包頭教師編製、職稱、待遇有新規！你孩子上學將有新變化

記者從內蒙古自治區人力資源和社會保障廳獲悉，經自治區人民政府同意，我區將在全區範圍全面推開中國小教師職稱制度改革。同時為做好此次改革工作，自治區人力資源和社會保障廳、自治區教育廳制定了《自治區深化中國小教師職稱制度改革的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。教師們關心的職稱將有新的變化。

近日，從內蒙古自治區人力資源和社會保障廳獲悉，經自治區人民政府同意，我區將在全區範圍全面推開中國小教師職稱制度改革。同時為做好此次改革工作，自治區人力資源和社會保障廳、自治區教育廳制定了《自治區深化中國小教師職稱制度改革的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。教師們關心的職稱將有新的變化。

網路配圖

據了解，該意見明確改革實施的範圍包括全區納入事業單位編製的普通中國小、職業中學、幼稚園、特殊教育學校、工讀學校及其他教育機構（包括教育教學研究機構、電化教育機構、少年宮等）中專門從事教育教學工作的教師（民辦中國小教師可參照本《指導意見》參加中國小職稱改革）。此次改革有三大亮點。

亮點一：增設正高級職稱。中國小教師中增設正高級職稱是這次改革的一大亮點和突破，也是我區中國小教師職稱制度的一項重大政策調整。

亮點二：實行中國小教師崗位管理和聘用。《指導意見》明確，全面實行中國小教師崗位管理和聘用制度，發揮學校在用人上的主體作用，實現中國小教師職務聘任和崗位聘用的統一。

亮點三：職稱（職務）評審設置5個等級。中國小教師職稱（職務）評審共設置5個等級，依次為：正高級教師、高級教師、一級教師、二級教師、三級教師。

《指導意見》明確，原中學教師職務系列與國小教師職務系列統一併入新設置的中國小教師職稱（職務）系列。

統一后的中國小教師職稱（職務），與原中國小教師專業技術職務的對應關係是：原中學高級教師（含在國小、幼稚園中聘任的中學高級教師）對應高級教師；原中學一級教師和國小（幼稚園）高級教師對應一級教師；原中學二級教師和國小一級教師對應二級教師；原中學三級教師和國小二級、三級教師對應三級教師。

統一后的中國小教師職稱（職務）分別與事業單位專業技術崗位等級相對應：正高級教師對應專業技術崗位一至四級，高級教師對應專業技術崗位五至七級，一級教師對應專業技術崗位八至十級，二級教師對應專業技術崗位十一至十二級，三級教師對應專業技術崗位十三級。

《指導意見》明確，對改革前已經取得中國小教師專業技術職務任職資格但未被聘用到相應崗位的人員，原有資格依然有效。同時中國小教師職稱（職務）評聘工作，要在崗位空缺的前提下，按照個人申報、考核推薦、專家評審、學校聘用的基本程序進行，教師可以跨校評聘。

2017年內蒙古自治區認定教師資格考試《教育學》、《教育心理學》報名工作即將開始。

一、報名時間

3月1日—3月8日17：00

二、報名條件

(一)具備內蒙古自治區戶籍人員;區外戶籍且在內蒙古自治區教育系統工作的人員，由所在單位出具工作證明;

(二)報考高等層次《教育學》《教育心理學》考試的考生為高校在職或已聘用的高校教師;

(三)我區普通高等學校在校生、我區生源在區外普通高校就讀的在校生，必須符合大學三年級及以上條件(包括在讀研究所)，可憑當年聯考錄取信息或就讀學校出具的在籍學習證明報考。但申請教師資格證書時，必須按我區現行相關政策申請。

三、考試時間及科目

4月15日上午 9:00-11:30 《教育學》

4月15日下午 14:30-17:00 《教育心理學》

小夥伴們！快快擼起袖子準備吧！

教育部：入學年齡截止日由各省規定

資料圖

入學、升學季將至，近日教育部辦公廳印發的文件中提到「就讀國小一年級兒童的截止出生年月由省級教育行政部門根據法律規定和實際情況統籌確定」，引發廣泛關注。這是否意味著8月31日有可能不再是國小入學年齡鐵定的截止日期？對此，教育部相關負責人回復記者稱，這是依法重申現行制度和做法，教育部不會統一規定具體入學年齡截止日期。

■看點

教育部：入學年齡截止日期由各省份規定

2月22日，教育部辦公廳印發的《關於做好2017年義務教育招生入學工作的通知》規定：「就讀國小一年級兒童的截止出生年月由省級教育行政部門根據法律規定和實際情況統籌確定。」

據媒體報道，這是教育部辦公廳在義務教育招生入學工作通知中首次提及入學年齡。此舉也引發了廣大學生家長和媒體的關注。

《義務教育法》規定：凡年滿六周歲的兒童，應當送其入學接受並完成義務教育，義務教育實行國務院領導，省、自治區、直轄市政府統籌規劃實施，縣級政府為主管理的體制。

教育部相關負責人介紹，由於各省份適齡兒童數量情況和教育資源的實際承載能力不同，一直以來，具體入學年齡截止日期由各省份具體規定。「因此，教育部辦公廳《關於做好2017年義務教育招生入學工作的通知》是依法重申現行制度和做法，教育部不會統一規定具體入學年齡截止日期」。

記者查詢發現，早在1992年開始實施的《中華人民共和國義務教育法實施細則》中，就已有類似的規定。「適齡兒童、少年接受義務教育的入學年齡和年限，以及因緩學或者其他特殊情況需延長的在校年齡，由省級人民政府依照義務教育法的規定和本地區實際情況確定」。

