90年前，這個城市打響了「第一槍」

編者按

南昌，人民軍隊誕生的地方。在這座有著「英雄城」美譽的城市街頭，以「八一」命名的地方隨處可見，如今，這座英雄城市、千年古城，正在用空間的拓展描繪崛起的磅礴氣勢，書寫全新的歷史篇章。

南昌八一廣場

今天，人民解放軍迎來了建軍90周年。90年前南昌起義的槍聲，掀開了中華民族從苦難走向復興的新一頁。

1927年的古城南昌，人口只有10多萬。

1927年8月1日凌晨2時從城內傳出的清脆槍聲，劃破了寂靜夜空，影響了整個。它標誌著剛剛誕生6年多的共產黨在遭受血腥屠殺之後，打響了武裝反抗國民黨反動派的第一槍。這個日子，後來被確認為人民解放軍的建軍節。

這是反映南昌起義的油畫

關於這次起義的若干細節，早已濃縮在新成立后被開闢為「八一起義紀念館」的江西大旅社之內——這座有著百年歷史的建築，當時是起義軍的總指揮部。

如今，南昌，這座英雄城市、千年古城，正在用空間的拓展描繪崛起的磅礴氣勢，書寫全新的歷史篇章。

新一輪城市總體規劃編製啟動

去年10月，國家住房和城鄉建設部已明確支持南昌市城市總體規劃修編至2030年，《〈南昌市城市總體規劃〉編製工作方案》正式出台，將規劃市域、城市規劃區和中心城區，研究劃定南昌大都市區。

目前，南昌市實施的是國務院已批複的《南昌市城市總體規劃（2001-2020年）》，南昌城鄉統一管理範圍為1400平方公里，到2020年中心城區城市人口控制在280萬人以內，城市建設用地控制不超265平方公里。

據了解，《南昌市城市總體規劃（2001-2020年）》自實施以來，總體成效顯著，尤其是在實現城市發展目標、引導城市空間發展、推進城市基礎設施建設和改善城市面貌方面基本達到了規劃意圖和目標，有效地保障、引導了南昌市10多年來的經濟社會發展和城鄉規劃建設。

「臨近規劃期末，南昌城市發展面臨的外、內部環境均發生了深刻變化：一系列國家區域戰略部署和經濟社會發展新形勢，對南昌市的發展提出了新要求；新建『撤縣設區』后也亟須對城市空間資源重新進行考慮和統籌安排。」南昌市政府相關負責人表示，這迫切需要制定新一輪城市總體規劃，為城市的規劃建設提供法定的規劃依據。

據悉，南昌市已委託城市規劃設計研究院、南昌市城市規劃設計研究總院聯合承擔南昌市新一輪城市總體規劃編製工作，編製工作分規劃範圍和研究範圍。規划範圍分為市域（7402平方公里）、城市規劃區和中心城區三個層次；研究範圍為南昌大都市區（2.3萬平方公里）。此前，經國務院同意，《江西省城鎮體系規劃（2015-2030年）》去年底正式出台，規劃提出撫州市轄區、奉新縣、高安市、豐城市、樟樹市、靖安縣、東鄉縣、余干縣、永修縣等融入南昌大都市區。

據介紹，南昌新一輪城市總體規劃主要內容包括：制定城市發展目標和發展戰略，確定城市的性質、規模和建設標準；明確自然生態和歷史文化保護要求，提出空間管制措施；確定城市空間結構和總體布局，提出城鄉發展指引和建設要求；明確綜合交通、市政工程和綜合防災減災等支撐體系規劃建設要求；制訂規劃實施步驟和措施。

南昌市政府相關負責人表示，本次規劃編製任務預計2018年上半年完成。在城市總體規劃編製前期，南昌市將開展支撐城市總體規劃編製的專題研究。據了解，專題研究內容包括；人口規模與市民化專題研究；區域協同發展與打造南昌核心增長極專題研究；城市建設容量與合理用地規模專題研究；南昌市鐵路樞紐布局專題研究；產業優化升級策略與產業空間布局專題研究；基於大數據的城市空間專題研究；城市大氣環境與通風廊道專題研究；存量空間改造與利用專題研究；規劃公眾參與和社會調查專題研究；社區建設與公共服務設施規劃研究；現代化市政基礎設施體系研究。

