「雙特戰略」驅動縣域經濟

原標題:「雙特戰略」驅動縣域經濟

7月13日，忠縣海螺水泥公司，經過垃圾焚燒系統處理的有害物質通過管道進入新型干法水泥的分解爐燃燒。記者 崔力 攝

7月12日，忠縣重慶特瑞新能源材料有限公司，工人正在搬運磷酸鐵鋰電池正極材料半成品。記者 崔力 攝

7月初，忠縣縣政府通報表彰了一批高新技術產品和新認定的高新技術企業、授權專利、專利技術開發。

「18件獲獎的高新技術產品中，與四大特色產業集群密切相關的企業產品就佔了15件。」忠縣相關負責人介紹，醫藥、鋰電、裝備製造、資源加工等四大特色產業集群所涉及的重點企業，正逐漸成為全縣科技創新的主力軍，「這些企業相對污染少、工藝新、能耗小，是綠色發展的典範。」

近年來，忠縣堅持生態優先、綠色發展，在加大環境治理、加強生態保護與修復的基礎上，大力實施特色產業、特色城市「雙特」戰略驅動綠色發展，努力實現「綠水青山」與「金山銀山」的有機統一。

保護生態確保河暢、水清、坡綠、岸美

「紅者霞艷艷，白者雪皚皚。游蜂遂不去，好鳥亦棲來……」1000多年前，唐代大詩人白居易任忠州刺史時，在城東的東坡上栽花植樹，並寫下了《東坡種花二首》抒發情懷。現在，不只是東坡加大環境治理、生態保護，整個忠縣都正向河暢、水清、坡綠、岸美的「美麗忠州」邁進。

忠縣城區每天產生城市垃圾大約200噸，過去都是填埋處置。2015年，該縣投資約9000萬元的海螺水泥公司垃圾焚燒系統建成后，每天都會將這些垃圾變成10噸水泥。

記者看到，該生產線將垃圾氣化成可燃燒氣體，隨後輸入新型干法水泥的分解爐燃燒，將焚燒過程中產生的二噁英等有害物質進行分解和固化，從而得到生產水泥所需的熟料氧化鈣、二氧化硅、氧化鋁和氧化鐵等。「每日可處理200噸生活垃圾和80噸城市污泥。」海螺公司負責人介紹，「變廢為寶，生活垃圾做到了無害化、減量化、資源化，減少土地佔用和污染環境。」

據了解，依託海螺水泥垃圾處理項目，忠縣逐步完善了村收集、鎮轉運、縣集中處理的三級垃圾收運壓縮體系，實現了生活垃圾焚燒處理全覆蓋。

此外，忠縣29個鎮街還建成了污水處理廠，引進了一座醫療廢物處置廠，實現了污水和醫療危險物處置全覆蓋。

「良好的生態環境，既事關區域發展，又惠及民生福祉。」忠縣相關負責人稱，忠縣地處三峽庫區腹心，長江橫貫縣境88公里，加強生態環境保護尤其重要。近年來，忠縣嚴守「五個決不能」底線，全面貫徹落實「大氣十條」「水十條」「土十條」，繼續實施環保「五大行動」，不斷提高生態質量，向生態要效益。

據統計，今年1—5月，忠縣城區空氣優良天數達114天，長江幹流忠縣段及主要次級河流水質均達到Ⅲ類標準，城區、鄉鎮飲用水源地水質達標率分別為100%、87.2%。全縣及長江兩岸森林覆蓋率分別達50%、70%，同時全面推行河長制，確保每條河流、每個水庫都河暢、水清、坡綠、岸美。

彰顯忠義文化 推進綠色生活

巴蔓子、嚴顏、秦良玉……古往今來，忠縣忠義之士輩出。「巴嚴挺忠烈，嘉名獨錫『忠』。山川效靈異，千載沐休風……」八年抗日戰爭，忠縣籍將士陣亡上千人，詩人們紛紛作詩紀念忠烈。而今，忠縣將「忠文化」作為城市之魂，致力打造特色中等城市。

