定海為「海上的士」系好安全帶

原標題:定海為「海上的士」系好安全帶

綠色船身、統一編號，或接送客人、或送貨上船，在停靠大船的碼頭間靈活穿梭，為漁民的生產生活提供方便快捷的服務……在舟山定海碼頭，活躍著一支由當地漁民組成的「海上的士」隊，如今已是島內一道別緻的風景線。

可曾經，這些「海上的士」亂象叢生。往年假期，不少遊客喜歡到定海雇小船出海遊玩，或登上島礁過一把「海釣癮」，如此任性包船出海，一些船主不同程度存在超載、超航區等違法違規行為，安全隱患風險上升。

「比如不按規定時間辦理年檢，不按規定申報擅自打造更新船隻，冒霧、超風行駛，進行海上走私、偷盜，混裝危化品運輸等。由於存在多種情況，海事部門的管理也一直難以推進。」港務碼頭所屬的定海區環南街道辦事處主任林建剛告訴記者。

在多方調研的基礎上，去年4月，包括定海區環南街道在內的9個部門、單位緊密協作，開展了為期半年的港內小船聯合集中整治行動，通過「水上巡航+路上巡查」「錯時出擊+蹲點駐守」等方式，打擊小船經營過程中的各類違法違規行為。

打擊之後如何長效管理？環南街道在陸上計程車管理模式中找到了思路，以政府購買服務的形式，出資委託第三方註冊成立定海千島港內小船管理服務有限公司（下稱小船公司），實行單船註冊和委託管理的方式，將這些小船全部納入統一監管，摸清「海上的士」的船隻、船齡、船主等信息，「一船一檔」存檔備案，制定各項安全管理制度，明確規定「海上的士」運營區域和乘客人數，逐船簽訂安全管理責任書，並設立年度安全生產考核獎，從而繫緊「海上安全帶」。

小船公司黨支部書記張惠忠介紹，為統一小船的對外經營形象，公司不僅對船舶的船體顏色、燈箱、服裝等進行了統一規範，還給船隻安裝了AIS船舶自動識別系統，納入全國船舶管控系統，邀請海運學院的老師對小船機駕人員進行培訓考試，為納規船隻購買保險，使「海上的士」有了掛靠的「娘家」。

在小船公司，通過4個高清畫面，記者清楚地看到港內小船的運營情況。「我們實行24小時值班，如果遇到大風、大霧天，工作人員會將預警信息用簡訊發送到每位船主的手機上，並通過公司廣播告知，有效杜絕了小船冒霧出行的現象。」張惠忠說。

目前，環南街道根據船主居住區域分佈情況，將96艘小船分為9個海上網格組，每組選派船主中的黨員或素質較好者擔任小組長。自納入公司化管理以來，船主安全意識和乘運服務質量明顯提升，未發生一起水上運輸安全事件。