<724期>內蒙古檢察院創新「五化」工作模式 誠請人大代表、政協委員評說檢察工作

2016年3月，最高人民檢察院檢察長曹建明主持召開在內蒙古的部分全國人大代表座談會，徵求他們對檢察機關進一步加強和改進檢察工作的意見建議。

檢察工作好不好，人民群眾說了算。近年來，自治區檢察院堅持把人大代表、政協委員聯絡工作與檢察整體工作有機融合，不斷創新、改進代表委員聯絡工作方式和機制，實現了檢察機關接受外部監督與推動檢察工作科學發展的良性互動局面。

2016年11月，全區三級檢察機關以「加強偵查監督、維護司法公正」為主題，同步開展檢察開放日活動，邀請18名全國、自治區人大、政協委員，自治區人民監督員，特約檢察員等參加。

在工作擺布上，自治區檢察院黨組把代表委員聯絡工作擺到重要議事日程，專題研究、專題部署。在組織體系上，建立了由「檢察長統一領導，分管領導具體負責、辦公室統籌協調、各部門配合參與」的代表委員聯絡工作格局。在措施要求上，以讓代表委員理解、信任和滿意為標尺，變被動聯絡為主動服務，做到在思想上尊重代表委員，在感情上貼近代表委員，在方式上便捷代表委員。在責任落實上，發揮辦公室的牽頭作用，下設人民監督員辦公室，各盟市辦公室下設聯絡協調組，及時與各部門對接。

建立向人大及其常委會報告工作制度，全區形成了「年度工作定期報告、主要工作專題彙報、重大情況及時通報、交辦案件優先查報」的報告機制。建立分級定向包片聯絡機制，自治區檢察院廳級以上領導幹部按地區包片聯絡代表委員，並實行動態電子工作台賬。建立意見建議分析梳理制度，對代表委員提出的意見建議全部建檔，逐一分解落實。建立督辦和反饋機制，嚴格督辦流程，通過定期催辦、定期通報、定期反饋等形式，使建議提案的辦理做到件件有著落，案案有反饋。建立考核考評機制，對聯絡工作進行量化考核，各院領導班子成員、中層幹部開展述職述廉活動邀請代表委員進行評議，評議結果納入年終考核。

2016年1月，全區檢察機關召開創新創優項目成果演示彙報會，邀請部分人大代表、政協委員、人民監督員擔任評委。

堅持「全覆蓋」走訪。每年集中安排開展2次走訪活動，每次把自治區級以上代表全部納入聯絡範圍，確保每年走訪代表基本達到全覆蓋。堅持「全過程」聽取意見。檢察工作報告全程聽取代表委員意見建議，做到會前徵求意見、會中回答疑問、會後整改落實，切實把代表委員的意見、建議轉化為改進檢察工作的動力。堅持「三必請」接受監督。認真落實廳級以上領導幹部到基層調研、對下級院考核、檢察機關舉行重大活動必請代表委員參加，主動接受代表委員監督。堅持「全方位」展示。開通聯絡「直通車」，主動向代表委員贈閱《檢察日報》，每季度製作《檢察工作通報》，每年末製作《代表委員聯絡專刊》，《圖說檢察》等宣傳冊，增強監督針對性。

從集中走訪向日常聯絡延伸。實行對全區12個盟市檢察院領導帶隊、副廳級以上領導幹部和部門負責人參加，包片聯繫代表委員的措施，隨時承接提出的意見建議、交辦的案件事項等。從通報情況向邀請參與延伸。積極邀請代表、委員參與檢察機關重大部署、重要工作，徵求對全國、全區檢察工作的意見建議，切實回應人民群眾關切。從參與工作向評議工作延伸。通過召開有關評議工作會議，邀請代表委員現場擔任評委面對面測評全區檢察工作，把代表委員的意見建議轉化為改進檢察工作的紮實舉措。

2016年12月，自治區檢察院和自治區司法廳聯合舉辦人民監督員業務培訓班。

走出去主動接受監督。每年安排各級檢察院領導採取登門拜訪和電話約談等形式走訪代表，對確因工作繁忙而沒有登門拜訪或電話約談的代表，專門採取委託專人遞送檢察工作通報稿和意見建議反饋表徵求意見建議，全年基本達到全履蓋。請進來主動接受監督。積極邀請代表委員參加視察、調研、座談、檢察開放日等活動，每年全區檢察機關共開展各類活動1000餘次，讓代表委員零距離接觸檢察工作成為常態。運用新媒體加強聯絡。運用改版升級的聯絡平台，開通的全國、全區代表微信群，手機簡訊平台等新媒體及時向代表委員通報檢察機關重大工作部署、重要工作開展情況等，自治區檢察院每年發送重要工作信息6000餘條，上傳工作動態100餘條。通過傳統媒介加強聯絡。積極編髮通報、專刊，在每季度及召開全區兩會期間遞送到代表委員手中，為代表委員及時了解檢察工作奠定了基礎。

檢察開放日活動中，參觀自治區檢察院控告申訴服務大廳。

2015年召開的自治區「兩會」上，我區檢察工作得到人大代表、政協委員的充分肯定，檢察工作報告以86.48%的贊成率通過。2016年又以93.4%的贊同率高票通過，較2015年高出6.92個百分點。2017年又以94.8%的贊同率高票通過，較2016年高出1.4個百分點，創自治區人大改革投票方式后的新高。