【民生關注】南寧市正式啟動"一枚公章管審批" 辦證只需跑一個窗口

8月29日，南寧市「一枚公章管審批」工作正式啟動，27個市直部門的49枚審批專用章合併成1枚行政審批專用章，分散在27個市直部門的184項行政許可事項全部划轉市行政審批局，真正實現「進一個門、蓋一個章、辦所有事」。

當天上午，市長周紅波出席啟動儀式，並在現場為廣西超大集團平升環保科技有限公司頒發了首張加蓋新印章的營業執照。近年來，經過探索創新，南寧市摸索出一套以「一張網、三部曲、五個點」為主要內容的審批體制改革「135戰略布局」。

「1」是打造政務服務「一張網」，實現基層政務服務100%覆蓋，打通服務群眾「最後一公里」。

「3」是審批體制瘦身「三部曲」，目前各進駐政務服務中心部門的受理權、審核權、協調權、制證權、送達權等授權率達100%，現場審批辦結權的授權率達90%以上，同時，市級承擔審批職能的機構由136個減少到46個等。

「5」是聚焦改革難題「五個點」：創新企業投資項目「容缺後補」制度，拔除審批程序繁瑣「難點」；推行服務事項「零跑腿」辦理，疏通窗口服務頑疾「堵點」；推進重大項目並聯審批，根治審批時限冗長「痛點」；打造全天候網上審批服務平台，消除政務服務渠道「盲點」；探索改革創新性與合法性的有機結合，打通法律支撐空白「斷點」。

周紅波強調，作為全國相對集中行政許可權改革試點城市，南寧市要以實施「一枚公章管審批」為新的起點，牢固樹立一盤棋的思想，認真對照權力清單和責任清單，全面落實好各項業務和服務工作，讓群眾和企業有更強的獲得感和更高的滿意度，確保「一枚公章管審批」工作取得新突破、新成效。

49枚章「變身」1枚行政審批專用章

往後市民辦證只需跑一個窗口

8月29日上午，27個市直部門49枚行政審批專用章被放入回收櫃，並貼上寫有當天日期的封條，同時，「南寧市行政審批局審批專用章」正式啟用。這宣告著「一個部門，一枚公章管審批」的全新審批模式在南寧市啟動，真正實現市民「進一個門、蓋一個章、辦所有事」。

當天，市民劉女士來到位於五象新區的南寧市政務服務中心辦理「食品生產許可證」。令她感到驚喜萬分的是，辦理手續簡化了。在現場工作人員的引導下，她只需將備齊的材料交至「市場服務一科」窗口，即可回家等候領證通知。

「之前我打聽到的是，要先到工商局辦理企業登記註冊手續，蓋了工商局的公章后，再轉到食品葯監局進行辦理蓋章。想不到現在只需要將所有的材料交到一個服務窗口，就有工作人員替你走完所有的程序。也就是說，以前要辦理「食品生產許可證」，需要跑兩個服務窗口、蓋兩個章，現在只需要跑一個窗口、蓋一個章。這項舉措真是太便民了。」劉女士感嘆道。

「『一枚公章管審批』正式啟動后，之前分散在27個市直部門的184項行政許可事項今後將全部划轉市行政審批局來實施。這就意味著，以後市民需要辦理相關行政審批事宜，只需要進『一個門』，蓋 『一個章』，即可辦所有事。」據市行政審批局副局長黃忠傳介紹，這27個部門包括市教育局、市發改委、市環保局、市城管局等。

「具體的操作流程是這樣的。市民先在相應的窗口遞交材料，窗口工作人員對材料進行審核完畢后，通過內部流轉，工作人員再將材料轉到對應業務科室進行後台審批，最後出件。簡單的理解就是，以後市民來辦事，只需要在一個窗口遞交相關材料，然後由市行政審批局直接審批、直接蓋章、直接出件，市民無需再到多個窗口進行排隊辦理。」黃忠傳說，實施「一枚公章管審批」后，不僅能讓市民少跑腿，還能提高行政審批效率。「根據預測，改革后，可以壓縮70%以上的審批時限。」

在此需要提醒市民的是，市政務服務中心的服務窗口會進行相應的調整，共設置8個對外服務窗口。市民前往辦理業務時，可以根據中心大屏幕的指示信息或是現場工作人員的引導，選擇正確的窗口進行辦理。

涉及的27個市直部門

南寧市發展和改革委員會、南寧市工業和信息化委員會、南寧市教育局、南寧市民族宗教事務委員會、南寧市民政局、南寧市人力資源和社會保障局、南寧市環境保護局、南寧市城鄉建設委員會、南寧市城市管理局、南寧市住房保障和房產管理局、南寧市交通運輸局、南寧市水利局、南寧市農業委員會、南寧市林業和園林局、南寧市商務局、南寧市文化新聞出版廣電局、南寧市衛生和計劃生育委員會、南寧市食品藥品監督管理局、南寧市體育局、南寧市安全生產監督管理局、南寧市人民防空辦公室、南寧市工商行政管理局、南寧市質量技術監督局、南寧市金融工作辦公室、南寧市外事僑務辦公室、南寧市事業單位登記管理局、南寧市地震局。

8個對外業務科室服務窗口

市場服務一科：南寧市工商行政管理局；

市場服務二科：南寧市食品藥品監督管理局、南寧市質量技術監督局、南寧市商務局、南寧市安全生產監督管理局；

投資項目科：南寧市發展和改革委員會、南寧市工業和信息化委員會、南寧市投資促進局；

建設項目科：南寧市城鄉建設委員會、南寧市住房保障和房產管理局、南寧市人民防空辦公室、南寧市地震局、南寧市環境保護局；

交通城管科：南寧市交通運輸局、南寧市城市管理局；

農林水科：南寧市農業委員會、南寧市林業和園林局、南寧市水利局；

文教衛生科：南寧市衛生和計劃生育委員會、南寧市教育局、南寧市文化新聞出版廣電局、南寧市體育局；

社會事務科：南寧市民政局、南寧市人力資源和社會保障局、南寧市檔案局、南寧市民族宗教事務委員會、南寧市外事僑務辦公室、南寧市機構和編製委員會。