董開軍強調：堅持問題導向 強化責任擔當 以優異成績迎接黨的十九大勝利召開

7月31日，全省中級法院院長座談會在西寧召開。省高級法院黨組書記、院長董開軍出席會議並講話。省高級法院黨組成員、院級領導、各中級法院院長、省高級法院副處級以上同志和西寧鐵路法院院長在主會場參加會議，各中、基層法院院級領導、部門負責人在分會場參加會議。各中級法院院長分別用PPT形式總結彙報了上半年工作。

董開軍強調，要堅持問題導向，鞏固發展來之不易的改革成果。要動真碰硬，確保員額制改革提升實效，努力解決員額制改革中未入額法官安置不到位、司法輔助人員配置不到位、院庭長辦案工作落實不到位、額退出機制落實不到位等突出問題。要進一步明晰權責，細化法官、法官助理和書記員職責，堅持放權到位，取消層層審批，防止變相審批，切實保障法官辦案主體地位，確保司法責任制改革全面落實。要知難而進，確保職業保障改革落地見效。在職業待遇方面，杜絕平均主義和「大鍋飯」，充分發揮績效獎金的激勵作用。在權益保障方面，進一步落實中辦、國辦關於《保護司法人員依法履行法定職責規定》，最高法院《關於及時處置危害人民法院法官及其他工作人員人身安全行為的指導意見》《人民法院落實〈保護司法人員依法履行法定職責規定〉的實施辦法》，確保法官依法履職。要循序漸進，確保省級統管改革穩妥有序。省高級法院要加強與省級財政部門的溝通協調，進一步完善省級統管為主、屬地管理為輔的統管工作總體管理模式，推進預算編製、經費管理、物質裝備規範化、程序化、便捷化，提高統管效率。

董開軍強調，要運用現代科技，紮實推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革。要準確把握和落實庭審會議、非法證據排除和法庭調查等「三項規程」，紮實推進庭審實質化改革。要依法制定基本證據標準指引。省高級法院要根據刑法、刑訴法等法律規定，制定故意傷害案件的基本證據標準指引，並針對其他多發性刑事案件，通過大數據分析，梳理影響定罪量刑的法定或酌定事項、行為、情節等，形成案件要素，為積極推進位定基本證據標準指引工作夯實基礎。要加快推進大數據辦案平台建設和深度應用。在省委政法委的領導下，加強與公安、檢察等部門的協作，打破信息壁壘、打通信息孤島，有效銜接偵查、起訴、審判各環節，積極推進公檢法信息共享平台建設。

董開軍強調，要加快建設智慧法院，大力推進人工智慧與審判執行深度融合。健全和運用智能辦案系統，著力補齊信息化建設「短板」。全面推進案件繁簡分流機制改革，進一步完善訴訟制度體系。積極探索司法輔助事務外包，為法官和司法輔助人員「腦力減負」「體力減負」。

董開軍要求，要發揚敢啃硬骨頭精神，堅決打贏基本解決執行難這場硬仗。要加快推進執行信息化建設，牢牢把握信息化發展帶來的難得歷史機遇，進一步加強執行信息化建設，規範執行行為，加強工作保障，努力提升人民群眾的獲得感，確保基本解決執行難各項重大決策部署落地生根。要著力完善執行工作的制度規範，全方位建章立制，進一步規範執行案件的立案、結案標準。把網路安全與執行信息化建設統一謀划、部署、推進和實施，落實好等級與分級保護制度，推動執行信息安全體系建設，堅決防止失泄密事件發生。要積極探索信息化與強制性的融合機制，認真總結「高原意志」執行攻堅活動取得的經驗，依託執行網路查控系統，切實用足用活財產報告制度，依託信息技術在更大範圍、更深層次推動執行協作，切實保障勝訴當事人合法權益。

董開軍要求，要強化責任擔當，切實做好風險防控和應對處置工作。要確保司法辦案不出問題，深入推進涉訴信訪排查化解，逐案制定工作措施和預案。認真落實重大敏感案事件「三同步」原則，防止敏感問題惡意炒作，形成公共輿論事件。要確保法院隊伍不出問題，從嚴教育幹警，嚴守政治紀律和政治規矩，堅決防止「四風」問題反彈回潮。從嚴管理隊伍，杜絕因管理缺位導致有關同志出現不當言行，對法院整體工作造成影響。要確保法院安全不出問題，加大物防、技防等硬體設施投入力度，嚴格出入管理，確保辦公區和審判區域安全隔離。加強槍支、車輛管理，杜絕違規使用槍支、公車警車等問題發生。要妥善保管涉密文件及涉密計算機移動儲存介質，嚴防失密、泄密事件發生。