聲音：中國對緬戰略應明確一點 減少民間混亂看法

原標題:聲音：對緬戰略應明確一點 減少民間混亂看法

編者按：近日，緬甸北部與接壤的果敢地區再次發生武裝衝突。在9日的例行記者會上，外交部發言人耿爽證實，在這次衝突中有流彈、流炮落入中方境內，目前已造成1名邊民受傷，部分民眾財產受損。如何加強對緬甸工作，以保障西南安全和遂行南下戰略，這篇文章提出的很多問題仍然值得我們思考。

網路圖片顯示，近日因緬北衝突，再次有流彈、流炮落入中方境內。

明確戰略策略加強對緬工作

孫飛

寫在前面的話：這是一篇寫於2015年初的建議。應當說，近年來對緬工作有了不少加強和改進，很有成效。但2016年11月以來緬北事態的發展顯示，對緬工作仍然做得還不夠，一些工作落實得還不到位。應當進一步加強和改進對緬工作，以利於西南安全和遂行南下戰略。

劉亞洲將軍2009年就提出:「緬甸這個方向要深入研究一下。果敢問題出來后，在民間有不少混亂的看法，這種混亂反映出我在緬甸方向上沒有明確的、清晰的、長久的戰略。」時間已過去了近六年，緬北果敢又打起來了，民間的看法仍然混亂，官方的表態也模稜兩可、莫衷一是，反映出我對緬仍然「沒有明確的、清晰的、長久的戰略」。

為什麼會這樣？我認為主要原因有四：

①長期以來主要著眼於大國關係，對周邊鄰國關注、著力不夠；

②改革開放以來我對緬甸不太重視；

③對緬甸的戰略地位嚴重認識不足；

④認為中緬有傳統友好關係，不存在有待解決的問題。

在這4條中，關鍵是第三點：對緬甸的戰略地位嚴重認識不足。一些領導對緬甸戰略地位的認識，都還趕不上周恩來。我們認識不足，國際敵對勢力對此則認識很足，歐巴馬、希拉里、莫迪、安倍等人爭相往緬甸跑，當然不是為了旅遊。

一、當今，緬甸的重要戰略地位，可以簡要列舉如下：

1、突破對華圍堵的重要通道；

2、圍堵、牽制印度的重要門禁；

3、孤立越南的重要棋子；

4、西南邊境安全的重要屏障；

5、南下戰略的重要一環；

6、一帶一路的重要節點。

二、目前，對緬工作存在的問題，可以簡要列舉如下：

1、缺乏總體戰略，進退失據；

2、缺乏統一指揮，九龍治水，各干各的；

3、缺乏辯證思維，求穩怕亂，左右為難；

4、缺乏大國底氣，軟硬失當；

5、缺乏重點意識，眉毛鬍子一把抓，顧此失彼；

6、缺乏奮鬥精神，不入虎穴焉得虎子。

指出這些，並沒有指責上級和有關部門的意思，而是為了總結以往的經驗教訓，做好今後的對緬工作。

三、當前和今後一個時期，對緬戰略和策略建議：

在當前國際和周邊形勢下，明確對緬戰略和策略，做好對緬工作，刻不容緩、時不我待。

1、堅定樹立緬甸屬於勢力範圍的意識，不容他人掌控。

2、在有關權威機構南部戰略方向下設對緬工作組，統一領導、統一指揮，統一資源配置，多管齊下、形成合力。

3、制定對緬總體戰略：推動緬甸現軍政府保持對華友好；聯絡緬東北民族地方武裝，作為制約緬軍政府的一張王牌；聯絡昂山素季派，一旦其上台執政，推動和促進其對華友好。

4、制定對緬工作策略：對緬甸現軍政府，恩威並重、軟硬兼施，胡蘿蔔加大棒；對緬東北民族地方武裝，加強接觸，聯絡溝通；加強與昂山素季派的來往接觸，尤其是讓其認識到：美國太遠，太近，只有對華友好，才有穩定執政和發展的可能。

5、對緬工作隊伍要組織落實。除對黨和國家的絕對忠誠外，還必須具有到艱苦落後地區工作的艱苦奮鬥精神、獻身精神。黨和國家對這些同志要有切實的關懷和激勵措施。

6、對緬工作必須解放思想、大膽謹慎；抓住重點、掌握主動；利用矛盾、左右逢源；分進合擊、縱橫捭闔。大力扶植親華聯華勢力，堅決遏制敵對勢力，以達成主導的全天候戰略合作夥伴關係。

7、有舍才能有得。要真心促進緬甸經濟社會發展尤其是基礎設施建設，鞏固和發展胞波兄弟情誼；加快東盟一體化進程，開拓市場和資源，轉移過剩產能。