四川省出台十條政策為人才「鬆綁」

擴大高校科研院所醫衛機構人事自主權

從即日起，四川省高等院校、科研院所、醫療衛生機構在公開招聘、人員流動、編製管理、崗位管理、職稱評審、薪酬分配等多個方面，將擁有更多人事自主權。3月24日，省人社廳、省委組織部、省編辦等7部門聯合召開新聞發布會，公布《四川省擴大高等學校科研院所醫療衛生機構人事自主權十條政策》具體內容。

在擴大公開招聘自主權方面， 明確公開招聘工作人員可自主確定招聘條件、時間和考試考核方式。將招聘方案和擬聘人員的核准（確認）權，由人社部門變為主管部門。

在暢通人才流動渠道方面， 允許科研人員雙向流動、兼職，除省管幹部外，將高等學校、 科研院所和醫療衛生機構人員的流動管理審批， 由人社部門放到主管部門。

在創新編製管理方式方面， 明確引進高層次人才和緊缺專業人才， 可在核定編製總量內辦理入編手續，不受用編進人計劃限制。對編製不足但單位發展急需引進的高層次人才和緊缺專業人才，可按程序申請使用人才專項事業編製。

在擴大崗位管理自主權方面，支持動態調整崗位設置方案，允許適當提高高級專業技術崗位結構比例，初級專業技術人員按不低於國家和省基本條件自行聘用。

在建立引進人才特設崗位制度方面， 允許設置專業技術特設崗位用於引進人才， 不受單位崗位總量、最高等級和結構比例限制。

在擴大職稱評審自主權方面，改「職稱管理部門審批評審結果」為「事後備案管理」， 對科研人員在（離）崗創新創業，允許其業績成果作為破格評聘專業技術職務的重要條件。

在完善社會保險政策方面， 明確在崗離崗創新創業的科研人員， 可選擇在原單位繼續參保， 或轉移至新單位參保。

在擴大薪酬分配自主權方面，明確高等學校、科研院所和醫療衛生機構可在績效工資核定總額內，自主進行內部分配；對面向企業開展技術服務細化明確為技術開發、 技術轉讓、技術培訓和諮詢等；明確了引進急需緊缺高層次人才的特殊報酬等「三類情況」所獲報酬由主管部門專項據實核增。

在優化政府公共服務方面，重點從建立權力清單和責任清單、人力資源服務、專家人才服務、創新創業典型表彰宣傳等方面， 提出了具體要求。

在鼓勵先行先試創建「人才特區」方面，可選擇若干高等學校、科研院所和醫療衛生機構開展人才管理體制「放管服」改革，探索人才管理新經驗新模式。（記者 劉春華）