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最高人民法院院長周強作序丨鄒碧華遺著《法院的可視化管理》誕生記

最高人民法院院長周強作序丨鄒碧華遺著《法院的可視化管理》誕生記

【編者按】今天下午,電影《鄒碧華》在人民大會堂首映。與此同時,鄒碧華遺著《法院的可視化管理》歷經兩年多努力,也在各大圖書網站上市。作為參與修訂者之一,我在 何 帆 | 兩周年,我們該如何紀念鄒碧華【斑斕 · 追憶】文中,曾簡短回顧與此書相關的點滴,現推送責編韋欽平女士撰寫的該書「編後記」和補記,以便大家更好地了解這本書背後的故事。

來 源 | 法影斑斕(ID:funnylaw1978)

法院的可視化管理(精裝版)

鄒碧華 著

法律出版社2017年6月版

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編輯手記

創意與寫作

本書是鄒碧華法官的遺著,創意的產生是其到上海市長寧區法院上任后不久,看到基層法院存在的種種問題,被習以為常,視若無睹,而這些細節的問題,嚴重影響了司法公信,妨礙了司法的公正與效率。

當時即萌生了寫一本「如何做好基層法院院長」的書,包括新任基層法院院長如何開好第一次黨組會、法官價值觀的管理等這些細節的問題。

這是2009年春天我去長寧法院時,鄒碧華法官與我談到的。之後,鄒碧華法官在日常工作中,從問題出發,不斷總結積累,撰寫工作日誌,生前他講,已寫了 40 萬字的工作日誌。

2013年6月18日我曾發郵件給他:「寫給基層法院院長看的書稿怎樣了?」這是最早以書面形式詢問稿件的進展。2014年我即不時發簡訊詢問一下稿件情況。同年5月,他在最高人民法院講述了可視化管理在法院的運用,我督促他寫作的任務要抓緊,他回復讓我放心。

同年8月7日簡訊問:「鄒院長好,現在司改的任務重,您還有時間寫作嗎?隨著司改的推進,法院管理也會發生很大變化,書的內容架構是不是也要有一定的前瞻性,是不是也不好寫。」他回復說:「已經按照司改的要求作了調整。請求這本書的設計由我自己來策劃哦!」

2014年9月25日,我在上海出差,因當天我要到浦東法院辦事,就約定在浦東法院附近一個咖啡店見面。當時他前一天晚上十一點多才回到上海。我們談到了司法改革,他用手機給我展示了一系列統計圖表,提到了案件權重等,說稿件基本好了。當時之所以沒有過多的追問稿件的具體進展,是感覺到那段時間他太忙了,以我對他的了解,承諾的事定會去完成。

2014年12月10日,引起整個法律界震動的那個傍晚,我痛心難安!

尋找與發現

2014年12月13日我代表出版社到上海參加鄒碧華法官追悼會。期間,探望了鄒碧華法官的妻子唐海琳女士和父母。簡單提及了一下書稿,唐海琳女士及家人表示同意出版。

事後,顧及家人的心情,我擱置了一段時間。到2015年5月13日微信詢問唐海琳女士,稿件還無下落。

2015年7月21日在上海參加最高人民法院舉辦的鄒碧華精神研討會,下午去拜會唐海琳女士,商討用各種有關的關鍵詞去搜,包括在移動硬碟、U盤內等。猜測很有可能在便於攜帶使用的移動設備上。期間找到了幾篇文章和PPT,導論的內容《構建法院內部的可視化管理模式——深化司法改革的必由之路》是從這些文章中挑選出來的。

2015年8月3日下午16∶41,唐海琳女士發微信,說稿件找到了,在一個U盤里。我滿懷興奮!

