search
尋找貓咪~QQ 地點 桃園市桃園區 Taoyuan , Taoyuan

開發區將迎大洗牌?大西安新布局呼之欲出

2017年1月,西安正式託管西咸新區,使得西安在歷史上第一次有了大西安的格局與體量。在面對西咸新區與西安下屬的五區一港兩基地定位產生競合的情況下,開發區整合成為了西安當下亟待完成的一項任務。

01

開發區的奮鬥史

西安素有「五區一港兩基地,八龍舞西安」之美稱,各開發區在全國同類開發區建設均位於前列。可以說,西安近二十年來的城市發展史即是各個開發區的創業史。開發區在走出各自發展之路的同時,也不斷拓展著西安的城市邊界。

從設立高新區起步,歷經二十餘年推進,西安形成了南有高新區、曲江新區、航天產業基地,北有經開區、航空產業基地,東有滻灞生態區、國際港務區,西有由西安代管的西咸新區五大新城八大經濟板塊環繞格局。如今,西安已成為省會城市和副省級城市中擁有國家級開發區最多的城市之一。

高新區聚集了眾多的科技企業,是西安經濟發展的引擎與對外開放的窗口,綜合排名長期在全國高新區中位列第三。

丨高新區·錦業路丨

曲江新區是國家第一個國家級文化產業示範區,不僅著名旅遊景區眾多,旅遊文化影視出版產業發展勢頭良好。

丨曲江新區丨

經開區以先進工業製造為特色,綜合實力居全國經開區前十強,十年間為西安建起一座現代發達宜居的新北城。

丨經開區·城市運動公園丨

滻灞生態區以生態環境獨具一格,外國領事館紛紛入駐,旅遊會展金融產業齊頭並進,是國家級生態文明示範區。

丨滻灞生態區·世博園丨

國際港務區從無到有,開國內陸港之先河,中歐班列「長安號」已經開至漢堡、華沙、莫斯科。

丨港務區·中西部陸港金融小鎮丨

航空基地、航天基地聚集了航天眾多的科研所與試飛院,為航空航天發展提供核心動力,在國內獨一無二。

丨航天基地·攬月閣丨

可以說,西安各開發區發展就是近二十年來西安發展的縮影,也是帶動西安經濟發展的核心引擎。

02

亟待優化的開發區

西安下轄」五區一港兩基地」,西咸新區下屬五大新城各有其定位,咸陽也有高新區和大西安文體功能區。開發區過多且定位相似導致了產業上的無序競爭,在對外招商時往往內鬥嚴重,嚴重影響城市的有序發展。

丨西咸新區五大新城丨

2013年,宜家欲進入西安市場,最早是滻灞在接洽,且當時已基本談妥。無論從哪個方面來講,滻灞的生態環境與其定位都是最合適宜家的候選地。但不料關鍵時刻滻灞生態區傳出負面新聞,宜家立即外逃灃東新城。

丨宜家家居丨

比亞迪最早落戶時,政府想讓比亞迪落戶到高陵的涇渭工業園,與陝汽共築汽車產業集群;但同時高新區也在積極接洽,考慮到交通、政策等等方面,比亞迪最終還是落戶在高新區,至此,西安的汽車產業分裂南北,產業集群沒能形成,效果大打折扣。

在面對中新政府間第三個合作項目、自貿區、波音交付中心等等項目上,無一例外。彼時的西安市政府缺乏整合能力,缺乏統籌協調全盤的能力,導致區縣與開發區權力過大,競爭且無序發展,本應是心往一處想,勁往一處使,馬車向一個方向奔跑,卻變成了各跑各的方向。這些,都大大影響了西安的整體發展和區域格局。

03

託管西鹹的下一步

2017年1月22日,省委宣布將西咸新區正式交由西安代管。這是一個歷史性的時刻,西安和咸陽從未如此近距離的同呼吸共命運、共謀區域發展之策。

丨西咸新區·灃東新城中央商務區丨

3月23日,渭城、秦都、涇陽、興平四地民政業務將移交西咸新區託管,進一步釋放出整合大西安的重要信號。

這不僅意味著大西安建設終於邁出了實質性的一步,更意味著西安終於擺脫了多年來的發展用地困境,在歷史上第一次有了大西安的格局與體量。

丨西安開發區分布圖丨

省委、省政府《關於促進西咸新區進一步加快發展的意見》中,明確將科學確定功能區定位作為重點工作,整合資源、優化布局、集群發展、產城融合、相互促進,統籌生產力資源布局,合理劃分城市功能分區,建設歷史與現代交相輝映、傳統與時尚完美融合的國際化大都市。

