委員寄語全國兩會：為發展中國特色新型智庫建言

李卓彬（全國政協常委、僑聯副主席、清華大學「一帶一路」戰略研究院院長）：

智庫顧名思義就是集合智慧之庫，特色新型智庫就是要集合古今中外人類智慧和實踐成果，集合全民族甚至海內外有志於改革開放發展的精英人士，招之即來，來之能戰，戰之能勝的現代國家決策智囊。當今世界經濟充滿不確定性，出現越來越多的「黑天鵝」，需要我們深入了解深層原因和其背後邏輯，才能趨利避害；在經濟全球化和地緣政治出現變局之時，未來所面臨的國際壓力將會越來越大，需要我們預測風險、臨陣應變，才能穩操勝券。

賈慶國（全國政協常委、北京大學國際關係學院院長）：

中央提出加強智庫建設后，智庫熱情高漲，但有效發揮智庫作用需要有制度保障。我認為發揮智庫作用的關鍵在於界定建言範圍、保護建言者權力、明確建言者責任、建立建言分析和評估機制和制定智庫法。首先，界定建言範圍直接涉及智庫發揮作用的空間，有意義的建言是在對現有做法反思的基礎之上提出的。其次，保護建言者權力是智庫發揮作用的根本保障，在建言範圍內應確保建言者大膽提不同意見的權力，實現知無不言、言無不盡、言者無罪、聞者足戒的境界。第三，在維護建言者權力的同時，也需要明確建言者的責任，建言者要對自己建議依據的真實性和客觀性負責。第四，需要設立專門建言收集、分析和評估機制，招募必要專業人員，對所建之言進行歸類分析，全面客觀真實地反映意見。最後，制定智庫法，依法規範上述做法。

劉峰（全國政協委員，國家行政學院一級教授，領導科學研究中心主任）：

政府決策和公共政策任何時候都要先策后決，多策慎決。策是出主意、擬方案，決是選主意、定方案。策是各類智庫的用武之地，決是各級政府的必擔之責。政府與智庫既目標相同又盡其責。政府不應要求智庫出何主意，擬何方案，智庫則不必要求政府一定要選定自己的主意和方案。

賈康（全國政協委員，華夏新供給經濟學研究院首席經濟學家）：

智庫建設要守正出奇。加強特色新型智庫建設，是時代的需要、科學決策的需要與包容性發展的需要。智力和智慧作為重要的供給側要素，直接關係著宏、微觀主體各類決策的水平和社會發展的質量。如今到了信息爆炸、信息革命的時代，智庫建設更成為全球合作與競爭中各國的「軟實力」的代表性體現與「硬實力」的重要支撐。正在經濟社會現代化轉軌中，進入改革深水區的攻堅克難，以及應對經濟發展方式升級的挑戰與發展階段特徵變化的「新常態」，尤須與時俱進地建設好一批新型智庫，支持「供給側結構性改革」與「創新發展」全局。所謂特色的新型智庫建設，必須守正出奇：「守正」就是堅持科研規律和學術嚴謹性，繼承和吸收人類文明發展的一切積極成果，秉持智庫工作者的獨立性、公正性，「不惟上，不惟書，只惟實」；「出奇」則是要緊密結合的國情和「問題導向」，在科研創新、思想創造、方案與對策研討設計中，形成可以支持「出奇制勝」發展的高水準的成果。守正是「出奇而成功」的前提，「出奇而成功」是智庫工作者的使命。