一批新規3月1日起實施 乘坐長途客運汽車需實名購票

原標題:一批新規3月1日起實施 乘坐長途客運汽車需實名購票

嚴打電影虛假票房、市民足不出戶可收郵政包裹、進口化妝品可實現信息全程追溯、政治經濟文化等領域公眾人物姓名不能註冊為商標……進入3月，電影產業促進法、郵政普遍服務新規、道路旅客運輸及客運站管理規定新規等一批法律法規開始正式施行。

電影產業促進法為電影產業立「規矩」

《中華人民共和國電影產業促進法》將於3月1日起正式施行，對電影創作、攝製，電影發行、放映，電影產業支持、保障，法律責任等分別作了詳細規定。

為解決電影審核時間長的問題，電影產業促進法將電影審核權下放至省一級，且規定國務院電影主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府電影主管部門應當自受理申請之日起三十日內作出審查決定。

為保護電影知識產權，電影產業促進法倡導從事電影活動的公民、法人和其他組織應當增強知識產權意識，提高運用、保護和管理知識產權的能力，並大力鼓勵公民、法人和其他組織依法開發電影形象產品等衍生產品。同時，電影產業促進法還對侵權行為的處罰做出規定。該法規定由縣級以上人民政府負責知識產權執法的部門應當採取措施，保護與電影有關的知識產權，依法查處侵犯與電影有關的知識產權的行為。例如規定電影院侵犯與電影有關的知識產權，情節嚴重的，由原發證機關吊銷許可證。

電影產業促進法還對電影銷售中製造虛假交易、虛報瞞報銷售收入等擾亂市場秩序的行為和行業中的不規範現象，加大了處罰力度。電影產業促進法規定，虛報瞞報票房的，將對其採取按倍計罰，情節特別嚴重的，將由原發證機關吊銷其許可證。

郵政寄件時長全面縮短 市民足不出戶可收包裹

新修訂的《郵政普遍服務》標準將於3月1日起施行，這也意味著郵政沿用多年的普通包裹自取模式正式退出市場。

新標準對郵件全程時限的要求明顯提升，對信件全程時限，省際地級以上城市間、省際其他地區之間的信件送達時間，將由原來的9天和15天縮短至7天和8天；包裹和印刷品的送達時間，由原來的15天和20天縮短到8天和9天。

新標準實施后，原來普通包裹只投遞包裹領取通知單、用戶自行到郵局領取的方式，將改為按址投遞包裹實物。這其中，城市全部按址投遞；農村地區（包括鄉、鎮政府所在地和鄉、鎮其他地區）5kg以下包裹按址投遞到戶或投遞到村郵站，5kg以上包裹可投遞領取通知單，以滿足用戶的用郵新需求。

新標準還規定，每個縣級行政區內應至少有一個開辦國際及港澳台郵件業務的郵政營業場所，每個鄉、鎮應至少有一個提供包裹領取服務的郵政營業場所，解決了群眾反映的部分鄉鎮營業場所只提供收寄服務的問題。

在保護用戶權益方面，新標準增加了應公示營業時間、郵件時限、細化了用戶投訴規定，用戶投訴答覆結果時限由現行標準規定的30個工作日縮減為15日。

長途汽車購票將實施實名制

根據交通運輸部發布的《道路旅客運輸及客運站管理規定》，自3月1日起，對省際、市際客運班線全面實施客票實名售票和實名查驗。

新修訂的《道路旅客運輸及客運站管理規定》要求，省際、市際客運班線的經營者或者其委託的售票單位、起訖點和中途停靠站點客運站，應當實行客票實名售票和實名查驗。實行實名制管理的，售票時應當由購票人提供旅客的有效身份證件原件，並由售票人在客票上記載旅客的身份信息。攜帶免票兒童的，應當憑免票兒童的有效身份證件同時免費申領實名制客票。通過網路、電話等方式實名購票的，購票人應當提供真實準確的旅客有效身份證件信息，並在取票時提供有效身份證件原件。

此外，新規對於代購車票的行為做了更細緻的規定：在代替別人購買車票時，代購人需要同時出示代購人及乘車人的有效身份證件。新規還要求，旅客進站應當出示有效客票和本人有效身份證件原件，配合工作人員查驗。對拒不提供本人有效身份證件原件或者票、人、證不一致的，不得乘車。

根據新規，除身份證外，乘客還可以持臨時身份證、居住證、戶口簿、護照、軍人保障卡、軍官證、武警警官證、士兵證、軍隊學員證等有效身份證件進行購票。如果沒有攜帶有效證件，則需要到車站警務室開具臨時身份證明。一張有效身份證件在同一車次只允許購買一張實名制車票。

政治經濟文化等領域公眾人物姓名不能註冊為商標

3月1日起，最高法頒布的《最高人民法院關於審理商標授權確權行政案件若干問題的規定》開始實施。

這份司法解釋共31條，主要涉及審查範圍、顯著特徵判斷、馳名商標保護、著作權、姓名權等在先權利保護等實體內容，以及違反法定程序、一事不再理等程序內容，對商標授權確權行政案件所涉及的重要問題和審判實踐中的難點問題進行了明確。

商標法第十條第一款第（八）項規定，有害於社會主義道德風尚或者有其他不良影響的標誌不得作為商標使用。此次發布的司法解釋對此明確，商標標誌或者其構成要素可能對社會公共利益和公共秩序產生消極、負面影響的，人民法院可以認定其屬於「其他不良影響」。將政治、經濟、文化、宗教、民族等領域公眾人物姓名等申請註冊為商標，也屬於「其他不良影響」。

同時，商標標誌或者其構成要素帶有欺騙性，容易使公眾對商品的質量等特點或者產地產生誤認，商標評審委員會認定其屬於商標法規定的「帶有欺騙性，容易使公眾對商品的質量等特點或者產地產生誤認的」情形，人民法院予以支持。

對於涉及姓名權的問題，這份司法解釋從「相關公眾認為商標標誌指代了該自然人，容易認為標記有該商標的商品系經過該自然人許可或者與該自然人存在特定聯繫」的角度，認定對姓名權的損害。對於實踐中出現的並非以自然人的戶籍姓名，而是以筆名、藝名、譯名等特定名稱來主張姓名權的，司法解釋規定「如果該特定名稱具有一定的知名度，與該自然人建立了穩定的對應關係，相關公眾以其指代該自然人的，人民法院應當予以支持」。

進口化妝品可實現信息全程追溯

《進口化妝品境內收貨人備案、進口記錄和銷售記錄管理規定》將於3月1日起實施。該規定對進口化妝品境內收貨人備案、進口記錄和銷售記錄進行了詳細規定，標誌著進口化妝品同進口食品一樣實現了信息全過程追溯。

規定指出，為了便於收貨人填寫基本備案信息、進口和銷售記錄，質檢總局建立了進口化妝品收貨人信息化平台，收貨人只要登錄互聯網進入該平台即可填寫相關信息。

規定顯示，質檢總局同時調整工作流程，明確收貨人只要在一個檢驗檢疫機構備案基本信息，就可以自由選擇在全國各地口岸到貨並申請報檢，這就突破了過去只能在備案地到貨並報檢的藩籬，極大地便利了收貨人，降低了物流成本，減輕了收貨人負擔。