浙江麗水落實「八八戰略」堅持綠色發展 打造「詩畫浙江」的鮮活樣板

麗水是習近平總書記「兩山」重要思想的重要發源地。省第十四次黨代會報告提出：謀划實施「大花園」建設行動綱要，支持衢州、麗水等生態功能區加快實現綠色崛起，把生態經濟培育成為發展的新引擎。我們深切感受到：這是省委對麗水踐行總書記「綠水青山就是金山銀山，對麗水來說尤為如此」重要囑託的充分肯定，更是省委對麗水發展提出的新定位、新使命，對麗水全面打開「兩山」通道、加快實現綠色崛起的新期望、新要求。麗水一定要以「尤為如此」的擔當和追求，堅持以「八八戰略」為總綱，以「兩山」重要思想為指導，按照省委書記車俊參加麗水代表團審議時提出打好「五張牌」的要求，牢牢把握綠色發展的「戰略機遇期」、科學趕超的「發展黃金期」、生態惠民的「加速發力期」，努力培育新引擎，全力創建「大花園」，率先把麗水建成「詩畫浙江」的鮮活樣板、世界一流生態旅遊目的地，努力在實現「兩個高水平」奮鬥目標中展現綠色擔當、留下鮮活麗水印記。

打好最美生態牌

建設山清水秀的大花園

麗水是浙江乃至華東地區重要的生態屏障。我們必須靠前站位，主動服務建設美麗浙江的大局，以國家生態文明先行示範區建設為新起點，深入實施「生態保護行動」，用最頂格的生態標準、最嚴格的生態管理、最科學的保護機制，擦亮生態底色，確保永不褪色。全方位、全地域、全過程地加強環境治理和生態保護，推進「碧水藍天」工程和「水、土、氣、固廢」同治，確保生態環境質量持續改善並始終保持全省第一、全國領先，讓麗水的天更藍、山更綠、水更清、空氣更清新、環境更優美。努力實現以下目標：2017年，全域消除劣Ⅴ類水體，建立長效機制;2018年，全域創成「清三河」達標縣;2019年，全域消除重大地質災害隱患;2020年，全域地表水監測斷面水質達到或優於Ⅲ類，其中90%以上達到或優於Ⅱ類;市區空氣質量優良率98%以上，消除中度以上污染天氣。

打好綠色發展牌

建設清潔低碳的大花園

綠色發展是時代潮流。堅持把綠色發展作為第一要務，把「生態+」作為最大創新，深入實施「綠色發展行動」，培育綠色產業，發展綠色經濟，倡導綠色消費，創新綠色金融，把生態優勢轉化為經濟優勢、發展優勢、競爭優勢，形成「美麗環境、美麗經濟、美好生活」三美融合、主客共享的發展新格局。一是扭住農旅融合這個農業供給側結構性改革的牛鼻子。深入實施「麗水山耕」「麗水山居」兩個三年提升計劃，早日實現「雙百億」，打響這兩張「山」字頭的金名片。重點發展100萬畝「麗水山耕」綠色有機農產品基地、450家「麗水山居」精品民宿，示範和推動生態精品現代農業和生態旅遊業融合、創新發展，催生美麗業態，實現鳳凰涅槃，打造國家全域旅遊示範區、國家旅遊改革創新示範區、長三角最安全農產品生產地。二是突出綠色、循環、清潔、低碳的要求，大力發展根植於生態優勢的生態工業。深入實施「麗水生態製造2025」，堅決打破阻礙綠色發展的罈罈罐罐，以特色小鎮理念改造提升綠色園區、綠色產業、綠色企業，建設鈦谷、微納等先進位造業特色小鎮，推進園區循環化改造建設和「零污染、零排放」試點，實現園區之外基本無工業，園區之內基本無非生態工業。大力發展新能源、生物醫藥、新材料、大健康、高端裝備製造等生態產業，創建省級生態工業試點市、國家可持續發展創新示範區。三是積極培育發展有麗水特色的生態服務業。加強生態產業基金建設，發展綠色商貿、綠色消費、綠色金融，創新農村電商、跨境電商，培育總部經濟、共享經濟。重點打造10個生態服務業集聚區，促進生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，生活性服務業向精細化和高品質轉變。