教育部相關負責人表示，2014年教育部頒布的《中國小生學籍管理辦法》也有類似的表述，即「各級各類學校各種學籍變動的條件和程序由省級教育行政部門根據法律法規和實際情況確定」，其中就包括入學的時間問題。

■現狀

全國多數省份以「8月31日」為限

為何國小入學以8月31日為截止日期？據《遼寧晚報》報道，瀋陽市教育部門解釋說，這是因為一般是9月1日新的學年開學，所以是以每年的8月31日為界限算滿年。同時，遼寧省教育部門、瀋陽市教育部門也都表示，目前還沒有要調整這個截止日期的計劃。

記者梳理髮現，絕大多數地區的國小入學截止日期為8月31日。重慶市教委在《關於做好2016年義務教育招生入學工作的意見》中規定，2016年8月31日（含8月31日）前，凡年滿6周歲兒童，應當依法接受並完成義務教育。

不過，湖北、安徽蕪湖、河南鄭州等地已經放寬了國小生入學年齡。去年鄭州市規定，除港區保證六歲孩子入學外，鄭州市區其他八區保證六歲四個月適齡兒童入學。

在今年教育部文件下發后，一些地方是否會調整入學截止日期？近日，多地教育部門回應稱，暫不會作調整。

據河北新聞網報道，河北省教育廳基礎教育處相關負責人介紹說，按照義務教育法的規定年滿六周歲入學，河北省所有設區市都是把出生日期截止到入學的前一天——8月31日。對於國小入學截止日期，河北省教育廳要考慮的因素很多，包括義務教育法的相關規定、京津兩地政策等，尤其是河北省大班額情況比較嚴重，學位的問題需要重點考慮，此外還要統籌過渡期的問題。綜合多重因素，河北省政策短期內不會確定。

據《廈門日報》報道，從福建省、廈門市教育主管部門獲得的消息，均未收到教育部的這份通知。暫時也沒有調整國小入學截止年齡的計劃。目前廈門面臨戶籍人口和進城務工人員隨遷子女雙增長的壓力，如果今年調整，意味著教育主管部門還得額外「生」出學位來滿足就學需求，這幾乎是不可能。

■專家說法

不「一刀切」的做法 更符合教育規律

北京師範大學教育創新研究院院長劉堅告訴記者，要改變這種搶跑心理，關鍵還在對家長的宣傳和引導。家長要多一點理性，不要把早一天晚一天上學等同於是否「輸在起跑線」上，要理解孩子的自身成長規律，孩子接受教育的多樣性比他是否提早學到一加一等於二等知識更重要。

人民大學教育學院副院長周光禮在接受記者採訪時也表示，人的天賦、心智成熟時間各不一樣。有5歲甚至4歲早熟的兒童，也有7歲甚至8歲還懵懂的孩子，什麼時間入學並不能決定孩子未來的成長成功。如果不理解教育規律，只人為拔苗助長，對孩子的成長並沒有好處。

細讀文件，該《通知》說的是：就讀國小一年級兒童的截止出生年月由省級教育行政部門根據「法律規定」和「實際情況」統籌確定。

「法律規定」首先要遵守義務教育法。現行《中華人民共和國義務教育法》第十一條規定：凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監護人應當送其入學接受並完成義務教育；條件不具備的地區的兒童，可以推遲到七周歲。

「實際情況」是2009年以來每年出生人口都在增長，只有2015年(農曆羊年)出生人口為1655萬，比2014年的1687萬有所減少。2016年出生人口則又攀升至1786萬，為新世紀以來最高。隨著二孩政策的放開，預計未來出生人口還會繼續增加。

近年來，各地區已在努力增加學位，用擴大班額、改擴建學校、新辦學校等應對人口生育變化。但各地情況不同，生育意願和教育資源都不一樣，能否有足夠的空間應付未來的人口增長，最終還取決於各地實際情況。「所以此次教育部把入學截止日期變化交由省級教育行政部門決定，是符合因地制宜的做法。」周光禮說。

周光禮認為，入學時間下放到省一級統籌，意味著經濟發達地區，由於教育資源充足，可以放寬入學年齡限制，而對於經濟欠發達地區，可能維持現狀不變；人口出生較少的地方，可能放寬入學限制，人口出生高峰地方，可能維持現狀不變。

實際上，過去在部分省份和一些農村地區，也存在7歲甚至8歲入學的情況。而對於超常兒童，也不是沒有過6歲之前入學的先例。劉堅表示，由地方來決定孩子入學時間甚至將來可以考慮交由學校來決定入學時間，這種不「一刀切」的做法，更符合教育規律。

■家長觀點

「放寬到12月31日比較合理」

對於國小入學年齡截止不再限定為8月31日，很多人覺得很好，起碼不用趕在9月1日前生娃了。對於處女座的寶寶而言，8月31日「死板」的日期限制關乎他們的入學「命運」——按照現行規定，年齡達到6周歲后，8月31日及之前的處女座們能夠順利升學；9月1日及之後的只好再等待一年。有的媽媽為此計算日子懷孕，有的甚至為了孩子不用晚一年入學選擇提前剖腹產。

有家長建議，放寬截止年齡月份，到12月31日比較合乎情理，讓同年出生的孩子，可以同年上學。

家住北京朝陽區的劉女士的孩子今年剛滿6周歲，生日在2月份。按照規定，孩子可以在今年秋季入學，進入國小一年級。她認為，截止日期定在8月31日比較合適，因為規定已形成，大家都是照此做準備，如果再調整，會讓家長們措手不及。