整理與補充

稿件收到后,我快速瀏覽、梳理、比對了稿件內容,確定了終稿文件。書稿共十一章內容,大部分時間截至2014年9月、10月,除第九章、第十章外,文字基本完成,主要缺個別事例、概念、數據、圖表等。在章的基礎上,我劃分了節,將書稿存在的問題全部梳理出來,做在目錄章節下,以便於查找補充完善。

稿件整理補充完善總體分以下幾個階段:

第一階段,確定補充完善方法及具體人員分工。2015年10月22日在長寧區法院召集相關人員初步了解座談情況,定於2015年10月31日在上海市高院召開一次書稿補充完善的座談會。會上大家交流了書稿補充完善的看法,形成以下意見:

第一,在最大限度範圍內,保持書稿的原貌,僅就他書稿已提到的內容、觀點、事例、圖表等進行補充完善。

第二,在熟悉掌握鄒碧華法官與書稿內容有關的基礎材料,如PPT課件、講座、培訓、發表的文章等內容的基礎上,從現有素材資料中去尋找、補充、完善,添加圖表、數據等,做到有據可查。

第三,明確各章節補充完善的責任人,具體分工如下:第一章、第二章,最高人民法院何帆;第四章、第五章,上海市長寧區人民法院孫海峰;第六章,上海市高級人民法院陸偉;第七章,上海市高級人民法院張楓、上海市長寧區人民法院許思思;第八章,最高人民法院劉崢;第九章,上海市高級人民法院張新、俞小海;第十章,上海市高級人民法院李則立;第十一章,上海市長寧區人民法院繆景好、錢逸穎。

由於第十章,數據失真,內容太少,最後合併到了「第六章工作績效的可視化」中,由陸偉和李則立共同完成。第十一章改成了現在的第十章,其他章節沒有變動。我負責導論、第三章的內容。

第二階段,稿件的完善及增補。稿件補充修改計劃於2016年1月完成,由於大家工作繁忙,直到2016年4月才陸續完成交稿。特別予以說明:第九章的內容,原文字數較少,書稿是在原稿的基礎上,由張新主任、俞小海法官,根據鄒碧華法官講課的視頻資料、PPT等加以整理補充完成。在修改完成的書稿基礎上,我們進行了第一遍審讀編輯加工,排出稿件第二稿。

第三階段,稿件素材實地查找與補充。涉及長寧法院當時某些具體制度規範的內容,受條件所限,各個負責人在補充修改完善時沒有解決。主要涉及原稿明確指出要插入的數據、圖表、清單等,需要長寧法院熟悉當時鄒碧華法官工作的人來補充。

2016年6月2日下午,我們再到長寧,就書稿的具體問題與相關部門進行了溝通。此次溝通之前,時任長寧區法院的胡國均副院長特別認真負責,已將所有問題一一分解到所在業務庭、辦公室、政治部、研究室等相關部門。會議進行得特別有效,明確了可以查找到的數據、圖表資料等,落實了具體責任人及反饋時間。2016年6月17日,補充材料全部發到我郵箱。

第四階段,最後統稿、成稿。補充材料經過梳理、上下文銜接插入到已有稿件中,又補充了部分註釋內容形成了第三稿,在第三稿的基礎上,我將所遇問題徵求何帆、劉崢法官的意見,由三人商定,進行統稿,主要統一了前後概念,剔除了重複的案例,調整了個別內容的次序,對於內容沒有展開、材料無法查證的做了說明性註釋,形成第四稿。之後,稿件又經三人通讀,提出部分意見,並經所有具體分工人員通讀其所承擔的部分后形成定稿,其間又從長寧補充了個別材料。

現有成書稿件需要說明的問題:

1. 個別重複案例,用於說明不同的問題,難以把握取捨,沒有做刪減處理。

2. 為保持原貌,稿件部分內容保持了口語化風格,特別如第九章的內容。

3. 由於參考書目的版本不同,部分內容註釋出處未能查找到相應的頁碼。

4. 書稿內容原文塗紅之處,有的是一個標題,有的是未添加的圖表、數據等,為保持原貌,一一作了說明性註釋。

由於受條件與能力水平所限,書稿未達盡善盡美之程度,但基本呈現了鄒碧華法官法院可視化管理的思想和觀點,不足、缺失之處權作留給大家思考的空間。錯漏、不當之處還望海涵,亦真誠歡迎讀者批評指正!