力爭打造「西雅圖」

被譽為共和國航空工業搖籃的南昌，還有著更宏大的願景，就是要打造版的「西雅圖」。

美國的西雅圖擁有世界最大的飛機製造商波音公司，南昌航空城的建設就是借鑒了西雅圖航空城的先進理念。近些年，南昌一直在朝著建設的「西雅圖」、國內航空城標杆的目標努力。

南昌是新第一架飛機的誕生地。1954年7月3日，新第一架飛機在南昌首飛上天。航空工業歷來是南昌的優勢產業。

2017年5月5日，完成首航的商飛C919大型客機就有「南昌製造」的元素。C919大型客機的前機身、中后機身均為中航工業江西洪都航空工業集團有限責任公司（簡稱以下「中航工業洪都」）生產製造。

早在2014年1月，時任江西省工信委主任吳曉軍在參加江西省「兩會」期間表示，江西省已形成比較完整的航空產業體系，成為航空工業的重要基地，江西省正積極爭取商飛第二總裝和試飛基地落戶南昌。

C919大型客機首飛成功后，瑤湖機場建設推進的速度也在加快。50天完成300餘萬立方填砂的「瑤湖速度」，創造了江西省工程建設新紀錄。

2017年6月19日，瑤湖機場457萬立方米填砂任務圓滿完成，標誌著瑤湖機場建設進入嶄新階段。

截至7月30日，佔地面積約4000畝、總面積約6萬平方米的瑤湖機場已經完成總工程量的55%，將於10月底全面完成建設任務。據了解，瑤湖機場建設完成，為爭取國產大型客機C919大飛機第二試飛機場落戶創造條件。

2020年形成海陸空立體交通網路

城市的快速發展，離不開區位優勢和快捷的交通條件，「拓寬發展渠道，助力經濟發展」不是一句空話。攤開南昌地圖，城市交通網路四通八達，大交通帶來的南昌區位優勢已經顯現。

綜合交通樞紐功能日益凸顯

作為長江中游城市群引領城市之一、「一帶一路」大開放節點城市以及長江經濟帶與泛珠合作區交匯區域的中心城市，南昌具有承東啟西、連南接北的獨特區位優勢。

「十二五」期間已基本建立公路、水路、鐵路、航空、管道五種運輸方式協調發展的綜合運輸體系。

進入2017年，五家國內ODM行業頂尖企業齊聚南昌……吸引他們而來的，是日益明顯的區位和空間優勢。

作為全國性綜合交通樞紐，南昌規劃到2020年形成通達內外、便捷高效的海陸空立體交通網路，將南昌的地理區位優勢轉化為通道優勢，以通道優勢強化提升南昌全國性綜合交通樞紐功能。

國際航線引領南昌融入世界

在目前的大眾交通中，飛機無疑是速度最快的。2016年10月13日，南昌市首條洲際直飛航線開航。218名乘客搭乘美國動力航空公司的2D790次航班，從昌北機場直飛美國洛杉磯。在此之前，江西旅客如果去往洛杉磯需要從其他城市轉機。直航開通之後，南昌至洛杉磯只需15小時，與到其他城市中轉相比減少6-7個小時。

截至目前，昌北國際機場已開通了88條航線，其際航線9條，包括曼谷、巴厘島、芭提雅、仁川、芽庄、洛杉磯、濟州等知名旅遊目的地。航線的增加，意味著航空旅客吞吐量的快速增長。

數據顯示，2016年上半年，昌北國際機場旅客吞吐量為379萬人次，航班數3.2萬架次；今年上半年，昌北機場的吞吐量已經超過443萬人次，航班數為3.6萬架次。

高鐵交通圈增強輻射力

2013年9月26日，向莆鐵路建成通車；2014年12月10日，滬昆高鐵杭長段高鐵通車運營；2015年6月28日，合福高鐵開通；2015年12月26日，贛瑞龍鐵路通車……對於南昌人而言，四通八達的鐵路網路成就一次說走就走的旅行並不難。

展開「十字形」江西高鐵路線圖，不斷推進高鐵建設的南昌，正處於十字交匯點上。作為「第一橫」，滬昆高鐵讓人們在4個小時之內就可以從南昌抵達上海；作為「第一縱」，合福高鐵讓南昌人只需3個多小時就能到達福州；作為「第二縱」，建設中的昌吉贛客專還將使南昌到深圳的時間壓縮到3個多小時。

