軍委紀委通報12起「微腐敗」，105名直接責任人受到處理

基層是部隊戰鬥力的基礎。基層風氣問題是軍隊作風狀況最直接、最經常的反映。基層風氣好，部隊士氣就高，戰鬥力就強，兵也好帶好管。

糾治基層「微腐敗」，根本出發點和最終落腳點是純潔部隊風氣、推進全面建設。這一點，任何時候都不能動搖，不能偏離。

軍委紀委通報12起發生在官兵身邊的

「微腐敗」和不正之風問題

為認真貫徹習主席和中央軍委關於正風反腐重要決策部署特別是加強基層風氣建設的指示要求，進一步嚴明紀律、教育警示部隊，經軍委領導批准，近日，軍委紀委向全軍通報了12起官兵身邊的「微腐敗」和不正之風典型案例。此次通報的12起問題，涉及收受官兵錢物、侵佔官兵利益、吃拿卡要等13個方面，11個單位黨委、紀委被追究主體責任、監督責任，33名領導幹部被問責，105名直接責任人受到黨紀軍紀處分或組織處理。

通報指出，這12起問題均發生在黨的十八大特別是古田全軍政治工作會議之後，發生在基層部隊和官兵身邊，性質嚴重、情節惡劣、影響極壞，直接侵害官兵切身利益，啃食官兵獲得感，充分暴露和反映出有的黨員幹部在強力正風肅紀的高壓之下仍然思想麻木，對紀律無敬畏無戒懼，我行我素、恣意妄為，不收斂不知止。

各級要認真學習貫徹習主席和軍委關於正風反腐重要決策部署特別是加強基層風氣建設的指示要求，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，充分認清加強基層風氣建設的極端重要性，切實推動全面從嚴治黨向基層延伸。各級黨委、紀委要把主體責任、監督責任牢牢扛在肩上、抓在手上，真正把擔子擔起來，種好自己的「責任田」。要結合開展基層風氣監察聯繫點工作，抓住旅團領導和機關這個基層風氣建設的主要矛盾，真查實糾、嚴抓細摳，督建互動、以督促建，不斷加大對官兵身邊的「微腐敗」和不正之風的監督檢查和整治懲處力度，對隨意插手基層敏感事務，截留剋扣基層物資經費，在入黨、考學、轉士官上處事不公，吃拿卡要，收受戰士錢物、侵佔士兵利益等頂風違紀行為，先查先辦、快查快辦、嚴查嚴辦，點名道姓通報曝光，釋放越往後執紀越嚴的強烈信號。要強化追責問責，充分發揮問責「利器」作用，對壓力傳導梗阻、「微腐敗」現象多發頻發的，既嚴肅追究直接責任人的責任，又上查一級追究相關黨委、紀委和領導幹部責任，以責任追究激發擔當精神，以嚴明紀律純正基層政治生態，推動部隊風氣持續好轉，不斷增強官兵滿意度和獲得感。

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針對部隊基層「微腐敗」問題，《解放軍報》自8月15日起，已連續推文4篇紀言署名文章《堅決打贏糾治「微腐敗」攻堅戰》《牢牢扭住旅團領導和機關這個關鍵》《讓基層官兵當好治腐「糾察」》《以糾促建推動部隊風氣全面純潔》。糾治基層「微腐敗」，根本出發點和最終落腳點是純潔部隊風氣、推進全面建設。這一點，任何時候都不能動搖，不能偏離。

堅決打贏糾治「微腐敗」攻堅戰

——一談著力糾治基層「微腐敗」

習主席多次對基層風氣建設作出重要批示指示，突出強調要紮實推進作風建設和反腐敗鬥爭，著力糾治官兵身邊的「微腐敗」和不正之風，增強官兵滿意度和獲得感。

當前，軍隊反腐敗鬥爭已形成壓倒性態勢，但「微腐敗」禁而未絕，特別是「小表示」「小便宜」以及「禮」尚往來、見「微」不怪等現象依然存在，基層官兵不堪其擾、深受其害。究其原因，一是層層遞減的反腐壓力，積非成是的人情世故，法不責眾的僥倖心態，小事化了的護短行為等，助長了「微腐敗」滋生繁衍；二是「蠅貪」往往分佈面廣、數量眾多，且常蟄伏於暗處、隱形變異，一舉清除絕非易事。

