警鐘長鳴，山西將這樣防範和化解企業擔保鏈風險

近幾年，全國出現了數起因企業擔保鏈引發的信貸風險事件。為有效防範和化解我省企業擔保鏈風險，幫助企業走出困境，維護良好金融生態環境，促進地方金融穩健發展，近日省政府官網發布了《山西省人民政府關於做好防範和化解企業擔保鏈風險工作的通知》。《通知》從八個方面就如何有效防範和化解企業擔保鏈風險做了明確規定。

擔保鏈風險防範和化解工作要堅持屬地負責原則，由各市人民政府指定部門牽頭，協調相關政府部門、金融管理部門和金融機構，共同成立專門的企業擔保鏈風險處置工作組（以下簡稱風險處置工作組）進行防範、化解和處置。對已發生的重大擔保鏈風險，由一名市級領導幹部牽頭處置。對跨區域風險，由風險所在地市級人民政府牽頭，協調相關區域市級人民政府構建合作機制。

各市風險處置工作組要建立相應的企業擔保鏈風險預警監測機制，負責對轄內企業資金擔保情況進行動態分析研究，及時摸排、核實情況，形成重點風險關注企業名單，對可能發生的擔保鏈風險，及時進行預警和處置。

對列入重點風險關注名單、尚未成立金融債委會的企業，各市風險處置工作組要配合銀行業監管部門，協調全體債權金融機構，成立金融債委會，建立會商聯動機制，明確主辦銀行，牽頭協調其他債權金融機構，加強信息共享交流，統一意見，統一行動，形成合力。

對已出現擔保鏈風險的企業，各市風險處置工作組要具體問題具體分析，按照「區別對待、分類化解」的原則，依法合規協調金融債委會，「一企一策、一事一議」，制定風險化解處置方案，徵得企業同意后組織實施。

各市風險處置工作組要提請市人民政府，責成各縣人民政府儘快激活用好現有的縣域政策性融資擔保機構，按照「政策性資金、企業化管理、微利運作」的原則，充分發揮政策性引導作用，吸引社會資金投資參與，幫助企業解決擔保難題。對已出現的不良貸款，涉及擔保機構要積極配合金融機構防控和化解。各市金融辦要加大對縣域政策性融資擔保機構的考核，對於長期不開展業務的予以指導約談，對約談后仍無實際行動的，可考慮退出市場。

各金融機構要建立盡職免責機制，在按照市風險處置工作組及金融債委會共同制定的風險處置方案開展化險工作后，仍形成實質性風險的，對具體業務經辦人員應予以盡職免責。

各市風險處置工作組要建立工作通報制度，按月通報轄內企業擔保鏈風險防範和化解工作情況，同時報送市人民政府和省金融工作領導小組辦公室。

營造良好金融環境 保護合法金融債權

各市人民政府要積極協調地方司法部門加大金融債權案件處置力度，加大對惡意逃廢金融債務的打擊力度，嚴厲制裁具有擔保能力但不履行擔保義務、惡意逃避擔保責任的企業，防止企業藉助破產清算逃廢金融債務，保護合法金融債權，營造良好金融環境。