「燃燈者」精神的傳遞

稿件從尋找至補充修正完善的整個過程,涉及諸多部門及相關人員,從最高人民法院到上海市高級人民法院、長寧區法院,再到鄒碧華法官的家人,都給予了無私的幫助和高度的配合與支持,整個過程是「燃燈者」精神不斷延展、傳遞的過程。

上海市高級人民法院崔亞東院長、郭偉清副院長、陳亞娟副院長(時任長寧區法院院長)、上海市長寧區法院陳萌院長在書稿的整個整理完善過程中給予了大力的指導與支持!而早在2015年2月6日我去上海出差,看望唐海琳女士時,恰逢崔亞東院長,談到書稿問題,他當即表示給予全力幫助!2015年8月27日在西寧召開的審判理論研究會2015年年會上,崔亞東院長又當場安排了上海市高級人民法院研究室張新主任全力配合幫助整理稿件。

當我把稿件找到的消息第一時間告訴最高人民法院的劉崢、何帆法官時,他們沒有講任何條件,表示全力支持!最後通讀中,劉崢全面認真審讀把關,提出了很多具體的修改建議。何帆通讀後也給出了許多很好的建議。

之前,在鄒碧華法官剛剛去世,何帆得知有這部書稿后,即給我打電話,讓我去上海時,問一下稿件的情況,說幫助整理出版。沒有劉崢和何帆的鼓勵、支持與幫助,書稿很難整理完成到今天的程度。

書稿的整理完善及出版的整個過程中,上海市高級人民法院研究室張新主任積極組織並參與其中,承擔了很多具體的工作。同時,研究室的陸偉法官、李則立法官、俞小海法官積极參与了稿件的整理補充工作。

上海市長寧區法院的陳萌院長、時任長寧區法院的胡國均副院長整體統籌、精心組織安排相關部門和人員,全力配合稿件資料的查找與完善,並給予了具體的指導意見。上海市高級人民法院法宣處張楓副處長(時任長寧區法院立案二庭庭長),長寧區法院少年庭王建平庭長、研究室孫海峰副主任都積极參与,提供了有益的幫助,許思思、繆景好、錢逸穎法官克服辦案壓力,積極承擔了部分書稿的補充完善工作。長寧區法院的金練紅、王俊、孫衛平、章曉琴、丁輝、王惠林、許君、汪露、劉潔、張環等同志為修改完善工作提供了意見建議和參考資料。

除此之外,上海市高級人民法院的退休法官陳全國先生,時任上海市高級人民法院金融審判庭的楊路庭長,新聞辦的嚴劍漪女士對本書的出版給予了支持與幫助。

最高人民法院周強院長、上海市高級人民法院崔亞東院長在百忙之中撥冗作序,讓大家備受鼓舞!

對於以上各位領導和法官放棄休息時間,在擔負繁重的審判工作之餘給予的無私幫助,我表示衷心的感謝,並致以崇高的敬意!

特別感謝鄒碧華法官的妻子唐海琳女士全程給予了高度的配合和全力的支持與幫助!感謝鄒碧華法官的父親鄒連德先生滿懷思念與深情為本書的出版創作了鄒碧華法官激情演講的肖像作品,感謝其弟鄒俊華先生為本書封面設計提供了思路與幫助!感謝鄒碧華法官的母親許貽菊女士、兒子鄒逸風的支持與幫助!

最好的紀念

不經意間,鄒碧華法官已逝世兩年有餘。在他逝去的日子裡,法律人以不同的方式表達了對他的追思與緬懷!更為重要的是他追求法治、敢於擔當、無私奉獻的精神,已在法律人心中生根發芽;他創新的理念與科學的方法已在法律實踐中得以運用與驗證。「高山仰止,景行行止」,「燃燈者」精神助推著司法的完善與進步,推進著法治文明的進程!

今天,凝聚著「燃燈者」精神,承載著鄒碧華法官多年可視化管理思想與方法,傾注了上上下下許多人心血與汗水的集大成之作,終於可以付梓出版了!他的遺願得以實現,我如釋重負,也倍感欣慰。作為一名編輯,我從未如此深入地參與到一部書稿中來,也從未有一部書稿讓我深刻地感受到作者對司法實踐如此敏銳細微的觀察與分析,震撼、感動之餘,使我更加深刻地領悟到鄒碧華法官的思想和精神!