3月9日,在全國人大五次會議的陝西代表團審議政府工作報告時,市委書記王永康向李克強總理展示了一幅大西安的新地圖。

大西安要打造古都文化傳承軸、國際文化交流軸、科技創新引領軸三大軸線。而具體涉及到西安未來產業發展,要重點打造「三廊」。

「三廊」:就是建設

高新區為引領、「高新區+航天基地+灃東新城+大學城+科研院所」等區域為依託的科創大走廊,打造「創新增長極」;

經開區為引領、「經開區+高陵組團+臨潼組團+航空基地+富閻板塊」等區域為依託的工業大走廊,打造「工業增長極」;

曲江新區為引領、「曲江新區+樓觀道文化展示區+白鹿原+臨潼景區」等區域為依託的文化產業大走廊,打造「文化產業增長極」。

建設以高新科技金融區為核心—灃渭能源金融區—曲江滻灞文化金融、新金融試驗區為支撐的金融「金三角」,打造「金融增長極」。

由此可見,以產業為導向整合西安、咸陽、西咸新區境內的多個開發區,打造大西安三大產業走廊,將是大概率事件。

04

最新人事任免透露了哪些信息

今年1月,西安市第十三次黨代會上,選舉產生了新一屆市委領導班子,使大西安未來幾年建設有了「領頭雁」。之後的兩個月內,全市開發區的黨政一把手均換人。高新區黨工委書記,經開區、曲江新區黨工委書記分別由市委常委李毅、李婧、吳鍵兼任,國際港務區黨工委書記由副市長李元兼任。

丨西安市委常委名單丨

開發區高配,往往見於開發區的擴張期、轉型期等關鍵時期。在西安的城市發展史上,高新區、曲江新區、滻灞生態區、國際港務區先後「高配」過。四大開發區均由市級領導兼任,這在西安的發展史上是很少見的。

丨西安新一屆市委領導班子丨

市級領導兼任,意味著開發區將承擔起重大的責任,而面對大西安建設的關鍵時期,就需要市級領導去協調、指導開發區建設中與各市局、各區縣的關係在西安託管西咸新區,開啟了大西安建設的大背景下,開發區黨政「一把手」集體高配,就是書記和市長在大西安藍圖上一次強有力的權力布局,開發區優化整合工作的大幕即將拉起

悅君注意到,在省人大會議上,原西咸新區管委會書記王軍提議,西咸新區併到西安以後,作為大西安開發區的管理機構,以產業導向整合西安和西咸新區的開發區,他建議做成五個平台:

打造高新技術產業平台以高新區為主,整合灃東、灃西、航天基地;

打造物流產業平台聯動西咸新區的空港新城和西安市的國際港務區,實現空鐵聯運;

打造文化旅遊產業平台由曲江新區整合滻灞生態區、秦漢新城和涇河新城;

打造創新城市發展方式板塊以西鹹的能源金融貿易區加上文教產業園板塊,再加上灃東的昆明池板塊。

丨昆明池片區效果圖丨

事實上早在2016年的市人大會議上,市長上官吉慶曾表態,將開展開發區整合與行政區劃調整工作,統籌大西安產業布局。今年西安兩會上上官市長所做的政府報告中指出:

進一步理順開發區與行政區的管理體制。

優化7個開發區與西咸新區5個板塊生產力布局,促進錯位發展、優勢互補。

加強與咸陽的共建融合,促進區域協同發展。

針對開發區整合問題,西安市發改委3月17日作出如下回應:

西安市「十三五」規劃綱要提出,要以西安資源稟賦及產業演化規律為基礎,以產業轉型升級為主線,突出國家級開發區、省級開發區及產業集聚區、各特色園區和產業主導功能區的優勢、整體特色,對西安市7個開發區與西咸新區5個新城的產業布局、資源整合進行研究,著力構建「一心、兩帶、七組團、十板塊」的總體布局,強化「一區一主業」,形成板塊主導產業定位明確、產業鏈完善、配套緊密、優勢互補、錯位發展的開發格局。

從發改委官方的說法來看,西咸新區5個新城和西安市7個開發區進行產業布局、資源整合將成為事實。

文琳編輯

1、 陝西自貿區總體方案發布:三大片區九個功能區,聚焦「一帶一路」與西部大開發!

2、 開發區將迎大洗牌?大西安新布局呼之欲出

3、 重磅!繼深圳特區和浦東新區后,中央決定設立河北雄安新區

4、 為什麼發改委官員說特色小鎮不在於「打造」在於「培育」?



熱門推薦

本文由 yidianzixun 提供 原文連結

寵物協尋 相信 終究能找到回家的路
寫了7763篇文章,獲得2次喜歡
留言回覆
回覆
精彩推薦