地原則的網貸平台以及相關銀行會造成不小的影響。北京雖然沒有明確要求屬地原則，但將來在存管銀行的准入方面是否會有屬地化偏向現在還不得而知。」 融360網貸評級課題組分析指出。

恆豐銀行研究院執行院長,人民大學重陽研究院客座研究員董希淼早前在接受《華夏時報（）》記者採訪時也表示，「存管本地化個人是明確反對的。」

建立信用信息共享機制

各地方的互聯網金融監管細則相繼出爐。

繼廈門、廣東、上海、深圳之後，7月7日，北京市發布了上述《徵求意見稿》，從銀行存管、備案管理、風險管控和信息公示都具體的要求。

「這為平台備案提供了具體指引，每個環節所需時長也寫的很明確，前期根據整改意見書整改完畢的企業基本可以直接走申請流程，按指引年內就可備案完畢。讓大的平台儘早拿到合規身份，會促使行業集中度進一步提高。」 捷越聯合創始人王曉婷表示。

碧有信CEO戴凱也分析指出，這顯示了北京市監管機構對於網貸行業穿透式監管的原則和決心，對於行業規範的落地也更有指導作用。

聚金資本副總裁魏慶輝亦表示，首次明確規定了公司名稱中須含有「網路借貸信息中介」字樣、分支機構也須在京備案、網貸平台須接入金融局的網貸監管系統等創新性舉措。此舉措無疑更加嚴格的定義了網貸平台的經營範圍和職能性質，同時也能有效的杜絕詐騙、自融類平台的存在。

同時，《華夏時報》記者注意到，上述意見稿中還要求「平台經營地址和註冊地址一致。」

「在北京的監管辦法也做了同樣要求，和深圳的政策一致，比上海嚴格。根據此前和平台的溝通，此條一般的平台解決難度並不大。」 網貸之家研究中心總監於百程分析指出。

戴凱也表示，這對降低監管成本、提升監管效率無疑將起到積極作用。

此外，《意見稿》還提出「北京市金融工作局、北京銀監局、市工商局、市通信管理局應將網路借貸信息中介機構的日常檢查、投訴舉報和日常監管等信息及時共享……。」

對此，於百程坦言，信用信息共享一直是網貸界比較頭疼的問題，同上海一樣，此條的提出有利於行業的良性發展。

未提「存管屬地化」

值得注意的是，「存管屬地化」無疑是最近互聯網金融行業最熱門的話題。

早前上海和深圳提出「屬地化「之後，大家就猜測北京究竟會不會也採取同樣的措施。

根據融360數據顯示，目前上線銀行存管的平台中，有112家上線平台不是在屬地有經營實體的銀行進行資金存管，這批平台數量佔比達上線平台總數的41.79%。

不過，7月7日，上述《徵求意見稿》則提出「選擇由本市監管部門認可的銀行業金融機構簽訂資金存管協議」。「這意味著北京將實行存管銀行的白名單制度，部分在北京沒有實體的存管銀行，經過監管部門認可后也有可能納入白名單，這相比上海和深圳的屬地化政策，相對寬鬆。「於百程分析指出。

魏慶輝也表示，此舉給已簽約上線外地銀行存管的本地網貸平台留下了一定空間，當然仍需簽約存管的銀行與北京市監管部門溝通協調，取得監管部門的認可。

戴凱進一步分析指出，這樣的提法更具市場化特徵，具備很強的可操作性，從另外角度來講，北京市的金融監管部門可能發布存管銀行的白名單。

此外，融360網貸評級課題組亦認為，「銀行存管屬地化原則」有合理性，但是由於政策出台時間的問題，會造成已經完成了銀行資金存管系統上線但並不符合屬地原則的平台非常被動，因為平台換系統是一件挺「折騰」的事情，不僅僅是費用成本，人力成本，時間成本，平台更在意的是對於客戶體驗造成的負面影響。不過，網貸平台在當初選擇存管銀行的時候應該有一定的政策預判。現在還處於徵求意見稿階段，將來「屬地原則」會不會有調整，現在還不好說。我們也相信，即便「屬地原則」真的實行，監管層也會給網貸平台留出充足的調整時間。