通過網路競拍 河北省完成全國首個煤炭產能置換指標交易

為推動省內煤炭去產能任務，河北省通過網路平台，為省內932萬噸退出的煤炭指標找到了買家。

6月17日，「河北省煤炭產能置換指標交易網路競價會」在河北省公共資源交易中心舉行。通過網路競價平台，河北省932萬噸煤炭產能置換指標順利轉讓。河北成為全國首個以公開掛牌、網路競價方式進行煤炭產能置換指標交易的省份。

932萬噸的煤炭產能置換指標來自河北省58家關閉退出的煤炭企業，競買方則來自山西、山西、內蒙古等地的9家省外煤企。

煤炭產能減量置換指標設立的轉讓底價為130萬元人民幣/萬噸。據《河北日報》報道，9家企業經過了300餘次輪番競價，最高競價185.2萬元/萬噸，交易均價181.01萬元/萬噸。以此計算，河北省58家退出、關閉的煤礦企業此次共獲得資金16.87億元。

「均價181萬元/萬噸的價格是通過競價方式，按照市場化操作，較為符合市場規律。」煤炭工業協會諮詢中心工程師成功對界面新聞記者表示，「退出煤礦轉讓指標獲得的資金，主要用於過剩產能有序退出。」

去年10月，發改委下發了《關於做好煤炭產能置換指標交易服務有關工作的通知》，明確從2016年起3年內原則上停止審批新建煤礦項目，確需新建煤礦的將一律實行減量置換。各地方則可根據實際建立煤炭產能置換指標交易平台，及時公布有轉讓意向的各類產能置換指標信息，為煤炭產能置換創造有利條件。

「國家已經先後出台多個減量置換的文件，今年發改能源609號文再次提出鼓勵地方政府建立煤炭產能置換交易平台，這種網路競價獲得置換指標，是符合相關要求的。」成功說。

今年4月，發改委發布《關於進一步加快建設煤礦產能置換工作的通知》，鼓勵跨省（區、市）實施產能置換。

6月8日，河北省發布《河北省煤炭產能置換指標轉讓公告》，面向社會徵集意向受讓方，成為首個公開確定減量置換指標交易方式的省份。參與指標交易的退出礦井，位於河北省五市，分別為邯鄲、邢台、張家口、承德、唐山，其中張家口置換指標最多，達到289.3萬噸。

上述公告顯示，若只有一個意向受讓方符合受讓條件，該意向受讓方為受讓方，採用協議方式進行轉讓；若有兩個及以上意向受讓方符合受讓條件，則採用網路競價方式確定受讓方。

通過產能指標置換，退出關閉的煤炭企業可以獲得資金，對於山西、陝西、內蒙古等地需要擴建產能的企業，也因此獲得了擴建指標。據《河北日報》報道，上述9家企業，實際需要的指標為近2000萬噸。

河北是化解煤炭過剩產能目標任務較重的省份之一，根據其此前印發的《河北省煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的實施方案》，用3-5年時間，全省要退出煤礦123處、退出產能5103萬噸。

河北省發改委副巡視員高俊釗介紹，此次利用省公共資源交易平台以公開競價方式開展煤炭去產能置換指標交易，是推動市場化去產能的開創性嘗試，交易方式在全國屬首創，市場化競爭形成的產能指標價格將在全國起到風向標作用。

在國家推動煤炭產能置換的政策下，預計煤炭產能指標交易還將陸續在其他省份推出。至於是否還會採取網路競拍的形式，成功對界面新聞表示，河北省的網路競價只是產能指標交易的一種形式，至於各省採取哪些形式取決於各省相關主管部門的要求而定。