「微腐敗」危害不微。基層是部隊全部工作和戰鬥力的基礎。任由官兵身邊的「微腐敗」蔓延，勢必影響廣大官兵對純潔內部關係的信心、對軍隊正風反腐的信心，進而損害練兵備戰的軍心士氣。我們在保持查案懲腐態度不變、決心不減、勇氣不泄、尺度不松的同時，對發生在基層官兵身邊的「微腐敗」和不正之風，同樣要以零容忍的決心和態度嚴查實糾。這也是推動全面從嚴治黨向基層延伸，營造政治上綠水青山的必然要求。

「微腐敗」決不能微處理。首先，要保持高壓，鐵腕懲治。自覺站在凝聚軍心、取信官兵的高度，本著對黨的事業高度負責、對戰鬥力建設高度負責、對廣大官兵高度負責的態度，堅決摒棄「板子高舉輕落」的慣性思維，不因事小而放縱、不因繁瑣而懈怠、不因數眾而遷就。這一點，態度必須鮮明，行動必須堅決。其次，要精準發力，真查真糾。前段時間，軍委紀委總結梳理出官兵身邊的「微腐敗」和不正之風共6個方面70個問題。各級要逐一對照清單，深入查找問題，嚴肅糾治整改，決不能大而化之、不了了之。尤其是對隨意插手干預基層敏感事務，截留剋扣基層物資經費，在入黨、考學、選取士官上處事不公，吃拿卡要、收受錢物、侵佔士兵利益等頂風違紀行為，堅持先查先辦、快查快辦、嚴查嚴辦，並深挖問題背後的問題，切實讓「微腐敗」如過街老鼠、無所遁形。再次，要常抓不懈，常治長效。「微腐敗」和不正之風具有反覆性頑固性，絕非突擊式、運動式的暴風驟雨能除根起底，必須嚴綱紀、強監督、立制度，時時抓、事事抓、處處抓，咬定青山、久久為功，確保疏而不漏、露頭即打。

「打虎」不放鬆，「拍蠅」不手軟。只要全軍上下擰成一股繩，瞪起眼來抓大不放小，硬起手腕「小題大做」，就一定能打贏懲治「微腐敗」攻堅戰，匯聚起最廣泛、最深厚、最持久的強軍興軍正能量。

本文刊於2017年8月15日《解放軍報》

牢牢扭住旅團領導和機關這個關鍵

——二談著力糾治基層「微腐敗」

研析事物內在機理，深諳工作主要矛盾，方能在實踐中切中肯綮、事半功倍。糾治基層「微腐敗」，必須牢牢扭住旅團領導和機關這個關鍵。

分析近年來全軍巡視、審計、明查暗訪、信訪舉報等發現的大量基層問題線索，可以得出結論：基層風氣建設的主要矛盾、主要焦點在旅團領導和機關。一方面，很多發生在基層官兵身邊的不公正現象、不合規問題、不正當行為，根源主要在上級黨委和機關插手干預、收受好處。某旅近幾年非正常調動幹部、戰士，都是個人找關係辦的，而這些關係無一不來自旅團級以上領導機關。另一方面，少數旅團黨委、紀委對正風反腐，或顧慮太多不想真抓，或重視不夠不能狠抓，或自身不硬不敢嚴抓，很多時候成為壓力傳導的「梗阻」。

