九大惠民工程精準助力脫貧攻堅

原標題:九大惠民工程精準助力脫貧攻堅

「小康不小康，關鍵看老鄉。」擺脫貧困是全面建成小康社會的一個標誌性指標，脫貧攻堅是民生工作的重中之重。織牢民生網，傾情書寫新答卷，就要打贏脫貧攻堅戰。

自治區第九次黨代會指出，要緊緊圍繞總目標，大力保障改善民生。持續推進惠民工程，堅持就業惠民、教育惠民、醫療惠民、社保惠民、扶貧惠民、安居惠民、暖心惠民、興邊惠民、安全惠民，讓各族群眾不斷增強獲得感、幸福感。

更明確的思路、更精準的舉措已落地生根，一幅脫貧攻堅的時代畫卷，正在天山南北鋪開。

就業惠民築牢民生之本

讓貧困人員實現就業創業，是精準扶貧工作的一項有力措施。近年來，我區不斷加大貧困人員就業服務工作力度，積極探索貧困人員就業服務新思路和新途徑，助力貧困人員通過就業實現脫貧致富。

自治區黨委把精準扶貧作為促進就業的重點，實施脫貧攻堅轉移就業專項行動，以動態清除「零就業貧困家庭」為目標，做好「一人一策」專項幫扶。

「工廠辦到了家門口，讓我不出村就找到了工作，每月能掙近2000元，我要好好乾，爭取今年脫貧。」庫車縣阿拉哈格鎮吉日木勒克村貧困戶吐尼亞孜?艾尼說。

2016年，全區城鎮新增就業45.5萬人，農村富餘勞動力轉移就業275萬人次，就業困難人員實現就業5.78萬人，應屆高校畢業生就業率88.4%。就業惠民取得新成績。

新疆一盤棋，南疆是「棋眼」。就脫貧攻堅而言，南疆是重點和難點。自治區黨委九屆二次全體（擴大）會議提出，為加大南疆富餘勞動力轉移就業力度，新疆實施喀什、和田兩地三年10萬人就業計劃，今年計劃完成喀什、和田2.5萬名富餘勞動力轉移就業，初步實現家家有門路、人人有事干、月月有收入。

今年以來，新疆國有企業和駐疆央企面向喀什、和田地區城鄉富餘勞動力提供超過1萬個就業崗位，重點招用農牧民。

興邊惠民促進穩邊固邊

南疆四地州、特困山區、邊境地區是新疆脫貧攻堅的主戰場。在邊境地區，貧困狀況呈帶狀分佈，34個邊境縣（市）中有一半是貧困縣。多年來，各族邊民在邊境線上生產生活、護邊戍邊，為鞏固邊防和維護國家安全作出了重要貢獻。如今，在國家興邊富民工程的推動下，邊境地區的群眾生產生活條件不斷改善。

在被稱為「中蒙邊境第一村」的青河縣查干郭勒鄉薩爾布拉克村，村民庫爾可木別克?胡斯曼的家就在邊境線邊上。庫爾可木別克5歲起就跟著擔任護邊員的父親巡邊放牧。如今，父親年事已高，庫爾可木別克接過了護邊重任。青河縣出資26萬元，為他家新建了住房，新修了養殖棚圈，配備了發電機，每月還給他發1260元護邊補貼。

興邊惠民是我區惠民政策的主要內容之一。自治區將2.5萬名護邊員的補助由每月300元左右提高到800元至1000元；將7.3萬一線邊民的補貼由每月70元提高到100元；將護邊員及家庭成員和一線貧困邊民12.5萬人納入農村低保，確保邊民不流失、守邊不弱化。還出台政策，明確邊境地區黨委、政府根據護邊工作需要，可自行增加護邊員人數，自行增加的護邊員人數按不超過自治區確定人數的30%把握。

這些政策的實施，將確保邊境地區貧困人口如期脫貧，也確保了他們安心生產生活、安心守邊固邊。

民生保障網越織越密

對貧困群眾來說，一場大病就是一場災難。為解決因病致貧返貧問題，我區實施了一系列醫療保障救助政策。

63歲的王建國是若羌縣若羌鎮團結社區的貧困戶，去年他診斷出患有慢性腎功能衰竭，治療費花了7.8萬元，新農合報銷了5.4萬元，得益於新的醫療保障救助政策，前些天又報銷了9800元。「現在政策好了，讓我們老百姓看病負擔輕多了。」王建國激動地說，去年9月全民健康體檢工程正式啟動后，他和新疆籍城鄉居民一樣都能享受一年一次的免費健康體檢，真是打心底里感謝黨和政府！

伴隨著九大惠民工程的實施,我區把發展成果更多、更公平地惠及民生，惠民措施一項接一項，惠及面之廣、力度之大、影響之深遠前所未有。

數字是無聲的證明：2016年，我區在財政十分困難的情況下，民生支出佔到一般公共預算支出的74.7%；城鎮居民人均可支配收入達到28240元，增長7.5%；農村居民人均可支配收入達到10180元，增長8%；貧困人口減少60萬人以上。

社保惠民工程實現新突破。我區先後實施人身意外傷害保險和城鎮職工大病保險，大病保險覆蓋全區685萬人，人身意外傷害保險使全區2011萬人受益。

安居惠民工程持續推進。2016年，自治區安排補助資金138.9億元，建設安居富民工程30萬戶，開工（籌集）保障性住房19.1萬套。

……

2017年自治區政府工作報告提出，今年新疆將力爭完成8.39萬建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷，與新型城鎮化、新農村建設、旅遊開發、產業發展、促進就業相結合，如期完成59萬貧困人口脫貧，800個貧困村退出，10個貧困縣摘帽。

藍圖已經繪就，號角已經吹響。脫貧攻堅無坦途，「全力奔小康，一個不能少」，全區上下正咬定目標真抓實幹，同心合力攻堅克難，同步建成小康社會的目標一定能夠如期實現。