貴州省貴陽市檢察機關對一鎮政府提起行政公益訴訟

怠於履職致使國家水源保護區受到污染

貴州省貴陽市檢察機關對一鎮政府提起行政公益訴訟

2月20日，貴州省貴陽市烏當區人民檢察院因烏當區東風鎮人民政府怠於履職行為，依法向清鎮市人民法院提起行政公益訴訟。

烏當區人民檢察院在履行職責中發現，烏當區東風鎮茅草村金子田組（以下簡稱金子田組）地處國家二級水源保護區範圍內，近年來，當地村民進行生豬養殖活動使該水源保護區環境受到污染。2014年10月，金子田組被劃分為禁養區，烏當區政府專門下文要求各鄉鎮把好畜禽規模養殖戶發展關，嚴禁「先污染、后治理」，並要求鄉鎮人民政府對畜禽養殖行為實施監督管理。東風鎮政府未對金子田組的生豬養殖規模和養殖污染實施管控，導致養殖規模不斷擴大，污染程度不斷加深，生態環境進一步惡化。截至目前，金子田組生豬存欄量已達1400餘頭，除1家養殖場建有沼氣池外，其餘皆無糞便處理設施，養殖污染物長期處於亂排亂放狀態。專家意見載明，金子田組村寨內部及周邊環境狀況惡劣，對村民生活及健康造成不良影響，散排的糞便及污水已對沿途環境造成污染，並對飲用水源水質構成威脅。2016年10月31日，烏當區人民檢察院向東風鎮人民政府提出檢察建議，督促其對金子田組的養殖污染情況履行監管職責，並限期將處理結果書面回複檢察機關。東風鎮政府書面回復稱，已履行宣傳教育及控違拆違職責。但檢察機關對東風鎮政府的回復情況進行調查核實發現，其仍未對現有環境污染進行有效治理和控制，國家利益和社會公共利益仍持續處於受侵害狀態。

為保護生態環境，促進依法行政，維護國家利益和社會公共利益，根據《全國人民代表大會常務委員會關於授權最高人民檢察院在部分地區開展公益訴訟試點工作的決定》《人民檢察院提起公益訴訟試點工作實施辦法》和貴州省高級人民法院《關於環境保護案件指定集中管轄的規定（試行）的規定》，烏當區人民檢察院就該案向清鎮市人民法院提起行政公益訴訟。