「十三五」：湖南重點發展戰略性新興產業

湖南省日前發布了「十三五」戰略性新興產業的發展規劃。規劃中指出，「十三五」期間，湖南重點發展高端裝備、新材料、生物、新一代信息技術、綠色低碳、數字創意等六大產業領域。戰略性新興產業代表新一輪科技革命和產業變革的方向，是構建現代產業體系，培育新經濟的關鍵。旨在加快發展壯大湖南省戰略性新興產業，培育經濟新動能，推動產業邁向中高端水平。

「十二五」以來，湖南省先進裝備製造、新材料、文化創意、生物、電子信息、節能環保、新能源等戰略性新興產業呈現出規模化、高端化、集聚化的發展態勢，增加值年均增長17.4%，2015年實現增加值3335.31億元，占GDP比重達到11.5%，成為支撐湖南省經濟轉型升級，保持經濟中高速增長的核心力量。

湖南省十一次黨代會提出，將大力實施創新引領、開放崛起戰略，重點突出「三個著力」，推進建設「四大體系」和「五大基地」。在未來5到10年，是湖南戰略性新興產業發展壯大的機遇期，也是改革攻堅的關鍵期，為戰略性新興產業發展提供了廣闊空間。

湖南省戰略性新興產業整體創新水平不高，現有政策體系和體制機制還不適應戰略性新興產業發展的要求，制約了新技術的應用、新業態的培育和新模式的推廣。如何科學地建設新興產業，面對外部環境變化，這就需要找准戰略定位，保持戰略定力，抓住戰略機遇，積極應對挑戰，推動戰略性新興產業的新發展。

創新驅動，開放融合。進一步突出原始創新，強化集成創新和引進消化吸收再創新，全面提升人才、技術、資金供給質量，構建創新驅動發展的良好體制機制。加快理念創新，以更包容的方式高效利用國內外創新資源，大力推動優勢產業領域的技術和標準應用，加快產業鏈、創新鏈和價值鏈全球配置。

市場主導、政府引導。充分發揮市場配置資源的決定性作用，發揮政府在戰略性新興產業發展中的引導和推動作用，鼓勵發展戰略性新興產業，推進新產品新服務應用示範，培育和帶動新消費新業態發展，營造有利於創新的市場環境。

統籌資源、集聚發展。積極構築更高層次的基礎環境，統籌資源優化配置和產業融合集聚，有利於企業創新與經濟發展。推動戰略性新興產業集聚發展，加快長株潭自主創新示範區的建設，提升原始創新能力和國際競爭力。推進產業鏈創新協同發展，培育各具特色的戰略性新興產業集聚區和集群，支撐區域經濟轉型升級，形成創新經濟集群發展的格局。

科學創新，特色發展。科學把握地域特徵、區位特點和資源稟賦，以及資源環境約束，充分發揮區域優勢和特點，打造有區域特色的新興產業。各區域新興產業之間優勢互補，合作互動，特色發展，實現多點支撐。在打造特色產業的同時與傳統產業的融合發展，促進新理念、新技術、新工藝向傳統產業的滲透，實現產業整體協同發展。