安徽：重大行政決策全過程應聽取社會公眾意見

新華網合肥5月27日電（李東標）今後，安徽省人民政府重大行政決策，凡涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的重要規劃、重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目等，應當採取聽證或向社會發布徵求意見稿的方式公開徵求公眾意見建議，其中對法律法規規章規定應當聽證以及公眾對決策方案有重大分歧、社會關注度較高的決策事項，應當舉行聽證會。這是新華網安徽頻道5月27日從安徽省政府新聞辦舉行的新聞發布會上獲得的消息。

「《安徽省人民政府重大行政決策公眾參與程序規定》明確省人民政府確定的重大行政決策承辦單位是公眾參與工作的主體，在決策前、決策中、決策后，都要嚴格按照條款規定，全面、客觀地聽取社會公眾意見，不能只聽取、採納贊成意見，漏報、瞞報或修改反對性意見。」安徽省政務公開辦副主任、省政務服務中心主任鄭訓練說。

據鄭訓練介紹，根據5月1日起實施的《安徽省人民政府重大行政決策公眾參與程序規定》（以下簡稱《程序規定》），公眾參與重大行政決策事項，由省人民政府確定的重大行政決策承辦單位負責辦理，決策承辦單位在組織重大行政決策徵求公眾意見前，需進行調查研究；決策草案（或徵求意見稿）形成后，決策承辦單位應根據重大行政決策對公眾影響的範圍和程度，採取座談討論、諮詢協商、民意調查、向社會公開徵求意見稿、聽證等方式，聽取各方合理化意見和建議。

其中，文化教育、醫療衛生、資源開發、環境保護、公用事業等重大民生決策事項，實行民意調查制度。以民意調查方式徵求公眾意見的，決策承辦單位可以委託專業調查機構進行，了解決策草案或徵求意見稿的社會認同度和承受度。民意調查應當形成書面報告，連同決策草案一併提交省人民政府審議。民意調查報告以及民意調查報告的採納情況，應當在重大決策公布前通過民意調查的網站等載體予以公開。

《程序規定》中指出，公眾參與重大行政決策活動情況，應當作為省人民政府重大行政決策的重要依據之一。決策承辦單位應當全面、客觀地聽取各方面意見，對公眾提出的修改意見包括反對意見，應從合法性、合理性、可行性等方面進行分析研究，吸收其合法合理建議意見。

《程序規定》要求，決策承辦單位向省人民政府上報重大行政決策草案時，應當附具徵求意見公眾參與情況書面說明。對於上報的重大行政決策草案未附公眾參與情況說明的，省人民政府辦公廳將不提交省人民政府討論或者制發文件；對重大行政決策承辦單位不履行公開徵求意見責任、不按照規定程序徵求意見、未能合理吸收採納相關意見的，由省人民政府辦公廳退回決策承辦單位重新辦理。