阿里巴巴攜中國扶貧基金會打造精準扶貧新模式

原標題:阿里巴巴攜扶貧基金會打造精準扶貧新模式

7月12日上午，「頂樑柱健康扶貧公益保險項目」在京啟動，該項目由扶貧基金會、阿里巴巴、螞蟻金服三方共同發起，以互聯網+精準扶貧的新模式為農村家庭中的「頂樑柱」提供保障，解決因病致貧、返貧的難題。為國家級貧困縣20至60歲的建檔立卡戶免費投保，預期到2020年，累計覆蓋貧困人口1000萬。

「頂樑柱」啟動儀式，從左至右，左二扶貧基金會會長段應碧，左三國務院扶貧辦黨組成員夏更生，右三阿里巴巴合伙人孫利軍

國務院扶貧辦黨組成員夏更生在啟動儀式現場表示，頂樑柱保險項目將有效降低貧困人口住院負擔，能夠成為健康扶貧工程的有益補充，為社會力量參與健康扶貧探索一條新路子。

據悉，「頂樑柱」項目將以阿里巴巴「公益寶貝」和螞蟻金服「愛心捐贈」兩個國民級互聯網公益平檯面向公眾募捐，募集的善款進入扶貧公益基金會，由基金會通過合作保險公司完成投保，並定期向公眾反饋項目進展和善款使用情況。

移動公益平台，圖像識別技術、區塊鏈技術的應用，讓「頂樑柱」項目精準扶貧的效能、效率、透明度都得到極大提升，

「因病致貧、返貧是農村貧困人口最為突出的致貧因素」。國務院數據顯示，2015年底全國建檔立卡貧困戶中，因病致貧佔到44.1%，成為貧困戶「摘帽」難最大的障礙之一。特別是在一個家庭中，如果主要勞動力，也就是我們常說的「頂樑柱」倒下了，這個家庭很快就會陷入困境。「精準扶貧目的在於重建個人能力，而針對「頂樑柱」投保也相當於給精準扶貧項目設置了安全線，讓一個家庭不至於驟然喪失發展生計的能力，從而保障全面脫貧的成果。

「頂樑柱」項目將通過互聯網和公募基金會，廣泛動員企業、政府部門、社會組織等社會力量參與，開創「全民參與、全程透明」，互聯網+精準扶貧的新模式。

習水樣本首落地 不讓一個人掉下「貧困線」

在國務院扶貧辦和國家衛計委指導下，經過半年時間的實地調研，頂樑柱健康扶貧公益保險項目已完成貴州習水76528位建檔立卡貧困戶的投保。

家住貴州北部遵義市習水縣習酒鎮的山窩上的羅太美，1998年查出肺炎，至今已患病近20年。一家花光了積蓄，還欠下了8萬元的債。在習水，像羅太美陳貴英夫婦這樣因病致貧、返貧的情況，也是全國533萬戶因病致貧返貧家庭、2000萬名貧困患者之一。而「頂樑柱」項目的推出將在健康扶貧工程的基礎上為他們再添一道保障。

扶貧基金會會長段應碧表示，頂樑柱項目針對貧困戶中的主要勞動力提供專屬扶貧公益保險，在新農合、國家大病醫保基礎上重點保障貧困人口目錄外的醫療費用，是對現有醫療保障體系的有力補充，也是在為健康扶貧探索新模式、新方法。因為有阿里巴巴公益和螞蟻金服公益的參與，頂樑柱項目在理賠率、理賠方式和資金募集等多個方面都實現了重大突破，將在防止貧困人口因病致貧、因病返貧方面做出的貢獻。

阿里巴巴合伙人孫利軍稱「阿里巴巴和螞蟻金服追求用公益的心態和商業的手法做事，希望與合作夥伴共同探索出一條『充分調動市場積極性，商業可持續』的精準扶貧之路。讓天更藍，心更暖。」

