人民網新媒體智庫：涉警輿情呼籲輿論理性

事件回顧

9月1日上午，一則警察在執法過程中絆摔一位懷抱孩子婦女的視頻在朋友圈和微博熱傳。同日13時許，警察網官方微博「闢謠」稱，該視頻為2015年在廣東省發生的舊新聞，但隨即在14時07分，上海市公安局松江分局發布微博確認事件在上海真實發生。該微博回應稱：「松江公安分局交警支隊民警帶領輔警在九杜路淶坊路附近開展違法停車整治時，遭一名違停女性車主暴力阻撓，民警在控制該女子過程中未顧及其手中懷抱兒童的安全，致使女子與兒童倒地。目前，警方已將該女子與兒童送醫檢查。此事發生后，松江警方高度重視，涉事民警當即被停止執行職務並接受警務督察部門調查。」

圖：「上海警察絆摔女子事件」熱度趨勢（來源：人民網輿情監測室）

輿情發展脈絡

輿情高漲：「闢謠」與「反闢謠」助推事件升級

根據該事件的輿情走勢圖可看出，9月1日輿論洶湧爆發，討論量高漲，該日的事件發展經歷了「事件發生——闢謠——反闢謠——官方層層回應」的過程。在上海松江分局官方微博表示介入調查后，於傍晚18時許發布微博，簡述了事件發展經過，並表態：「該事件中民警為制止當事人無理糾纏而粗暴執法的行為是錯誤的。」截至9月4日下午，該條微博獲得近三萬點贊量，網友評論八萬多條，人民日報官方微博評論「上海市公安局不護短，值得肯定。」

輿情發酵：孰對孰錯引髮網民討論

9月2日，網路媒體、微博在官方回應后，對事件的討論量都有所降低，但微信朋友圈討論量依然呈上升的趨勢。對女子違法在先、民警執法又超過合理範圍等關鍵環節的討論聲勢較高。不少網民留言表示：「想知道事情最後如何處理？」9月2日22時許，上海市公安局官方微博發布事件處理公告：「松江分局依據《公安機關人民警察紀律條令》對涉事民警朱某作出行政記大過處分，依據《中華人民共和國治安管理處罰法》對涉事女子張某作出警告的處罰決定。 」

網民觀點分析

從輿論場上看，很多網民認為警察執法粗暴，還有網民覺得警察太委屈。微信公眾號「海運倉內參」認為，「在女子對警務人員多次推搡的時候，當時警務人員保持了一定的剋制。但警務人員採取的控制措施，導致了無辜的孩子受到傷害。從情感角度看嗎，這個結果讓人難以接受，衝擊了公眾的心理邊界。」

安全大於一切，對孩子的無辜被摔，@_之之之_等網友認為，涉事女子違法在先，「警察說了好幾遍：『你抱著孩子，我不跟你吵。』」女子依然對警察進行推搡、阻撓，網友認為「不要用孩子的安全冒任何險。」

不少網友在評論中表示「這件事情上我站警察」，輿論分化明顯，網民的口水戰使得後續官方的處置細節更加令人關注。

輿情反饋

媒體聚焦捋清執法邊界

9月1日，上海市公安局以及松江分局的官方通告都有利於事件本身的真實還原。「海運倉內參」認為，糾正違法停車行為、制止女子推搡行為、對不聽勸阻的女子予以人身控制，這些都在警察執法許可權之內。但在控制女子的過程中，警務人員不顧女子懷抱兒童之人身安全而實施控制行為，則超越了執法邊界。

《新京報》認為：「無論當時是什麼情況，哪怕涉事輔警、民警受到了人身攻擊，在出手制止或者制服對方時，都應考慮到她懷抱中的孩子。如此簡單粗暴地一招式『摔倒』，是不顧後果的做法。」

央視評論認為「同情不能絆倒責任，更不能絆倒法治」，「違法行為和抗法行為不能因為懷抱兒童而減輕處罰，更不能因為兒童受傷而可以不受處罰，事情一碼歸一碼。」

輿論場警察形象依然受「粗暴執法」的刻板印象影響

在此次輿情事件中，初期輿論質疑警察「粗暴執法」的刻板印象。對此，民警一方面要嚴格執法，一方面也要面對複雜的執法環境審時奪度，這不僅考驗警務人員的整體素質，還顯示出執法透明性的重要所在。此外，「長安劍」認為，「執法個體代表公權力行使執法權，但他的違法行為不意味著公權力和執行公權力的群體就有『原罪』」。

輿情點評

本次事件中上海市政務新媒體發揮了重要作用，體現了輿情處置的時、度、效。9月1日，@警民直通車-松江 的兩篇微博均在事發4小時內發布，把握了重大輿情最佳處置時效；9月2日@警民直通車-松江 轉發@警民直通車-上海 的處置通報，給輿論以「定心丸」。三條微博短時內發揮能效，「敢於說話」平息多重謠言、表明處置態度，「敢於聽話」收穫超7.5萬條評論，吸取網民批評與建議，為開展有效對話提供了空間，充分印證了「實現信息公開、政策解讀等政務公開工作和新媒體結合是必然趨勢」。

——人民網新媒體智庫研究員 齊思慧

此次事件，輿論關注的焦點總結來看無非「妨礙公務」「暴力執法」兩個關鍵點，「警察」這一職業在輿論場中常處於弱勢地位，而個別的涉警事件又很可能加劇網民對警察的刻板印象。公職人員在執法過程中不僅是行使執法權力的執法者，也是履行維持社會和諧安定義務的人民公僕。平衡兩者之間的關係，切實做到「文明執法」，有助於提升警察的整體形象。同時，公民也應樹立法律意識，履行應盡的法律義務，面對公務執法時，應依法予以積極配合。

——人民網新媒體智庫助理研究員 曲曉程

作者｜人民網新媒體智庫見習助理研究員潘小佳 助理研究員曲曉程

編輯｜朱玉萍主編｜劉鵬飛

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