北京：重大突發事件5小時內發權威信息 回應不力將通報批評

原標題:北京：重大突發事件5小時內發權威信息 回應不力將通報批評

北京將出台行政機關政務輿情回應工作辦法；嚴格執行重大突發事件最遲5小時內發聲等時限要求

新京報訊 （記者沙雪良）北京市2017年政務公開工作要點日前發布。今年，北京市將出台行政機關政務輿情回應工作辦法，重大輿情回應不力將通報批評;首次推出教育、醫療、養老等一系列便民地圖。

特重大24小時內舉行新聞發布會

今年，北京市將出台行政機關政務輿情回應工作辦法。各區政府、市政府各部門要建立健全政務輿情收集、會商、研判、回應、評估機制，健全與宣傳、網信等部門的政務輿情快速反應和協調聯動機制，完善重大輿情聯席會議制度。增強政務輿情回應工作的及時性和針對性，主動回應重大輿論關切，釋放信號，引導預期。

同時，將加強重大政務輿情回應督辦工作，嚴格執行特別重大、重大突發事件最遲5小時內發布權威信息、24小時內舉行新聞發布會的時限要求。對重大輿情回應不及時、不主動、不準確並造成嚴重不良影響的，實行通報批評和約談制度。

對於政務輿情回應工作，社科院法學所研究院呂艷濱表示，近年來，北京乃至全國進展明顯。以前有的政府部門對輿情不回應、敷衍，結果是老百姓不買賬，謠言盛行，政府公信力遭到質疑。這些年，各級政府回應輿情的主動性增強了，去年國辦還提出了明確要求。比如今年1月份發生的天津獨流鎮假冒調料事件，雖然不是發生在北京，但因為有傳言說假冒調料流入北京，北京市食葯監部門很快做出回應，說明主動回應社會關切的意識在提升。

不過，呂艷濱說，總體來說，輿情回應還應該進一步規範。應該出台細則，明確輿情回應事項、各級部門分工等。北京市就此制定文件很及時，也很有必要。

政務公開占績效考核4%

《公開要點》提出，要著力推進政務公開考核、評估和問責。各級行政機關要將信息公開、政策解讀、回應關切、公眾參與作為政務公開的重要內容納入績效考核體系，政務公開工作分值權重不低於4%。

同時，強化政務公開工作責任追究，定期對政務公開工作開展情況進行督查。市政府辦公廳將對落實情況進行專項督查評估，並公布督查評估結果。

呂艷濱介紹，政府信息公開的責任追究制度，在2007年出台的政府信息公開條例里就有要求，但是具體什麼情況下追責，並不明確。「不公開是出於故意、過失、認識問題，還是制度本身不明確導致的？實際執行中認定存在困難。」因此，在實踐中很多地方問責執行不多。

目前，考核發揮的作用更大。呂艷濱說：「通過把考核和政府績效考核掛鉤，甚至和升遷掛鉤，對政務公開能起到很好的推動作用。因為在政府績效考核里，零點幾分就可能影響部門排名。」

呂艷濱表示，另一方面，非常消極不作為的幹部，現在有些地方也有問責的案例。北京市明確提出要問責，可以期待，北京市未來肯定有所作為。

■ 看點

實施環境例行新聞發布制度

今年，北京市提出將實施環境例行新聞發布制度，及時公開環境政策措施、大氣污染治理、機動車污染治理、環境監管執法等工作進展信息。

呂艷濱介紹，按照政府信息公開條例要求，各級政府、行政機關都要有例行新聞發布會制度。開新聞發布會，由政府部門主要負責人直接面對老百姓來講，提高了信息發布的及時性，也提高了權威性。工作要點特別提到了環保，是因為環保是社會關注焦點，包括空氣、水質等問題。

首推教育醫療養老等便民地圖

今年，北京市將圍繞政府中心工作和重要民生事項，推出教育、空氣質量、住房保障、養老服務、醫療衛生、社區服務、政務服務等一系列公開便民地圖。這是北京首次推出便民地圖。

呂艷濱表示，便民地圖把政務公開和政務服務銜接起來了，打通了公開服務市民的「最後一公里」，讓老百姓準確、及時、便捷地獲得辦事信息，提升了政務服務水平。

基層單位試點政務公開標準化

在全市選取基層試點單位，開展「五公開」標準化規範化試點工作，利用1年時間形成基層政務公開標準規範。呂艷濱說，政務公開跟老百姓關係密切，老百姓更關心自己辦事是否方便，最主要體現在區縣一級。通過試點，以點帶面，推動基層做好政務公開工作，非常有必要。