打好全域統籌牌

建設主客共享的大花園

堅持把統籌發展作為根本路徑，深入實施「美麗麗水行動」，促進在空間上加強互聯互通、在產業發展上突出市域布局、在公共資源供給上做好科學配置，構建「全域統籌、生態引領、城鄉一體」的市域發展新布局，建設宜居宜游、宜業宜創、主客共享的美麗幸福新麗水。一是打造美麗城鄉升級版。以新一輪城市發展總體規劃為引領，按照「青山畫城、綠水興城、文化榮城」的理念，畫好山水畫，念好「山」字經，把中心城區率先建成「產居游共融、人景城共享」的國際生態旅遊城市。統籌美麗城市、美麗縣城、美麗小鎮、美麗鄉村及美麗林相、美麗田園建設，讓城鄉大地處處「望得見山，看得見水，記得住鄉愁」，成為山水城市新標杆、鄉愁旅遊目的地。二是打造山海協作示範區。更加主動對接、主動作為，拓展山海協作的內涵和外延，謀划更多協作平台和項目，全面提升4個省級山海協作產業園，共建一批生態旅遊文化產業園，在更廣領域、更高水平上深化合作、共贏發展。三是打造現代美麗交通網。主動對接義甬舟開放大通道和「1210交通強省行動」，抓好麗水機場、衢甬和衢麗鐵路、溫武鐵路、甌江航道、綜合交通樞紐、美麗經濟交通走廊等重大交通項目，打造上天入地、通江達海的綜合交通網，構建連接省市縣鄉域的「1小時交通圈」，實現交通網路化、一體化、智能化、綠色化，暢通生態經濟和民生保障的生命線。

打好改革創新牌

建設活力澎湃的大花園

麗水要在綠色發展中贏得先機、探出新路、科學趕超，唯有改革創新。深入實施「改革創新行動」，為綠色崛起增添新活力、集聚新動能。更高地舉起改革大旗，以「最多跑一次」改革撬動各領域改革，以政府自身改革提高治理能力。堅持硬體不足軟體補，打造「一網集成、信息共享」公共服務數據平台，實現全市域公共服務數據互聯共享，聯動建好鄉鎮街道「四個平台」，讓數據多跑路，群眾少跑腿甚至不跑腿，以政府權力「減法」換取發展活力「加法」和「乘法」，實現政府治理的數字化轉型，打造最優政策窪地和最佳服務高地。更高地舉起創新大旗，深入實施創新驅動發展戰略，把產業創新作為主戰場，以科技創新為牽引，整合人才、技術、信息、組織等創新要素，為培育生態經濟新引擎提供科技支撐。加快建設綠谷信息產業園、杭州海創園、大學生創業園、大健康產業園等創新平台，讓創新活力競相迸發，形成大眾創業、萬眾創新的生動局面。更高地舉起開放大旗，以積极參与「一帶一路」統領市域開放發展，發揮麗水華僑之鄉、茶葉青瓷等歷史經典產業、生態農產品和木玩等特色產業、進口商品城和電商平台等獨特優勢，借梯登高、借船出海。精心籌辦首屆「世界麗水人大會」，把幾十萬麗水籍華僑、在外麗商、看好並有意參與麗水建設的「新麗水人」吸引進來，實現「走出去」和「請進來」良性互動、借梯登高和內源發展有機統一。

打好富民惠民牌

建設幸福安康的大花園

始終把人民擺在心中最高位置，寧可政府過緊日子，也要讓群眾過好日子，讓麗水發展更有溫度，讓人民幸福更有質感。突出做好「富民」文章。把促農增收作為最大民生工程，打好「產業富民、金融支農、改革強農、政策惠農、幫扶助農」等促農增收組合拳，確保如期完成集體經濟薄弱村三年脫困任務，確保農民收入增幅繼續位居全省前列，確保全面小康「一個都不能少」。突出做好「惠民」文章。持續辦好十方面民生實事，抓好教育現代化、「健康麗水」、 「雙下沉、兩提升」、智慧養老、住房保障、交通治堵、文化禮堂建設等各項民生實事。突出做好「安民」文章。高標準創成全國文明城市，加快建設平安浙江示範區、打造全國最平安城市。以砸鍋賣鐵的決心推進地質災害治理「大搬快治」行動，確保三年任務兩年完成，有條件的縣爭取一年完成，讓群眾生活更具安全感、獲得感、幸福感。

（作者為麗水市委書記）