捧讀書中的文字,親切的話語,彷彿他還在,這或許是對他最好的紀念!

【補 記】

歷經波折終於拿到了《法院的可視化管理》的樣書,我激動不已,迅速送給了周圍的幾位同事,又趕在下班前,給近處的最高法院部分領導和法官送去。幾天內100本樣書即一無所剩,好評接踵而至!

當最高人民法院大法官胡云騰專委拿到樣書時,一打開,就一直在專註地看,邊看邊自言自語:「現在才50歲,太可惜!」 「內容現在也不過時,這裡提到的書我都沒看過,很有啟發、有可讀性」。然後又把秘書叫來,安排用自己餘下的課題經費給第二巡迴法庭、法官學院等單位中層以上的幹部同志購書學習。胡專委的舉動讓我感到前所未有的欣慰,也是對所有參與書稿補充整理工作人員的一種激勵!

書稿從2009年春天,鄒碧華法官與我談及創意之初到2014年12月10日他不幸離世,經歷了5年多時間,而從2015年8月書稿被發現至樣書面世又經歷了600多天,這其中浸透了鄒碧華法官多少個不眠之夜的深思與求索,又融入了多少後來人的幫助與關心,都無一統計!

書稿整理補充完善期間,間或有停滯,但實現鄒碧華法官遺願的信念始終沒有變!成書過程中的一幕幕場景,書稿中的一個個司法行為的細節,一樁樁管理學、心理學生動的事例,諸如書記員歸檔、手寫信封、開庭次數;布羅德街水井、苛希納定律、習得性無助、雙因素理論等,至今歷歷在目!

在剛剛結束的全國高級法院院長座談會上,最高人民法院周強院長在講話中多次提到問題意識,而本書自始至終都體現了滿滿的問題意識。周強院長、上海高院崔亞東院長在百忙之中為本書作序,在此致以崇高的敬意與真誠的謝意!

本書相關內容及成書過程我在編後記中已詳細述說,這裡再補充三點:

1. 書中所引事例有重複之處。原因是有些難以權衡取捨位置所在,未予修改;有些是為了保持章節的完整性未予刪除,請讀者予以諒解。

2. 圖書裝幀設計方案的形成。封面設計方案有多種,最初考慮把鄒碧華父親鄒連德先生所創作的水彩畫《演講的碧華》置於封面,後來考慮是一本學術書,欠妥。美編又設計了由具體圖像組成的封面,效果也是一般。如何使封面準確表達圖書的內容,多方徵求了意見。現封面設計的創意是:司法是定紛止爭的,不規則的圓形圖案交織在一起呈現糾紛的紛繁複雜;圓形圖案大小有別,立體化,形成透視的感覺,表達可視;藍色意味智慧、理性,代表管理。內文精裝選擇高級灰色布料,燙藍字,厚重、時尚,符合鄒碧華法官生前十足的「海派」特徵。

3. 補充致謝。本書之所以能夠問世,離不開大家的相互鼓勵與支持,需要感謝的人很多,受篇幅所限書中未能全面梳理呈現,這裡再稍作補充。為了便於書稿的聯絡、修改、補充,我建了兩個群。一個是全部參與補充修改的作者及長寧法院原任陳亞娟院長(現任上海市高級人民法院副院長)和現任陳萌院長等長寧法院的領導。問題有時會在群里解決,陳萌院長直接在群里幫助解決過書稿的一些問題。另一個是由劉崢、何帆和我組成的小群,我們三人不時在群里討論書稿的問題,尤其是最後的統稿階段,他們利用了碎片化的時間與我一起解決了書稿的許多問題。

封面的幾次方案都在群里議論過。另外,最高人民法院辦公廳張艷兵、余茂玉,北京市高級人民法院張仲俠,上海市律師協會會長呂紅兵、上海市律協民委會主任譚芳,為成書提供了不同程度的幫助,特別予以感謝!

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法院可視覺化管理(精裝版)

最高人民法院院長周強作序

鄒碧華法官著作

2017.06

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鄒碧華 著

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