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縣級廣播電視台如何在 「夾縫中求生存 」?

縣級廣播電視台如何在 「夾縫中求生存 」?

市 縣 台 的 問 題 ,關 注 這 個 號 就 夠 了。

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縣級廣播電視台,作為四級廣電媒體網路最底層的縣級廣電媒體,由於受到覆蓋面、資金、技術、人才等條件的限制,導致節目內容單一、缺少影視劇資源、廣告經營滯后等問題,特別是隨著新媒體迅猛發展,縣級台本來不多的生存空間又受到了衝擊。

從政策層面,縣級廣電媒體機構在頻道頻率設置、新媒體業務開展等方面受到制約;市場層面上,廣電媒體傳播空間日益狹窄,節目競爭乏力,廣告經營舉步維艱。隨著網路媒體、移動媒體的迅猛發展,擠壓了廣電等傳統媒體的生存空間,縣級廣電媒體面臨著前所未有的嚴峻形勢。

相對於紙媒的大量停刊,電視台似乎幸運的多,但陸陸續續關於電視台頻道、節目的停關以及部分電視台的停關,關於電視台的滅亡論也紛至沓來。

縣級廣播電視台舉步維艱

發不出工資的情況不在少數

據悉,全國大部分電視頻道廣告收入都遭受20%以上的下跌,甚至連許多地方省級電視頻道也開始支撐不住,面臨收視率不斷下降的壓力,發不出工資或將成為常態。

有評論稱,電視台死亡將不是個別現象,現在三四線衛視已名存實亡,對於市縣電視台來說,真的已步入寒冬。再加上上級媒體的強勢覆蓋,縣級台「在夾縫中求生存」,話語權越來越小,人才隊伍也越來越少,其身份也逐漸被邊緣化。

奢望繼續靠財政供養過日子

當前,縣級廣播電台,相當一部分為財政全額或差額撥款單位。由於事業單位性質和財政供養政策,使得一些縣級台既看不到眼前危機,更無視長遠的發展。

2013年底,國家對事業單位進行分類。由於縣級台有一定的經營收入,絕大多數縣級台被定為二類事業單位,即非公益性事業單位。根據國家對事業單位改革的政策,將逐步取消對非公益性事業單位的財政預算,過度到自收自支。但很多縣級台看不到或不願看到這點,還奢望著自己是地方黨委、政府的宣傳工具,繼續靠財政供養過日子。

縣級台事業單位身份,基本上實行的是行政單位的目標管理考核辦法,即基礎工資加陽光工資。現在幹部職工的各類津補貼、獎金取消后,目標考核基本是走過場。幹部職工的積極性無法調動,造成了干與不幹、干多干少、干好乾壞一個樣,混日子、圖應付的現象普遍存在。

縣級台的經營收入主要靠廣告,廣告經營結果非常單一,幾乎以房地產廣告和藥品醫療廣告為主。國家及相關職能部門三令五申整治非法藥品醫療廣告,縣級台靠播藥品醫療廣告過日子行將結束。加之受地方經濟發展的影響,縣級台始終無法尋求廣告創新的增長點。可以說,縣級台廣告創收是慘淡經營。

要不要扶持主流媒體?

2017年以來,山東省、湖北省相繼發布支持縣級廣播電視台發展的政策文件,為基層廣電媒體發展提供保障。從國家和社會層面看,到底要不要扶持主流媒體?有觀點認為,媒體競爭是市場行為,對某一競爭參與者的扶持有違市場公平原則。

互聯網發展基金會理事長馬利在接受媒體採訪時曾指出,對於主流媒體的扶持並不完全是錢的問題,錢多不一定能解決問題。對於主流媒體而言,不能有『貴族』心態,應該把傳統主流媒體放到野地里去摸爬滾打。

她認為,現在有些傳統媒體還是條件太優越了,新媒體剛開始起步時也缺少資金,但它們同樣發展起來了。關鍵是新媒體的機制,使新媒體有著強烈的生存意識,這是任何媒體發展的關鍵。

經過多年發展,主流媒體體量都已經很大了,決不能完全依靠國家扶持。國際廣播電台台長王庚年認為,當前,黨報黨刊黨檯面臨發展壓力,經營空間被壓縮,政府對這些媒體進行一定支持是必要的,但這種支持不應該是唯一路徑。

抱「台」取暖

走聯合發展之路未必長遠

為了推動縣級台的資源共享,去年8月,全國縣級電視台聯盟正式成立,目前加入聯盟的縣級台已有近千家。據了解,全國縣級電視台聯盟給縣級台提供的服務是免費的,贏利點則是廣告客戶代理費。

此外,在優質節目、廣告資源、渠道等方面聯盟給予支持,比如會拿到一些有播出資質的影視劇,或是之前播出過的收視較好的影視劇,放在聯盟平台上免費供縣級台下載;建立聯盟與廣告客戶聯繫,將廣告採購回來后,根據廣告客戶的要求,按地區分發給縣級台;聯盟可以幫助縣級台打通向中央媒體投稿的渠道。

縣級台要走出困境,就要擺脫對縣財政的依賴性,建立健全良性競爭機制,走聯合發展之路不失為一種選擇。在國家新聞出版廣電總局發展研究中心副主任楊明品看來,這種聯合發展不應當局限於縣級台之間,也可以與地市級台聯合,還可以加盟大的平台得到技術上的支持。

不過,楊明品指出,抱團取暖能夠給縣級台帶來一些好處,但無法解決自身存在的根本問題。如何轉型成為綜合性媒體服務機構,怎樣做好對本地的服務,成為紮根社區的當地媒體,這是縣級台今後應該思考的重點。

問題就是機遇,盲點就是方向,縣級電視如果改變原來的運作方式,借鑒成功經驗,創造出新的價值,也將成為煥然一新的媒體。

事實上,縣級媒體在把黨和政府的聲音送進千家萬戶、傳播本地各類信息等方面發揮了重要職責。2017年6月,青海省26個縣級廣播電視台開播工作全面啟動。這說明儘管新媒體、移動新媒體迅猛發現,縣級廣播電視台在傳達人民群眾呼聲,反映民情、民意方面,仍熱發揮著其他媒體不可替代的作用。

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