戈薩奇日就任大法官加劇 美國撕裂

隨著尼爾·戈薩奇日前正式宣誓就任美國最高法院大法官，美國最高法院重新回到了保守派大法官占相對多數的局面。這不僅僅是一次不同屬派大法官數量對比的改變，還是一項將深刻而長久影響美國的任命。

美國最高法院是最高級別的聯邦法院，也是唯一由憲法規定的聯邦法院，依據美國憲法於1790年成立，設於首都華盛頓。根據1869年國會法令規定，最高法院由1名首席大法官和8名大法官組成。在徵得聯邦參議院同意后，美國總統有權任命最高法院大法官。只要忠於職守，最高法院大法官可終身任職，非經國會彈劾不得被免職。

大法官影響不輸總統國會

由於超然於聯邦法律和各州法律之上，美國最高法院及其大法官對美國社會的影響不亞於總統、國會。歷史上，圍繞2000年的總統大選結果，曾有著名的「布希訴戈爾案」。對於最高法院在該案中發揮的「一錘定音」作用，國際社會記憶猶新。在那場歷時36天的「世紀司法大戰」中，美國共和、民主兩黨打得天昏地暗、難解難分。當年12月12日，聯邦最高法院以5票對4票的表決結果，推翻了佛羅里達州最高法院有關總統大選「繼續人工計票的決定」，從而在事實上判定了共和黨候選人小布希當選美國總統。據說，最高法院時任首席大法官倫奎斯特曾託人捎話稱：「戈爾先生，只能委屈您了，因為我不能讓美國陷入第二次內戰。」

說戈薩奇就任大法官十分重要，是緣於美國最高法院在此前的格局。去年2月，大法官、保守派人士斯卡利亞因病去世，最高法院大法官中保守派和自由派的比例呈4∶4。換言之，支持共和黨理念的保守派大法官與贊同民主黨思維的自由派大法官「勢均力敵」。

早在斯卡利亞去世后，時任美國總統歐巴馬就迅速提名新的人選，希冀讓「中間派」的上訴法院法官加蘭德填補空缺。而國會參議院多數黨領袖、共和黨人麥康奈爾則反覆強調，應由新總統來提名大法官。由於共和黨在參眾兩院占多數席位，歐巴馬不得不將大法官提名權交給下任總統。

川普的一場重大勝利

1月31日，上任僅11天的川普提名戈薩奇為最高法院大法官人選。為阻擊戈薩奇提名通過，國會參議院民主黨人用盡一切規則。最終，共和黨人利用占參議院多數的有利地位，以所謂的「核選項」改變了投票規則，使民主黨人無法在表決時採取「冗長議事」規則。隨著4月7日戈薩奇被任命為最高法院大法官，這場兩黨爭奪最高法院控制權的博弈，在歷時14個月後，方才塵埃落定。

從短期來看，戈薩奇就任大法官，可以說是川普就職總統以來贏取的一場重大勝利。川普儘管此前一直努力兌現競選諾言，但在「旅行禁令」及廢除「歐巴馬醫保法」等議題上，卻步履維艱。川普就職后，兩度推出「旅行禁令」，但均被聯邦法院叫停。此前，因為在最高法院中能夠獲得的支持票不足，川普政府甚至不敢繼續上訴。如今卻可以預期，聯邦司法部將「不惜把官司打到最高法院」。

將深刻影響美國社會

而就長期而言，戈薩奇就任大法官將深刻、久遠地影響美國社會。

最高法院每年要接到近7000件請願申請，經過精心挑選后，一年裡處理大約100至120件案件。挑選的原則是：案件牽扯到對憲法、法律的解釋存在爭議。最高法院對這些具有代表性的案件的判決，被各級法院作為判決依據所援用。因此，與其說最高法院大法官是在「判案子」，還不如說是在不斷利用典型「案子」對法律的詰問，對法律作出理性的解釋和判斷。可以預見，今後，但凡案件涉及「同性婚姻合法化」、「歐巴馬移民法案」「清潔能源計劃」、選民權益、墮胎、警察執法和司法系統中的種族偏見以及死刑等，將出現更多有利於保守派的判決。

戈薩奇今年只有49歲，是最高法院最年輕的大法官。他完全可能在任上干到八九十歲，這必將深刻影響美國社會形態。更令自由派人士頭疼的是，最高法院有3位自由派或「中間派」大法官已是高齡，很可能在川普總統任上退休。一旦如此，川普很有可能通過一系列大法官的提名，讓最高法院徹底「右轉」。

戈薩奇就任雖是川普、共和黨保守派的勝利，卻未必是「美國之福」。戈薩奇是靠「核選項」護佑成為最高法院大法官的，「從60%降低到簡單多數」這一投票規則的改變，加劇了美國社會意識形態的撕裂和極化，共和、民主兩黨所代表的左右兩派勢力共識基礎越來越少，「撕破臉皮」后也不再尋求妥協。從今以後，多數黨可以「為所欲為」，少數黨則再難抗衡。此間觀察家指出，戈薩奇就任最高法院大法官的前因後果，必將深刻而久遠地影響美國的政治形態和國家未來。（記者 韓顯陽）