「掃樓梯效應」告訴我們：只有從上往下掃，才能掃得乾淨。旅團領導和機關身處一線，一言一行官兵都看在眼裡。如果自身不正，上行下效就會帶壞風氣；唯有自己乾淨過硬，一身正氣，才能形成好風尚。旅團領導和機關要勇於帶頭揭「爛瘡」去隱患，對照軍委紀委匯總梳理的70個問題，搞好「對號入座」「拉單認賬」，發現問題立即整改，決不搞下不為例；對那些屢教不改、官兵反映強烈的人和事，痛下決心、重拳出擊，切實拆除干擾基層的「天線」，斬斷侵佔官兵利益的「黑手」，堵住插手敏感事務的「漏洞」。

作為部隊建設的一線指揮部，旅團黨委和機關糾治基層「微腐敗」必須站前台、唱主角、負主責。旅團黨委要強化主體責任，把解決基層不正之風作為重要任務，眼睛向下、重心下沉，常講常議、常抓常糾，形成堅決反對「微腐敗」、糾治「微腐敗」的鮮明導向。旅團紀委要強化監督責任，在「治」上用力、在「嚴」上使勁，對發現的問題不手軟、不縱容、不漠視，違規必究、動輒則咎，切實把監督的利器、執紀的戒尺、問責的板子舉起來、落下去。

任何一支部隊都不可能生活在真空中，社會上的不良風氣都會對基層風氣有輻射、有侵蝕、有影響。最近，軍委紀委部署開展「真情助廉寄語」活動，旅團領導和機關幹部要帶頭參與，注重以戰友情、同志愛和家庭親情為紐帶，以倡廉、勸廉、助廉為落點，自覺涵養清苦、清凈、清爽的精神境界，為基層官兵樹好榜樣、立好標杆，從內因與外因兩方面聚力用力，促進形成糾治「微腐敗」和不正之風的強大勢場。

本文刊於2017年8月16日《解放軍報》

讓基層官兵當好治腐「糾察」

——三談著力糾治基層「微腐敗」

紀言

群力之所舉，則無往不勝；眾智之所為，則無不成。糾治基層「微腐敗」，基層官兵的作用決不可忽視。

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，也是我們黨取得革命、建設和改革一個又一個偉大勝利的根本保證。從近年來執紀審查、巡視實踐看，很多問題線索也源於官兵的舉報反映。基層「微腐敗」易潛水、易隱蔽、易變異，單靠執紀部門糾治很難取得徹底勝利。發動群眾、相信群眾、依靠群眾，既是我們黨正風肅紀反腐的成功經驗，也是有效糾治基層「微腐敗」的現實需求。

知屋漏者在宇下，知政失者在草野。「微腐敗」與基層官兵聯繫更直接、更緊密，痛在哪裡，官兵最有感觸；藏在何處，官兵最有發言權；發動官兵來糾治，也最有力最有效。各級要尊重官兵主體地位，讓他們當好「糾察」，全面參與「微腐敗」監督糾治。要樹立自覺接受監督的新理念。官兵當治弊「糾察」，領導接受是關鍵。正確對待監督，主動接受監督，習慣在監督下開展工作，既是一種政治素質，更是一種胸襟、一種雅量、一種素養。官兵當監督「糾察」，大家都要轉變觀念、虛心接受，決不能「一戳到麻骨」就火冒三丈，一聽到尖銳意見就接受不了。要建立能夠有效監督的好機制。沒有可靠管用的機制，官兵監督就是一句空話。把舉報電話、舉報信箱、舉報地址以及網上舉報方式都建立起來，並廣而告之，使人人知之。安排專人及時認真查看舉報問題，該報告的報告，該調查的調查，該答覆的答覆，不能置之不理，更不能打擊報復。要用好敢於實施監督的硬隊伍。全軍和武警部隊各級紀委和紀檢監察機關建立的基層風氣監察聯繫點，有一大批基層風氣監督員，這是一支重要的監督力量，也是治腐「糾察」的主力軍。要創造條件、提供便利，激發他們的責任感成就感，充分發揮「探頭」作用，讓喜歡搞些「小特殊」、貪點「小便宜」、鑽個「小空子」的人曝光在眾目睽睽之下，形成對「微腐敗」人人喊打的高壓態勢。