來自南昌鐵路局的數據顯示，目前，南鐵管內200公里以上時速的運營線路有2762.4公里，其中高鐵線路達1745.6公里。

現在，以南昌為中心，2小時交通圈覆蓋省內動車沿線地市，贛閩兩省5小時生活圈已擴大到周邊浙皖湘粵省份，一日動車交通圈已輻射至京滬陝滇桂等省市自治區。

由此，來自沿海發達城市的技術、設備、人才，能以比中西部其他城市更少的時間和更低的運輸成本進入南昌。研發中心在沿海、生產基地在南昌，高鐵建設所帶來的區位優勢，讓南昌從長珠閩的「後花園」化身為「后基地」。

立體交通提升城市運行效率

2016年4月1日，七里崗互通立交工程南昌城區通往昌北國際機場方向道路開通試運營，市民駕車從英雄大橋經港口大道、七里崗互通立交，前往昌北國際機場僅需15分鐘；2016年6月30日，昌九一體化的標誌性工程、省市重大重點工程昌九大道全線通車；2017年6月30日，昌九快速路一期工程主路建成通車；2017年7月7日，紅谷隧道試運行……

城市發展，交通先行。道路暢不暢、車子快不快，直接關係到城市的運行效率，影響城市經濟的發展和人民生活質量的提升。

如今，如果從空中俯視南昌，會發現一條條新路大氣延伸，將市域交通網織得更加密實，將城市的骨架不斷拉升。而四通八達的路網，正是一條又一條大動脈，連接著昌九、昌撫，連接著中三角、長三角、珠三角，連接著「一帶一路」，將一個具有現代氣息的城市完美展現出來。

目前，南昌的城市幹線交通邁向了快速化、立體化、環線化、網路化，實現了城市組團之間的快速互通。南昌「一環」明年閉環，「二環」「三環」也在加快形成，日益完善的幹線路網，使南昌逐步實現從中心城區10分鐘上城市快速路，30分鐘內可經高速公路駛離南昌市區，60分鐘內到達南昌大都市區的任意重點城鎮，進一步提升了南昌的區位和空間優勢。

濱江時代到跨江時代的發展飛躍

城市發展交通先行，道路交通暢通與否直接關係城市的運行效率，對城市經濟發展和人民生活質量提升有著至關重要的作用。

目前南昌市正積極通過加快推進快速路網建設和過江通道的建設提高城市道路運行效率，努力打造暢通、高效、安全的出行環境。

南昌市規劃局副局長陳長春說，「南昌快速路網規劃的目標是構築布局完善、結構合理、功能清晰的城市幹線路網，支撐城市空間拓展，有效緩解城區交通擁堵。具體目標是南昌中心城區10分鐘可以上快速路，30分鐘可以離開中心城區，60分鐘可以到達南昌市所有的重點鄉鎮。」

據了解，根據南昌市快速路網布局方案，南昌有十縱十橫，共570公里，其中快速路網五縱三橫的布局是250公里，幹線路網規劃是五縱七橫的布局形態，是320公里。

整個規劃實施以後，快速路網的逐步完善將對城市總體規劃的形態影響非常大，可有效拉開城市的框架、促進城市土地的高效利用、推動城市結構的合理配置、改善城市的生態環境和生活環境。

據悉，目前「十縱十橫」按規劃實施已經完成了38%。其中，一環在洪都大道高架完成以後，中心城區的一環將極大地緩解和提高中心城區的交通運行效率。規劃建設好快速路網、提高城市運行效率，緩解交通擁堵是關鍵，也是穩增長、惠民生的重要手段。二環就是過江布局。

按遠期規劃，過江通道有11處，分別是英雄大道、英雄大橋、二七隧道、八一橋、紅谷灘隧道、南昌大橋、朝陽橋、生米橋、九龍湖過江隧道、萍鄉大街、南外環，在南昌市總體規劃有過江的聯繫通道11條。每隔兩公裡布局，在國內外布局密度都屬於領先的水平。

目前，南昌市已經建成6座跨江大橋，1座隧道已經開通。遠期中心城區將形成11條過江的快速通道。快速通道連通以後，將促進兩岸的融合發展、功能互補、連通發展、共同繁榮，實現由濱江時代到跨江時代的發展飛躍。