成立28年的扶貧基金會，在扶貧領域積累了豐富的經驗，致力於針對社會存在的問題，提出解決方式，整合資源開啟社會創新。

扶貧基金會和阿里的合作最早開始於2006年，此前曾經有過「愛心包裹」的合作，這是首批進駐公益寶貝平台的項目。「愛心包裹「2012年5月上線阿里巴巴公益寶貝平台，截止至今已籌集善款1.17億元，有10億人次參與，全國各地貧困縣的110萬貧困國小生因此受益，是整個公益寶貝平台籌款最多的項目之一。解決留守兒童問題的「童伴」計劃過去一年多覆蓋了貴州四川200多個村，其中一半多來自阿里巴巴公益平台的捐助。

「互聯網+」讓扶貧工作越來越「輕」

「頂樑柱」項目模式演示圖

輕，首先體現在基層扶貧工作上。貴州習水縣衛計局副局長何敏對「頂樑柱項目」最大的期待是扶貧工作從「下鄉」變成「在線」。

作為農村扶貧攻堅的橋頭堡，基層扶貧幹部責任大、擔子重。何敏每個月至少要下鄉了解結對幫扶對象的生產生活需求，幫助他們解決問題。

而「頂樑柱」項目則充分發揮互聯網優勢，為扶貧工作「減負」。頂樑柱項目中，只要村裡有一個人有支付寶，輸入受保人信息就可以看到整個村（縣）的投保情況，並在線完成保單查詢、發起理賠申請。也就是說，1個村幹部+1個支付寶，就可以幫扶一個村子的貧困戶落實保險扶貧效果，提高了扶貧工作效能。在何敏看來，「這樣的幫扶有內容，花巧勁兒干實事，還能提升老百姓的滿意度」。

在「頂樑柱」項目中，圖像識別檢測等技術幫助保險公司大大降低了運營管理成本，讓商業機構可以更「輕巧」地參與公益行動，讓公益模式更可持續。

簡單來說，受保人通過支付寶上傳相關理賠單據，圖像識別檢測將充當理賠人員的眼睛和大腦，自動識別圖像類型，提取文字信息后，對關鍵核賠因子進行識別，用更「智能」的方式為保險公司提供理賠參考。這對保險公司來說，減少了厚重的後端理賠及服務成本，撬動商業力量持續參與公益，「專業的人干專業的事」，提高扶貧效率。

科技讓公益透明和可信賴，全民參與扶貧攻堅

據悉，「頂樑柱」項目全程使用螞蟻金服的區塊鏈技術，讓扶貧工作更公開透明，可信賴。

簡單來說，利用區塊鏈技術，將「頂樑柱」項目打造成了一本「公共賬簿」，包括捐款人、公益機構、保險公司、受保人在內的所有項目參與方，共同「記賬」和監督，任何一方無法篡改賬目。所以，捐贈款項、覆蓋縣域和人數、理賠情況等信息，均將得到及時公布，做到透明公開可追溯。每個受益人都能在項目平台上查詢自己的保單信息，通過手機快捷理賠；每個捐贈人也都能看到項目幫助到了哪些人，理賠了多少資金。利用互聯網技術建立起的信任機制，讓更多愛心用戶有信心加入到這場扶貧行動中，廣泛動員社會力量成為政府扶貧工作的效益補充。

移動公益平台，圖像識別技術、區塊鏈技術的加持，讓精準扶貧的效能、效率、透明度都極大提升，這也是螞蟻金服作為科技公司一直在倡導的「科技是時代最大的公益」的體現。

2016年，阿里巴巴被科學院企業社會責任研究中心提名為十大慈善企業之一、最佳慈善民營企業。根據今年5月18日阿里巴巴集團披露的2017財年公益最新數據：超過3億用戶、178萬賣家通過阿里巴巴和螞蟻金服平台參與公益行動。四分之一的人通過阿里巴巴和螞蟻金服平台參與公益行動;2017財年阿里巴巴平台和螞蟻金服平台共推動社會公眾47億人次參與公益。