甘肅省加快推進全域旅遊發展 2018年底首批市縣力爭創建示範區

4月18日，記者從省旅遊產業發展領導小組了解到，根據國家全域旅遊示範區創建工作意見和省委、省政府工作部署，結合我省實際，日前我省制定下發《關於加快推進全域旅遊發展的指導意見》（以下簡稱《意見》），以加快甘肅旅遊強省建設，統籌指導全省全域旅遊發展，推動旅遊業與其他產業深度融合，促進全省旅遊業轉型升級、提質增效。

該《意見》指出，旅遊業是國民經濟和現代服務業的重要組成部分。全域旅遊是以旅遊業為優勢主導產業，對區域內經濟社會資源進行全方位、系統化的優化提升，實現區域資源有機整合、產業深度融合發展、全社會共同參與，推動經濟社會全面發展的一種新的區域旅遊發展理念和模式。我省旅遊業歷經30多年探索實踐，對地區經濟社會轉型發展發揮了重要作用。「十三五」時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是我省由旅遊資源大省向旅遊產業強省轉型跨越的關鍵階段。

該《意見》提出，我省將圍繞「絢麗甘肅、人文甘肅、養生甘肅、如意甘肅」四大主題品牌，以全域景區化、產業融合化、全民共享化為著眼點，以加強旅遊產品和服務精準供給為突破點，以注重投資效益、改善環境質量為出發點，以促進消費、增加稅收、造福百姓為落腳點，推動各市（州）、縣（區、市）旅遊產業從景區旅遊向全域旅遊轉變、單一業態向綜合產業轉變，建成一批休閑、度假、養生、觀光旅遊目的地，打造絲綢之路經濟帶旅遊黃金段。

《意見》明確提出，我省將建立黨政主導下的全域旅遊領導體制，圍繞全省旅遊業發展「11361」（一帶一城三區六廊道百景區）戰略布局，全面推進全省全域旅遊的示範創建工作，確保至2018年底，首批3市（州）、11縣（區、市）全部成功創建為「國家全域旅遊示範區」。同時以「點面結合」的方式開展全省全域旅遊示範區創建工作，在「十三五」期間分年度、分批次推動40個旅遊資源重點縣（區）創建省級全域旅遊示範區，以縣（區）為先導帶動鎮、村全面提升。力爭到2020年全省40個省級全域旅遊示範區有一半（20個）成功創建國家全域旅遊示範區。

在產業目標上，將培育壯大旅遊產業，到2020年全省旅遊總收入達2800億元以上，國內過夜遊客平均逗留天數達2天以上，國內旅遊人均消費達700元以上，旅遊業增加值佔GDP比重力爭達5%以上，旅遊直接就業人數佔全社會就業人數比重達8.5%以上。

《意見》明確提出，我省將提檔升級，以創A帶動旅遊景區發展。通過A級景區創建，促進景區發展動力從資源依賴型向創新驅動型轉變，發展方式從粗放投資型向質量效益型轉變，產品結構從觀光遊覽單一業態向觀光、休閑、度假、商務等多元業態並重轉變，管理服務從基本服務向精細化高品質服務轉變。支持20個大景區創5A級景區，支持特色、精品景區創4A級景區。「十三五」期間，每個市（州）啟動創建1個5A級景區，全省力爭創建5A級景區10個以上、4A級景區40個以上。

同時，優化結構，發展特色住宿業。優化旅遊住宿業結構，促進星級飯店、主題酒店、特色酒店、鄉村民宿、客棧等多種住宿業態協調發展，提高遊客過夜遊比重。發展特色文化主題住宿業，培育一批主題酒店、青年旅社、汽車旅館等創意類住宿業，創建一批特色文化主題飯店。發展鄉村休閑民宿，積極引進鄉村酒店品牌連鎖企業，挖掘一批原生態特色古村老屋，培育一批高端精品鄉村酒店。推進民宿規範發展，建立並推廣「家+」模式住家服務設施及標準。力爭到2020年，全省住宿業床位數達80萬張以上，民宿、鄉村客棧等鄉村旅遊床位數達15萬張以上。