根據國家批複的十三五交通發展規劃，南昌和九江被列入國家發展規劃，將打造成南昌到九江國家級交通樞紐中心城市。這是國家已經批複的。

接下來，在推動快速路網高鐵東站、北站、捷運第三輪建設的基礎上，南昌將迅速將被打造成一個國家級的交通樞紐中心城市。

南昌市重點工程管理辦公室主任翟聖智說，「由於南昌市過去歷史欠帳太多，一江兩河八湖加上兩條鐵路，我們的道路被划隔，所以我們南北不通、東西不暢的現象雖然有所改進，但是城市道路擁堵、出行不便還是沒有得到根本的解決。「從2012年開始，我們在原來『三環十一射』的基礎上，提出了『十橫十縱』的快速路網建設計劃。快速路網就是全程沒有紅綠燈，很快捷。南昌市委市政府圍繞著快速路網建設，定了一個項目選擇的原則，即加大快速路網建設、提升主次幹道、打通斷頭路、增加微循環、增加過江通道能力、暢通出城通道。」

翟聖智表示，今年6月份、7月份陸續開通紅谷隧道、昌九高速改造、南外環一段、楓生大橋沿江大道的南延段。2013年到2017年，南昌市累計投資1100個億。

實施三大工程 打造宜居鄉村

從今年起到2019年，南昌市將用三年時間開展「美麗南昌·幸福家園」農村環境綜合整治行動。

三年內，南昌市將以鄉村規建提升、生態環境優化、鄉風文明弘揚三大工程為載體，對標國內一流美麗鄉村，通過鄉村規建的大改善、生態環境的大整治、鄉風文明的大弘揚，推動農村基礎設施有新提升、農村面貌改善有新形象、農村文明進步有新展現，使全市農村面貌「一年有變化、兩年出形象、三年上台階」，進一步扮靚「鄱湖明珠·水都」「森林城鄉·花園南昌」「休閑農業·秀美鄉村」三張名片，打造富裕美麗幸福江西「南昌樣板」。

鄉村規建井然有序

為提升鄉村規劃水平，南昌市將按照「全域規劃」的要求，編製完善縣域鎮村布局特別是新農村成片示範建設規劃。

在規劃中突出山水田園協調，對原來已編製規劃的鄉村進行修編。南昌綠谷「兩區一廊」總體概念性規劃及沿線鄉鎮、重點村和重點園區，將按照國內一流的標準進行修編。

同時，按照鄉村高起點規劃的要求，南昌市將做好鎮村建設的規劃設計工作，大力推廣經濟、實用、美觀並富有南昌地方特色的民居新戶型，並嚴格鄉村規劃設計的運用執行。

農村環境生態美麗

為提升農村「顏值」，南昌市將繼續大力推進農村造林綠化，結合全市森林村莊建設，加強「四旁四地」(村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低質低效林地、坡耕地、拋荒地)的造林綠化工作。大力推進鄉鎮門戶區、村口、庭院、公共活動空間的綠化美化。加大對古樹名木的保護力度。積極引導農戶在房前屋后栽種瓜果、綠化小品，形成「植物自然，鄉土濃郁」的景觀，構建優美的鄉村環境。

農村環境要增加綠色，也要減少污染。據了解，南昌市將繼續推進農村水環境治理工程，以「河湖長制」為統領，鞏固農村水環境治理試點工作成果，採取工程治理、生物鏈凈化、減少污染源等舉措，深入推進鄉鎮集鎮和農村生活污水處理工作，重點整治污水塘、臭水溝。同時，大力推進畜禽禁養區內畜禽養殖場（小區）的關閉或搬遷工作，推進非禁養區的畜禽糞污治理，建設配套糞污貯存、處理、利用設施並保持正常運行。切實做好病死畜禽無害化處理，力爭全市病死畜禽無害化處理體系實現全覆蓋。在農業生產領域，積極實施農藥、化肥零增長行動，推進重要天然水域和小（二）型以上水庫承包投餌施肥養魚全面退出，努力打造「水清、流暢、岸綠、景美」的農村水環境。

在農村生活垃圾治理方面，南昌市將按照「減量化分類、資源化回收、無害化處理」的要求，引導村(居)民、保潔員和保潔公司等開展生活垃圾分類，做到源頭減量，對可回收垃圾實行定點回收。同時，切實加強對鄉鎮垃圾中轉站、垃圾清運車輛和清運人員的監管，完善「戶分類、村收集、鄉轉運、縣區處理」的城鄉一體化垃圾處理模式，實現農村生活垃圾治理全覆蓋。