「微腐敗」糾治效果好不好，關鍵要看官兵滿意不滿意。只要把官兵的力量發動起來，讓大家瞪大眼睛、積极參与，上下聯動、齊抓共管，就一定能壓縮「微腐敗」滋生的空間、形成風清氣正的良好環境，激勵官兵為實現強軍目標、建設世界一流軍隊作出更大貢獻。

本文刊於2017年8月17日《解放軍報》

以糾促建推動部隊風氣全面純潔

——四談著力糾治基層「微腐敗」

紀言

糾治基層「微腐敗」，根本出發點和最終落腳點是純潔部隊風氣、推進全面建設。這一點，任何時候都不能動搖，不能偏離。

糾治風氣是手段，促進建設是目的。糾治基層「微腐敗」，抓住了痛點，就能精準切除官兵深惡痛絕的身邊「毒瘤」「爛瘡」，有效破解現實難題、回應官兵關切；抓住了切入點，就找到了傳導壓力的有力抓手，立起的是正風肅紀反腐的鮮明導向；抓住了支點，撬動的是部隊政治生態的凈化純潔，凝聚的是強軍興軍的意志力量，提振的是備戰打仗的高昂士氣。

最近，軍委紀委梳理機關和派駐紀檢組與基層風氣監察聯繫點的工作對接情況，85%以上官兵對本單位狠抓風氣建設很滿意，但一些官兵也表達了強烈訴求：莫把糾治「微腐敗」當成「單打項目」和「短期工程」，要綜合用力、長期使勁，從根本上把不良風氣正過來，讓部隊成為一心一意練兵打仗的地方。

以糾促建，糾建並舉，要把我黨我軍的優良傳統和作風恢復起來。尊干愛兵、官兵一致，基層至上、士兵第一，團結友愛和諧純潔的內部關係以及實行政治民主、經濟民主、軍事民主等，是我軍區別於一切舊軍隊、不斷從勝利走向勝利的法寶。要以好傳統好作風為鏡子，破庸俗媚俗、團團伙伙、拉背景找門子，破吃拿卡要、收受好處、徇私舞弊、處事不公，破關係學、人情學、封建官場術，回歸乾淨、清爽、互助的戰友情同志愛，切實立起靠素質立身、憑成績進步的好風尚，讓官兵進一步增強回歸本源、回歸本色、回歸本位的政治自覺。要把黨章黨規黨紀的權威立起來。一段時間以來，一些同志黨的意識、黨員意識、宗旨意識淡薄，甚至根本沒有黨紀軍紀的概念。糾治基層「微腐敗」，讓大家在活生生的事例面前認識到「黨紀是塊鐵，誰碰誰流血；黨紀是塊鋼，誰碰誰受傷」，從而增強紀律意識，把黨章黨規黨紀刻印在心上，作為不能突破的底線、不能逾越的紅線、不能觸碰的高壓線，形成尊崇黨章、遵守黨紀的良好習慣。要把黨組織的創造力凝聚力戰鬥力強起來。基層「微腐敗」從一個側面反映了黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律鬆弛，管黨治黨寬鬆軟問題，對黨的形象、黨組織形象影響很大。下大力糾治官兵身邊的「微腐敗」，能讓黨組織在整綱肅紀、除痾祛弊中重塑樣子，在懲惡揚善、激濁揚清中重樹威信，真正成為統一領導和團結的核心。

東風灑雨露，匯入天地春。只要各級一體化推進以糾促建、糾建並舉，就一定能善作善成、久久為功，實現基層風氣持續向上向好，真正營造出風清弊絕、強軍興軍的良好政治生態。

本文刊於2017年8月19日《解放軍報》

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