山東省政府召開2017年度全省消防工作會議

2月23日，省政府召開全省消防工作會議，回顧總結2016年消防工作，通報表揚先進單位和個人，分析當前消防安全形勢，安排部署今年工作任務。孫立成副省長代表省政府與相關部門簽訂《2017年度消防工作目標責任書》，並做重要講話。省公安廳王兆玉副廳長作2016年全省消防工作報告,總隊張明燦總隊長宣讀省政府安委會《關於表揚全省消防安全「責任強化年」活動先進單位和先進個人的通報》。會議由省政府辦公廳於成河副主任主持，省消防安全委員會成員單位負責人及聯絡員，省公安廳指揮中心、督察、治安總隊負責人，總隊張明燦總隊長、馬先宏政委及在家的總隊黨委常委，部分社會單位代表，新聞單位記者在濟南主會場參加會議。各市、縣（市、區）政府分管負責同志、副秘書長、辦公室分管副主任，各市、縣（市、區）消防安全委員會成員部門負責人，各市、縣（市、區）公安局指揮中心、督察支隊（大隊）、治安支隊（大隊）負責人，各鄉鎮、街道分管負責人，各公安派出所所長，各支隊、大隊官兵在分會場收聽收看，全省共1.1萬餘人參加會議。

會議認為，2016年全省消防工作取得了顯著成績：頂層設計進一步完善。省政府常務會議近年來首次專題研究解決制約消防事業發展的10項重大問題，批准出台了《山東省「十三五」消防事業發展規劃》。基礎能力進一步加強。全省消防經費投入近30億元，創歷史新高，其中11市消防專項經費突破1億元；全省新增消防站36個、市政消火栓1.2萬具，政府專職消防員首次突破萬人。治理體系進一步健全。17個市全部建立了城市消防遠程監控系統，建成微型消防站2.8萬個、區域聯防協作組織584個，安裝獨立式感煙火災探測器28.7萬餘個。攻堅能力進一步提升。圓滿完成了C20會議、G20峰會等重大活動消防安全保衛任務，在濟南「2·7」火災、「12·3」工地坍塌和濰坊「4·13」林場火災等事故中，消防部門快速反應、科學指揮、英勇善戰，最大限度地減少了事故災害損失，保護了人民群眾生命財產安全。

會議要求，要堅持分類施策、集中攻堅，重拳整治各類火災隱患。牢固樹立火災事故可防、可控、可避免的觀念，強化消防安全高風險源調研評估結果運用，找准轄區消防安全突出問題和火災高風險區域，因地施治。圍繞破解「小火亡人」難題，加強群防群治、綜合治理。深入推進創建消防安全社區和「九小場所」消防安全標準化建設，紮實開展電氣火災綜合治理。落實「一村一警務助理」，加強農村消防能力建設。圍繞強化倒逼機制，加大事故查處問責力度,堅持對火災隱患和消防安全違法行為「零容忍」，加大失火罪和消防責任事故罪「兩案」的偵辦力度，建立消防公共信用信息平台，將單位消防安全行為納入全省信用體系建設，與金融借貸、保險費率、星級飯店評定等掛鉤，使之一次失信、處處受限。

會議強調，要堅持創新驅動、科技強消，全面提升消防工作信息化智能化水平。全面推進「智慧消防」建設，將「智慧消防」納入綜治平台和「智慧城市」建設總體框架，加快實施。抓好消防大資料庫建設，搭建共享平台，推動行業部門、社會單位數據互聯互通。依託「消防雲」系統，形成「自動感知、快速反應、精確預警、高效聯動」的火災防控新局面。全面推廣應用城市消防遠程監控系統，加快構建新型智能化火災防控機制。以居民家庭、小旅館、群租房、「三合一」等場所為重點，加大簡易噴淋、獨立式感煙火災探測報警器等技防措施的推廣力度。加速戰鬥力生成模式轉變，推進各級消防部隊作戰指揮中心軟硬體升級改造，打造扁平化作戰指揮系統，提高實戰指揮和綜合研判能力。強化滅火應急救援指揮平台建設，將企業專職消防隊、鄉鎮消防隊納入公安消防部門統一指揮調度體系，加快完善滅火救援應急聯動機制。

會議指出，要堅持統籌謀划、系統推進，強力攻堅消防安全基層基礎建設。不斷完善基層消防安全網格組織，細化消防安全管理標準，加快將消防管理融入社會綜治管理服務平台，構建起責任明晰、機制健全、運行高效的消防管理體系。所有鄉鎮街道要建立完善的消防安全組織，提高防範管理的科學化、制度化水平。要加快推進魯東、魯中、魯南3個區域性應急救援中心建設。針對人員密集的老城區，因地制宜建設小型消防站，擴大應急處置的保護半徑。推進政府專職消防隊伍專業化、職業化、規範化建設，加快落實事業單位法人登記，努力解決骨幹人員事業編製。以石化企業為重點，依法督促火災危險性大的企業組建專職消防隊。推動常住人口超千人的村全部建立規模適中的志願消防隊。持續鞏固消防安全群眾基礎，深入推進消防宣傳「七進」活動，將消防安全知識納入就業培訓、崗位培訓和職業培訓內容，鼓勵採取政府購買服務的方式，引導市場力量開展消防安全培訓。

會議要求，要堅持黨政同責、齊抓共管，確保消防安全責任落到實處。各級黨委、政府要把消防安全納入全局工作來謀划推進，作為社會綜合治理、政府政務督查和績效考核的重要內容。要建立城市消防安全評價指標體系，每年對各地城市消防安全進行綜合評價，將評價結果納入省政府對各市政府的年度消防工作考核。大力推動消防安全委員會實質化運作，充分發揮統籌、協調、督導職能，有力有效解決突出問題。進一步強化有關部門的消防監管責任，健全消防安全情況通報、會商研判、聯合檢查等機制。進一步強化社會單位主體責任，深入推進消防安全「四個能力」建設，把火災防控重點向單位聚焦，把消防壓力傳遞到每一個社會單位和員工。要加快微型消防站建設，做實最小滅火作戰單元，切實發揮防火巡查、滅火救援、消防宣傳「三隊合一」的作用，達到「三知四會一聯通、處置要在三分鐘」的要求。