此外，南昌市將大力整治主要通道出入口節點，一方面突出整治提升縣城門戶區、鄉鎮集鎮門戶區及集鎮街道環境，重點拆除主要出入口違章建築，規範道路兩側商家的經營行為，合理選擇樹種和綠化品種，對道路兩側零散地塊及道路(人行道)與圍牆之間遺留空地進行綠化。一方面突出整治提升高速公路收費站周邊及高鐵、鐵路、高速公路、國省道路等主幹道沿線環境，重點整治收費站周邊違章建築，因地制宜打造舒適、大氣、生態的形象展示區，同時對道路兩側可視範圍內的鄉村進行「五化」整治提升。

鄉風文明和諧宜居

南昌市將貼近農民群眾的生產生活實際，利用群眾喜聞樂見的形式開展形勢政策宣傳教育，推動社會主義核心價值觀在農村落地生根。通過宣傳農村道德模範、身邊好人、優秀農村黨員、優秀基層幹部的先進事迹，進一步弘揚真善美，傳播正能量，樹立正確價值導向，提高農民思想道德素質和農村社會文明程度。

為塑造文明鄉風民風，南昌市將大力開展文明村鎮、文明單位、文明家庭、「星級文明信用戶」、「六好農戶」、「六好村莊」、「興家風、淳民風、正社風」等精神文明創建活動，通過傳承和弘揚優良家規家訓、民俗民風、凡人善舉、好人好事等，培育優良家風、文明鄉風、新鄉賢文化。同時，積極發揮新農村建設理事會、紅白喜事理事會、婦女禁賭會等村民自治組織的作用，加強農村移風易俗宣傳和輿論監督，加快形成積極向上的農村精神風貌。

為繁榮農民文化生活，南昌市將加快構建農村公共文化服務體系，完善村鎮文化活動場所、體育健身場所、科普推廣設施，推進基層綜合性文化服務中心建設。鄉鎮將進一步鞏固提升文化廣播站、有線電視站，有條件的鄉鎮將組建具有地方特色的群眾文藝體育團隊，組織開展積極健康、豐富多彩的群眾文化活動。此外，南昌市將加強農村社會綜合治理，推進平安鄉鎮、平安村莊建設，維護農村社會和諧穩定。

為保護「豫章古色」定規矩

歷史文化名城南昌「古色」眾多：擁有不可移動文物2000餘處，古遺址50餘處，有國家級、省級、市級重點文物保護單位70餘處。

城市建設中如何保護「豫章古色」？日前，南昌制定《南昌市歷史文化名城保護條例》，為做好這篇保護文章定下規矩。

改建應徵求公眾和專家意見

「在歷史文化街區、歷史風貌區、歷史文化名鎮、歷史文化名村保護範圍內進行建設活動，應當符合保護規劃。」南昌市規定，在核心保護範圍內，除建設必要基礎設施和公共服務設施外，不得進行新建、擴建活動。

因危房集中、基礎設施落後，或為實施保護規劃對保護對象以外的建（構）築物進行改建的，將層層把關，只為保護「古色」。

具體而言，建設單位應當制定符合保護規劃要求的建設方案，報城鄉規劃、文化（文物）主管部門審核，而城鄉規劃、文化（文物）主管部門應當徵求公眾和專家的意見，提出審核意見，報同級人民政府批准。

保護範圍內不得新建建築物

對於在建設控制地帶內進行新建、擴建、改建活動的，南昌市要求，應當符合保護規劃或者保護措施確定的建設控制要求，在高度、體量、色彩等方面與歷史風貌相協調，不得破壞傳統格局和歷史風貌。

對保護範圍內已經存在的污染環境的設施和企業，按照規定，縣（區）人民政府應當限期搬遷或者治理。歷史建築保護範圍內，除因保護需要建設附屬設施外，不得新建建（構）築物。

歷史建築實行原址保護

據了解，南昌市將對歷史建築實行原址保護。根據要求，任何單位和個人不得損壞或者擅自遷移、拆除歷史建築。歷史文化名鎮、名村所在地的村集體經濟組織在堅持保護優先的原則下，可以設立相關市場主體，參與保護和利用。

此外，南昌市還鼓勵、支持公民、法人和其他組織依法取得歷史建築的所有權或者使用權，但也給鼓勵和支持設定了前提：符合結構、消防等專業管理要求和保護規劃要求。對歷史建築進行保護性利用時，相關公民、法人和其他組織可依法享有經營收益。

南昌市還將鼓勵和引導保護責任人對歷史建築開展以旅遊業、文化產業和傳統手工業為主的有償經營活動，並鼓勵保護責任人將歷史建築對公眾開放。

*內容據新華網、澎湃新聞網、江西網等消息整理