走進忠縣，城市乾淨整潔，入夜，濱江路華燈璀璨、人群熙攘，熱鬧非凡——正積極創建全國縣級文明城市的忠縣充滿了活力。

香水村是忠縣新生鎮長江邊上一個小村落，現在這裡正興建停泊萬噸輪船的深水港碼頭——忠縣新生港。

「不只是建設一個港口。」忠縣發改委副主任范利華稱，按照「前港中倉後園」思路，這裡還將完善鐵公水集疏運體系，推進新生港物流園區建設；同時打造12平方公里的臨港新城，建設港口物流區、產業發展區、商業居住區，「使其成為縣城疏減人口和新增人口的主要聚居區。」

忠縣是100萬人口的大縣，具備建設中等城市的人口基礎，縣城濱江臨港、依山傍水，是三峽庫區唯一留存的半淹縣城。去年12月，忠縣第十四次黨代會提出，未來五年，忠縣要拉開「一江兩岸三片區」城市骨架，打造12平方公里的臨港新城，開發16平方公里的烏楊新區，改造忠州老城，力爭到2025年構建起40平方公里、40萬人口的特色中等城市。

據介紹，烏楊新區在確保產業發展的基礎上，將完善居住、教育、科研、醫療、文娛、休閑等功能；忠州老城主要完善城區對外交通設施，改善城市居住環境，完善城區配套設施，構築濱江親水空間。

「既有半淹縣城特色，又能展現忠義人文精神，還具有現代城市功能。」忠縣相關負責人表示，在注重山、水、城、橋、岸、文化等元素有機融合的同時，忠縣將「忠文化」作為城市之魂，升級改造一批體現「忠文化」、三國文化內涵的標誌性歷史街區、公共建築、文化長廊，保存古忠州和三峽移民記憶。以三峽港灣為載體，完善《烽煙三國》景區；推進石寶鎮全域旅遊、整體打造白公祠，規範發展鄉村旅遊，充分挖掘景區景點資源，順應消費需求升級，加快發展文化旅遊、商貿物流等特色服務業。

據悉，5年來，忠縣先後成功創建國家衛生縣城、園林縣城和市級文明縣城、山水園林城市，獲得全國首批生態文明示範工程試點縣、全國首批農村產業融合發展試點示範縣等稱號。

以特色產業為支撐做強縣域經濟

「喜看今日之忠州，百萬兒女，開來繼往……借三峽工程之機遇……庫區改變舊貌，滿目輝煌……」現在，忠縣依託豐富的自然資源、文化資源和旅遊資源優勢，打造特色產業，走綠色發展道路，在忠州大地譜寫新的《忠州賦》。

今年5月，重慶特瑞新能源材料有限公司在忠縣年產2萬噸的磷酸鐵鋰正極材料生產線建成投產。

這種鋰電池無毒、無污染，不會發生爆炸，其生產過程中產生的廢氣，通過焚燒處理產生的蒸汽又可用於生產。公司負責人範本立稱，這既省去了約700萬元的環保設施費用，每年還節約了300萬元的環保運行費和400萬元的燃料費。

據介紹，總投資31億元的10萬噸鋰電池材料生產線全面建成后，產值可達130億元，並且產品環保節能無污染。目前該產品供不應求。

「提高工業『三廢』綜合處理能力，推動綠色低碳循環發展。」忠縣相關負責人介紹，忠縣具有獨特的自然資源、文化資源和旅遊資源，立足這些優勢，忠縣嚴格落實「負面清單」、禁投清單及工業項目環境准入規定，大力發展特色工業、特色效益農業和特色服務業，加快培育醫藥、鋰電、裝備製造、柑橘四大產業集群，實現特色發展、綠色發展。

據介紹，忠縣正在以烏楊新區為主戰場，加快醫藥產業園、特瑞鋰電正極材料等項目建設，加快發展長帆新能源汽車，支持派森百技改擴能，依託優質砂岩、綠竹等資源，做大做強石材加工、環保餐具等特色資源加工業。

同時，開發柑橘橙皮甙、果膠、香精、橘皮丁等系列產品，通過皮渣有機肥還田柑橘林，形成全產業鏈封閉式循環發展，推動以柑橘產業為龍頭的柑橘、筍竹、甘薯等特色效益農業建設。

據統計，今年以來，忠縣已簽約項目74個，其中投資億元以上項目15個，協議引資120.95億元。今年一季度，忠縣實現地區生產總值54.7億元，增長13.1%。預計1—5月，全縣工業增加值36.2億元，增長20.0%。